近日，《蕪湖市海綿城市建設(shè)規(guī)劃（2016-2030）》已經(jīng)由蕪湖市規(guī)委會(huì)審定同意。規(guī)劃表明，2020年，全市建成區(qū)20%以上的面積將達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求；2030年，全市建成區(qū)80%以上的面積將達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

蕪湖市海綿城市建設(shè)規(guī)劃（2016-2030）

為實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)目標(biāo)，蕪湖市在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)谐鞘邪l(fā)展理念，推廣與應(yīng)用海綿城市建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與水系自然和諧共處，并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的排水防澇思路和污染治理思路，讓城市“彈性適應(yīng)”環(huán)境變化與自然災(zāi)害。

主要原則為：生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與。

一、總體目標(biāo)

1、功能目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)“水生態(tài)良好、水安全保障、水環(huán)境改善、水景觀優(yōu)美、水資源緩解、水文化豐富”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)河暢岸綠、人水和諧的海綿蕪湖。

2、建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。2017年，將70%的降雨實(shí)現(xiàn)就地消納和利用；2020年，全市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求；2030年，全市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。蕪湖市建成區(qū)的年徑流總量控制率應(yīng)大于等于75%，對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)降雨量大于等于22mm。規(guī)劃到2020年，到2020年SS削減率達(dá)到50%以上，到2030年SS削減率達(dá)到55%以上。

二、海綿城市建設(shè)管控要求

1、管控單元?jiǎng)澐?/strong>

根據(jù)地形地貌、排水分區(qū)，綜合考慮水系和路網(wǎng)對(duì)規(guī)劃區(qū)的切割，將中心城區(qū)建設(shè)用地分為6個(gè)海綿城市建設(shè)一級(jí)分區(qū)，94個(gè)二級(jí)分區(qū)。

2、管控單元建設(shè)指引

按照建設(shè)用地類(lèi)型分為七類(lèi)建設(shè)分別給出建設(shè)指引。

（1）建筑與場(chǎng)地類(lèi)（R1、R2、R3、B、A、M1、M2、W1、W2）

居住小區(qū)類(lèi)適宜采用的設(shè)施：透水下墊面、綠色屋頂、滲井、植生滯留槽、生態(tài)樹(shù)池、植被草溝、雨水儲(chǔ)存罐/池。

舊城改造類(lèi)適宜采用的設(shè)施：透水下墊面、綠色屋頂、下凹式綠地、生態(tài)樹(shù)池。

公共建筑類(lèi)適宜采用的設(shè)施：透水下墊面、綠色屋頂、植生滯留槽、生態(tài)樹(shù)池、植被草溝、滯留（流）設(shè)施、收集回用設(shè)施。

工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)適宜采用的設(shè)施：透水下墊面、綠色屋頂、植生滯留槽、生態(tài)樹(shù)池、植被草溝、滯留（流）設(shè)施、收集回用設(shè)施

（2）市政道路類(lèi)（S1、S3、S4）

適宜采用的設(shè)施：透水下墊面、植生滯留槽、生態(tài)樹(shù)池、植被草溝、滲管/渠。實(shí)施地下綜合管廊建設(shè)的路段，可結(jié)合綜合管廊規(guī)劃，增設(shè)雨水截流艙室，實(shí)施“海綿管廊”。

（3）公園綠地、廣場(chǎng)類(lèi)（G1、G3）

適宜采用的設(shè)施：收集回用設(shè)施、植被草溝、滲井、生物滯留（流）設(shè)施，雨水濕地、植被緩沖室。

（4）水體類(lèi)（E1）

適宜采用的設(shè)施：雨水濕地、滯留設(shè)施、植被緩沖帶、雨水排出口末端處理。

三、海綿城市適宜技術(shù)選擇

透水鋪裝、植草溝、雨水花園、屋頂綠化、植被緩沖帶、雨水調(diào)蓄池。

四、海綿城市規(guī)劃指引

1、道路規(guī)劃指引

道路各項(xiàng)低影響控制目標(biāo)取值建議如下：年徑流總量控制率取值應(yīng)在50%~85%；峰值徑流控制目標(biāo)（徑流系數(shù)）應(yīng)在0.5~0.6。新建道路的綠地率應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：紅線寬度大于50m的道路綠地率不得低于30%；紅線寬度在40-50m的道路綠地率不宜低于25%；紅線寬度小于40m的道路綠地率不宜小于20%。

