導(dǎo)讀：印尼雅加達(dá)常住人口約1200萬，每天要產(chǎn)生垃圾6500至7000噸，主要是生活垃圾。隨著城市的快速發(fā)展，垃圾的數(shù)量還在不斷的增長(zhǎng)，在2014年時(shí)這個(gè)數(shù)字還僅僅是每天5300噸。

雅加達(dá)有200多個(gè)中轉(zhuǎn)垃圾場(chǎng)，居民的生活垃圾首先被送到這些垃圾場(chǎng)，當(dāng)然還有相當(dāng)多的垃圾被隨意丟棄，由環(huán)衛(wèi)工人清掃搜集后送到垃圾場(chǎng)。然后，從垃圾場(chǎng)會(huì)有垃圾車將垃圾運(yùn)到雅加達(dá)臨近城市勿加泗(Bekasi)的班達(dá)爾戈邦(Bandargebang)垃圾處理站，幾乎所有的雅加達(dá)的垃圾都會(huì)被送到這里。

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雅加達(dá)最大的問題有三個(gè)：堵車、洪水、垃圾。

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雅加達(dá)常住人口約1200萬，每天要產(chǎn)生垃圾6500至7000噸，主要是生活垃圾。隨著城市的快速發(fā)展，垃圾的數(shù)量還在不斷的增長(zhǎng)，在2014年時(shí)這個(gè)數(shù)字還僅僅是每天5300噸。

雅加達(dá)有200多個(gè)中轉(zhuǎn)垃圾場(chǎng)，居民的生活垃圾首先被送到這些垃圾場(chǎng)，當(dāng)然還有相當(dāng)多的垃圾被隨意丟棄，由環(huán)衛(wèi)工人清掃搜集后送到垃圾場(chǎng)。然后，從垃圾場(chǎng)會(huì)有垃圾車將垃圾運(yùn)到雅加達(dá)臨近城市勿加泗(Bekasi)的班達(dá)爾戈邦(Bandargebang)垃圾處理站，幾乎所有的雅加達(dá)的垃圾都會(huì)被送到這里。

雖然說是生活垃圾處理站，其實(shí)并沒有什么特別的“處理”辦法，多數(shù)垃圾就地掩埋，來不及掩埋的就集中堆放。很難想象，每天都要有數(shù)千噸的垃圾源源不斷的運(yùn)到班達(dá)爾戈邦，堆積成山。

班達(dá)爾戈邦垃圾處理站

在班達(dá)爾戈邦垃圾處理站，每天都有上百輛來自雅加達(dá)的垃圾車排隊(duì)過磅，空氣中彌漫著濃重的酸腐氣味。在垃圾山周圍，聚集著數(shù)以千計(jì)的拾荒人以及他們的家庭，靠著翻檢回收垃圾養(yǎng)家糊口。

在2009年雅加達(dá)省政府和勿加泗市政府簽署的垃圾處理合作協(xié)議中規(guī)定，雅加達(dá)每天只能運(yùn)送3000噸垃圾到班達(dá)爾戈邦垃圾站，而且每噸垃圾還需要繳納173000印尼盾(約合82元人民幣)的處理費(fèi)。

可是最近兩三年，雅加達(dá)送來的垃圾數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于3000噸的限制，班達(dá)爾戈邦垃圾站也就一直處在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。雅加達(dá)的垃圾車常常因?yàn)椴荒芗皶r(shí)卸貨，在垃圾站外排起長(zhǎng)長(zhǎng)的車隊(duì)。不過在雅加達(dá)省政府看來，既然已經(jīng)交了垃圾處理費(fèi)，那么把垃圾送到勿加泗就是順理成章的事，即便已經(jīng)超過當(dāng)初規(guī)定的數(shù)量，雅加達(dá)省政府還覺得不夠，計(jì)劃著買更多的垃圾車，更快更多的去倒垃圾。

