近日,四川省出臺(tái)了《四川省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃提出到2020年,生產(chǎn)方式綠色化邁出實(shí)質(zhì)步伐,工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化程度大幅提高,工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成,綠色產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎,工業(yè)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的影響得到有效緩解,工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。資源利用水平繼續(xù)提高。壯大節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高效節(jié)能、大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固體廢棄物處理及資源化利用、余熱余能利用和監(jiān)測(cè)儀器等裝備,形成成套解決方案與裝備保障能力。全文如下:
各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化委:
為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》《四川省“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及工業(yè)和信息化部《“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展,我委制定了《四川省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2017年9月29日
四川省“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃
為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》和《四川省“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),特制定本規(guī)劃。
第一章 規(guī)劃背景
第一節(jié) 取得的成績(jī)
“十二五”以來(lái),在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域堅(jiān)持把推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的突破口和重要抓手,按照“控制增量、調(diào)整存量、淘汰落后”的總體思路,建機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改造、強(qiáng)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工作,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
節(jié)能降耗目標(biāo)圓滿完成。全省單位工業(yè)增加值能耗由2010年的1.996噸標(biāo)煤降到2015年的1.218噸標(biāo)煤,累計(jì)下降38.98%,超目標(biāo)15.48個(gè)百分點(diǎn)。單位工業(yè)增加值用水量累計(jì)下降51.8%,超目標(biāo)任務(wù)18.8個(gè)百分點(diǎn)。
淘汰落后硬任務(wù)超額完成。在國(guó)家確定的重點(diǎn)行業(yè)之外自加壓力,按計(jì)劃對(duì)30余個(gè)行業(yè)、1944戶企業(yè)的落后產(chǎn)能實(shí)施了淘汰,累計(jì)淘汰煉鐵產(chǎn)能358.12萬(wàn)噸、煉鋼505.5萬(wàn)噸、焦炭413萬(wàn)噸、水泥(熟料及磨機(jī))4392.7萬(wàn)噸、平板玻璃1099.4萬(wàn)重量箱、制磚101.7億標(biāo)塊,關(guān)停小火電機(jī)組138萬(wàn)千瓦,各行業(yè)均提前一年全面、超額完成國(guó)家和省政府下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),為先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展騰出了寶貴的土地、能源、市場(chǎng)空間和環(huán)境容量,有效化解了產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省淘汰落后騰出土地3.63萬(wàn)畝,減少不合理能源消費(fèi)約1800萬(wàn)噸標(biāo)煤。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值比重由2010年的31%下降到2015年的29%。新型干法水泥比重已由五年前的20%上升至目前的96%,噸水泥綜合能耗下降近30千克標(biāo)煤;鋼鐵行業(yè)連鑄比達(dá)93%以上,噸鋼綜合能耗下降60千克標(biāo)煤,高端產(chǎn)品比重達(dá)到40%;平板玻璃產(chǎn)品深加工率達(dá)35%,電解鋁高端建筑和生產(chǎn)用材比重達(dá)45%。
工業(yè)節(jié)能監(jiān)管水平明顯提高。建立和完善了節(jié)能監(jiān)管體系,已累計(jì)建立1個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)和60余個(gè)縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),培育了成都、自貢、廣元等具有較強(qiáng)實(shí)力的區(qū)域節(jié)能監(jiān)察中心,覆蓋全省的省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系已基本形成。落實(shí)節(jié)能減排和淘汰落后目標(biāo)責(zé)任,建立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度、預(yù)警調(diào)控機(jī)制、定期通報(bào)和約談督查制度,對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
節(jié)能減排技術(shù)支撐持續(xù)加強(qiáng)。節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭,2015年全省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入650億元。目前已初步形成以自貢、成都等為重點(diǎn)的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群,培育發(fā)展了華西能源、東方凱特瑞、成發(fā)科能、中自尾氣等一批龍頭骨干企業(yè),在高效節(jié)能鍋爐、煙氣處理、固體廢棄物處理等方面形成了一批特色優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)品。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,為節(jié)能減排特別是大氣污染防治提供了技術(shù)裝備支撐。
第二節(jié) 存在的問(wèn)題