道路交通規(guī)劃應(yīng)預(yù)留低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施用地。涵蓋城市道路橫斷面、縱斷面設(shè)計(jì)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)在相應(yīng)圖紙中表達(dá)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的基本選型和布局等內(nèi)容，并合理確定低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)與城市道路設(shè)施的空間銜接關(guān)系。

2、綠地規(guī)劃指引

應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，提出建成區(qū)綠地率、各種附屬綠地率（如：居住區(qū)綠地率、公共建筑綠地率、重要功能區(qū)綠地率和工業(yè)園區(qū)綠地率等）、綠色屋頂率和立體綠化率等控制指標(biāo)。

應(yīng)根據(jù)區(qū)域規(guī)劃的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)要求，提出不同類(lèi)型綠地（附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地）的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)和指標(biāo)，提出適用的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施類(lèi)型。

3、公園規(guī)劃指引

應(yīng)根據(jù)區(qū)域規(guī)劃的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)要求，提出不同類(lèi)型公園（街心公園、郊野公園）的低影響開(kāi)發(fā)控制目標(biāo)和指標(biāo)，提出適用的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施類(lèi)型。

城市公園綠地應(yīng)結(jié)合周邊水系、道路、市政設(shè)施等統(tǒng)籌開(kāi)展豎向設(shè)計(jì)，因地制宜地采取雨水花園、下凹式綠地、植草溝和小微濕地等措施，公園綠地內(nèi)的步行系統(tǒng)、廣場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)等硬質(zhì)鋪裝宜采用透水材料，新建和改建設(shè)施的透水鋪裝率滿(mǎn)足指標(biāo)要求，提升公園綠地對(duì)自身雨水徑流的消納和凈化能力，并為周邊區(qū)域提供雨水滯留、緩排空間。

4、城市水體規(guī)劃指引

應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定城市水域、岸線、濱水區(qū)，明確水系保護(hù)范圍，提出城區(qū)水面率（河面率）控制指標(biāo)。城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)落實(shí)城市總體規(guī)劃明確的水生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)要求，劃定水生態(tài)敏感區(qū)范圍并加強(qiáng)保護(hù)，確保開(kāi)發(fā)建設(shè)后的水域面積應(yīng)不小于開(kāi)發(fā)前，已破壞的水系應(yīng)逐步恢復(fù)。

應(yīng)通過(guò)評(píng)估、分析徑流污染對(duì)城市水環(huán)境污染的貢獻(xiàn)率，根據(jù)城市水環(huán)境的要求，結(jié)合懸浮物（SS）等徑流污染物控制要求確定年徑流總量控制率，同時(shí)明確徑流污染控制方式并合理選擇低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施。

5、公共建筑規(guī)劃指引

新建建設(shè)工程硬化面積達(dá)10000平方米以上（含）的項(xiàng)目，應(yīng)配建雨水調(diào)蓄設(shè)施，具體配建標(biāo)準(zhǔn)為：每萬(wàn)平米硬化面積配建不小于500立方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施。公共建筑的硬化面積應(yīng)包括建設(shè)用地范圍內(nèi)的屋頂、道路、廣場(chǎng)、庭院等部分的硬化面積，具體計(jì)算辦法為“硬化面積=建設(shè)用地面積-綠地面積（包括實(shí)現(xiàn)綠化的屋頂）-透水鋪裝用地面積”。

公共停車(chē)場(chǎng)、人行道、步行街、自行車(chē)道和建設(shè)工程的外部庭院的透水鋪裝率不小于70%。

當(dāng)屋面坡度不大于15°時(shí)，可設(shè)置綠色屋頂。應(yīng)根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、景觀和內(nèi)澇防治需求等因素，合理確定綠色屋頂?shù)念?lèi)型。

6、居住小區(qū)規(guī)劃指引

新建建設(shè)工程硬化面積達(dá)10000平方米以上（含）的項(xiàng)目，應(yīng)配建雨水調(diào)蓄設(shè)施，具體配建標(biāo)準(zhǔn)為：每萬(wàn)平米硬化面積配建不小于500立方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施。對(duì)于居住小區(qū)，硬化面積指屋頂硬化面積，按屋頂（不包括實(shí)現(xiàn)綠化的屋頂）的投影面積計(jì)算。

當(dāng)屋面坡度不大于15°時(shí)，可設(shè)置綠色屋頂。應(yīng)根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、景觀和內(nèi)澇防治需求等因素，合理確定綠色屋頂?shù)念?lèi)型。