勿加泗市政府當(dāng)然很不滿意，自己包攬了臟活累活，還總被雅加達(dá)省政府指責(zé)收了錢不做事，于是每隔一段時(shí)間就要和雅加達(dá)省政府鬧鬧情緒。最近據(jù)說勿加泗市政府再次要求修改垃圾處理的合作協(xié)議，因?yàn)檠偶舆_(dá)開來的垃圾車經(jīng)常不按照規(guī)定的路線，嚴(yán)重污染了勿加泗的空氣和環(huán)境，勿加泗的地方議會(huì)還要求雅加達(dá)的省長(zhǎng)鐘萬學(xué)要親自來議會(huì)作證。

看起來除了和勿加泗政府以及議會(huì)好好商量之外，雅加達(dá)似乎也沒有什么更好的替代方案?？墒菑拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來看，班達(dá)爾戈邦絕不應(yīng)該成為雅加達(dá)的救命稻草。

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雅加達(dá)對(duì)于垃圾處理并不是完全沒有方案的。早在法烏奇˙博沃(Fauzi Bowo)擔(dān)任雅加達(dá)省長(zhǎng)的時(shí)期，就已提出要建設(shè)垃圾中間處理站(Intermediete Treatment Facility)，簡(jiǎn)稱ITF。

ITF是一種很成熟的技術(shù)，主要是通過焚燒或其它的手段對(duì)垃圾進(jìn)行處理，減少垃圾的體積，一般認(rèn)為經(jīng)過焚燒后垃圾的體積會(huì)減小到原來的三分之一。專家們計(jì)算后認(rèn)為只需要建設(shè)四個(gè)ITF垃圾處理站就足以處理整個(gè)雅加達(dá)的垃圾，經(jīng)過處理的垃圾殘?jiān)詫⒈凰屯噙_(dá)爾戈邦進(jìn)行掩埋，但是體積和重量都會(huì)大大減少。

遺憾的是，這個(gè)早在2007年時(shí)就提出的方案，這么多年也沒能變成現(xiàn)實(shí)。在資金和技術(shù)都有保證的情況下，這樣一個(gè)利國利民的建設(shè)計(jì)劃長(zhǎng)期被擱置而不能實(shí)施，實(shí)在有些匪夷所思。有消息說，有垃圾運(yùn)輸行業(yè)的利益關(guān)切部門影響了雅加達(dá)地方議會(huì)對(duì)項(xiàng)目的審批，因?yàn)槿绻坏┯?jì)劃獲批，垃圾運(yùn)輸?shù)臄?shù)量就會(huì)大大減少，有些人的利益就會(huì)受損。

然而，鐘萬學(xué)的介入讓局勢(shì)可能會(huì)發(fā)生一些改變。雅加達(dá)政府已經(jīng)宣布將啟動(dòng)四個(gè)ITF垃圾處理站的建設(shè)規(guī)劃，為了加快進(jìn)度，政府將指定雅加達(dá)衛(wèi)生局和省屬企業(yè)Jakpro分別負(fù)責(zé)兩個(gè)處理站的建設(shè)。政府計(jì)劃明年開工，2017年投入運(yùn)行，屆時(shí)將極大的減輕雅加達(dá)的垃圾處理和轉(zhuǎn)運(yùn)壓力。

鐘萬學(xué)的計(jì)劃還不止于此，他和他的團(tuán)隊(duì)還在研究日本、韓國、新加坡以及荷蘭等國家處理垃圾的經(jīng)驗(yàn)，很多技術(shù)方案將被逐步引入雅加達(dá)，比如在居民區(qū)設(shè)置小型焚燒爐，就地處理垃圾，再比如建設(shè)垃圾發(fā)電站，將垃圾處理和發(fā)展新能源計(jì)劃結(jié)合起來。

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從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，最終解決垃圾處理問題的前提是垃圾分類。