盡管我省工業(yè)節(jié)能減排成效顯著,但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到仍然存在一些困難和問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化工的狀況并未得到根本改善,尚未擺脫高投入、高消耗、高排放粗放發(fā)展方式,單位工業(yè)增加值能耗、物耗、水耗和污染排放強(qiáng)度仍然偏高,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾突出;清潔能源大省的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色低碳發(fā)展優(yōu)勢(shì)不夠,煤炭在一次能源消費(fèi)中比重仍然偏高,能源的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題導(dǎo)致污染排放強(qiáng)度較高;綠色創(chuàng)新能力不足、人才短缺,技術(shù)開(kāi)發(fā)投入不足,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果少;市場(chǎng)培育不充分,市場(chǎng)化服務(wù)模式和體系有待建立健全;工作基礎(chǔ)亟需強(qiáng)化,工業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)制度還需進(jìn)一步完善,激勵(lì)約束機(jī)制有待完善,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系仍不健全;節(jié)能減排執(zhí)法還需強(qiáng)化,違法用能處罰力度不夠。
第三節(jié) 面臨的形勢(shì)
未來(lái)五年,是全面建成小康社會(huì)的決勝期,落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵期,加快綠色發(fā)展的任務(wù)更為緊迫,工業(yè)綠色發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨難得機(jī)遇。
從國(guó)際看,國(guó)際金融危機(jī)以后,綠色經(jīng)濟(jì)在全球深入發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)體紛紛實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,力圖通過(guò)科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,在全球競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。綠色貿(mào)易新格局正在孕育發(fā)展,綠色壁壘已成為一些國(guó)家謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段,轉(zhuǎn)型期的我國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨嚴(yán)峻。
從國(guó)內(nèi)看,黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。特別是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局,將“綠色化”包含在“新五化”之中,進(jìn)一步將其作為“十三五”時(shí)期的五大發(fā)展理念之一,要求堅(jiān)持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。這對(duì)工業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求,必須在加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí),更加重視生態(tài)文明建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。
從省內(nèi)看,四川作為工業(yè)大省,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化工業(yè)特征明顯,六大高耗能行業(yè)能耗占全部工業(yè)能耗總量的73%,而產(chǎn)值不到29%,依然沒(méi)有擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式,資源能源消耗和污染物排放與先進(jìn)地區(qū)水平仍存在較大差距,資源環(huán)境承載能力已難以容納更大發(fā)展空間,加快推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展刻不容緩。與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平仍偏低,當(dāng)前正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,全面推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展,不僅對(duì)緩解當(dāng)前的資源環(huán)境瓶頸約束、加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重要現(xiàn)實(shí)作用,而且對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有深遠(yuǎn)歷史意義。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,全面落實(shí)省委十屆八次全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策,以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省為引領(lǐng),加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)綠色改造、綠色制造、綠色創(chuàng)造、綠色服務(wù)和綠色消費(fèi)融合互動(dòng),走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路,打造綠色發(fā)展新引擎,構(gòu)建綠色發(fā)展新格局,塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融,為建設(shè)長(zhǎng)江上游綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省作出貢獻(xiàn)。
第二節(jié) 基本原則
政府引領(lǐng),市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮政府在推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展中的引導(dǎo)作用,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)在推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展中的主體地位,發(fā)揮市場(chǎng)作用,加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,積極履行社會(huì)責(zé)任。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng),聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,提高供給體系的質(zhì)量和效率,做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè),提高綠色產(chǎn)業(yè)的比重。
重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)。著力解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境問(wèn)題,開(kāi)展試點(diǎn)示范、專項(xiàng)行動(dòng)和重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理要求,強(qiáng)化生產(chǎn)制造全過(guò)程控制和生產(chǎn)者責(zé)任延伸,在各行業(yè)、大中小企業(yè)全面推行綠色制造,加快構(gòu)建綠色制造體系。