盡管在雅加達(dá)省政府在2013年時(shí)頒布的管理?xiàng)l例中已要求對(duì)垃圾進(jìn)行分類，但是雅加達(dá)人還沒有這樣的習(xí)慣，在公共場(chǎng)所和居民區(qū)的垃圾收集區(qū)也沒有相應(yīng)的分類設(shè)施，所以每天產(chǎn)生的數(shù)千噸垃圾是沒有任何分類的，也就沒有辦法做相應(yīng)的處理。

培養(yǎng)垃圾分類的意識(shí)和習(xí)慣不是一朝一夕可以完成的任務(wù)，可能需要一代人甚至更長(zhǎng)時(shí)間的努力，不過很多工作需要從現(xiàn)在開始。雅加達(dá)省政府就正在做一件很有意思的事，他們?cè)诰用駞^(qū)附近設(shè)立了“垃圾銀行”(Bank Sampah)。

垃圾銀行其實(shí)是一個(gè)分類垃圾的收購站。附近的居民可以將生活垃圾送到垃圾銀行，銀行根據(jù)不同的類別進(jìn)行收購。收購垃圾的平均價(jià)格大約是每公斤1000印尼盾(約合人民幣四毛七分)，如果分類足夠細(xì)致合理，還有可能得到每公斤200印尼盾的額外獎(jiǎng)勵(lì)。收入將被存在居民們?cè)阢y行的賬戶，隨時(shí)可以取現(xiàn)，也可以用來在垃圾銀行的超市里購買食品和生活用品。

通過與一些公益基金會(huì)合作，雅加達(dá)省政府已經(jīng)在全城設(shè)立了94個(gè)垃圾銀行。有些銀行已經(jīng)發(fā)展了一百多名固定客戶，有的客戶甚至已經(jīng)有了600,000印尼盾(約合人民幣287元)的收入。對(duì)于普通的雅加達(dá)居民而言，垃圾銀行是個(gè)有趣而且有用的存在，僅僅需要把生活垃圾做些簡(jiǎn)單的分類，就可以順便掙一些零花錢貼補(bǔ)家用。在這個(gè)過程中，家園覺得人們將漸漸的熟悉和習(xí)慣垃圾分類，這是比掙錢更重要的事。

當(dāng)然，垃圾銀行并不完全是純粹的賠本賺吆喝，收購來的垃圾將被分類出售給特定的廢品收購站，平均價(jià)格是每公斤4000印尼盾。有的垃圾銀行還計(jì)劃參與一些垃圾回收再利用的項(xiàng)目。通過這些，不僅可以維持機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至還可能在不久的將來實(shí)現(xiàn)盈利。

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在與垃圾的戰(zhàn)斗中，雅加達(dá)絕不會(huì)妥協(xié)!

其實(shí)這個(gè)標(biāo)題來自鐘萬學(xué)的一句話，他接受記者采訪時(shí)說“雅加達(dá)市絕不會(huì)向垃圾屈服!”這樣的表達(dá)很符合我對(duì)鐘省長(zhǎng)的印象，一貫的強(qiáng)硬，充滿戰(zhàn)斗精神，做什么事都跟打仗一樣，什么都要戰(zhàn)斗：反腐要戰(zhàn)斗，市容整治要戰(zhàn)斗，防洪治水要戰(zhàn)斗，拆遷移民要戰(zhàn)斗，整治垃圾也要戰(zhàn)斗，戰(zhàn)斗到底，絕不妥協(xié)!

不過，鐘省長(zhǎng)是萬千印尼人中的特例，大部分印尼人并不怎么喜歡戰(zhàn)斗。雖然雅加達(dá)絕算不上是個(gè)干凈衛(wèi)生的城市，可是我在雅加達(dá)生活的這些年，從來沒有聽到任何一個(gè)雅加達(dá)人跟我抱怨過衛(wèi)生或者垃圾問題。雅加達(dá)人面對(duì)城市的臟亂差安之若素，習(xí)以為常，甚至還有些如魚得水一般的自在和愜意。

這就是雅加達(dá)!

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