優(yōu)化存量,引導(dǎo)增量。加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級(jí),積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展,鼓勵(lì)使用綠色清潔能源,提高能源資源利用效率,淘汰落后設(shè)備工藝,從源頭減少污染物產(chǎn)生。
深化改革,強(qiáng)化監(jiān)管。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)行精準(zhǔn)有效的政策供給。強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的約束作用,嚴(yán)格節(jié)能監(jiān)察和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,為推進(jìn)綠色發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和制度保障。
第三節(jié) 主要目標(biāo)
到2020年,生產(chǎn)方式綠色化邁出實(shí)質(zhì)步伐,工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化程度大幅提高,工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成,綠色產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎,工業(yè)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的影響得到有效緩解,工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。
——能源利用效率顯著提升。工業(yè)能源消耗增速減緩,六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重繼續(xù)下降,部分重化工業(yè)能源消耗出現(xiàn)拐點(diǎn),主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,部分工業(yè)行業(yè)碳排放量接近峰值,清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重進(jìn)一步提高。
——資源利用水平繼續(xù)提高。單位工業(yè)增加值用水量進(jìn)一步下降,大宗工業(yè)固廢綜合利用率進(jìn)一步提高,主要再生資源回收利用率穩(wěn)步上升,城市和農(nóng)村廢棄物的工業(yè)化深度開(kāi)發(fā)利用進(jìn)一步加強(qiáng)。
——清潔生產(chǎn)水平大幅提升。先進(jìn)適用清潔技術(shù)工藝及裝備基本普及,鋼鐵、水泥、造紙、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放出現(xiàn)拐點(diǎn),工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量明顯下降,工業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境影響持續(xù)降低。
——節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大氣、水、土壤污染防治以及能源清潔高效利用等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保裝備制造水平顯著提升,一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖加快實(shí)施,綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的需求相適應(yīng)。
——綠色制造體系初步建立。執(zhí)行綠色制造標(biāo)準(zhǔn)的政策導(dǎo)向機(jī)制基本建立,綠色設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)得到廣泛應(yīng)用,建立一批綠色園區(qū)和綠色工廠,推廣普及一批綠色產(chǎn)品,以龍頭企業(yè)為核心的綠色供應(yīng)鏈模式由點(diǎn)向面逐步擴(kuò)展。
第三章 加快工業(yè)綠色發(fā)展升級(jí)
加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,積極構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有效化解過(guò)剩產(chǎn)能,推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化,提高產(chǎn)業(yè)的綠色化程度。
第一節(jié) 推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)綠色創(chuàng)新
加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以制造業(yè)綠色化為目標(biāo),開(kāi)展綠色制造基礎(chǔ)理論和共性技術(shù)研究、典型綠色新產(chǎn)品、新工藝、新裝備研制,開(kāi)發(fā)出一批具有典型創(chuàng)新性和示范性的產(chǎn)品、工藝和重點(diǎn)裝備。加強(qiáng)技術(shù)集成與推廣應(yīng)用,積極推進(jìn)跨行業(yè)、跨區(qū)域節(jié)能環(huán)保集成技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范和應(yīng)用,用高效綠色生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)制造流程,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型。
推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。立足市場(chǎng)需求,面向我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn),圍繞行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、專利技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢服務(wù)、人員技能培訓(xùn)等功能,建設(shè)綠色制造研發(fā)及推廣應(yīng)用基地和創(chuàng)新平臺(tái)。支持綠色制造研發(fā)團(tuán)隊(duì)、國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)技術(shù)研究與行業(yè)級(jí)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的建設(shè),積極構(gòu)建“四川省綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟” 及技術(shù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。
實(shí)施綠色制造智能驅(qū)動(dòng)。與智能制造緊密銜接,互為目標(biāo)和支撐,在推進(jìn)綠色制造過(guò)程中注重智能化技術(shù)和制造服務(wù)模式的應(yīng)用,在智能制造專項(xiàng)工程實(shí)施過(guò)程中,始終貫徹綠色的理念和原則,在基礎(chǔ)、研發(fā)、應(yīng)用等層次實(shí)施跨領(lǐng)域項(xiàng)目,推動(dòng)工業(yè)綠色智能驅(qū)動(dòng)。
第二節(jié) 加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造
推行生態(tài)化、清潔化、低碳化、循環(huán)化、集約化生產(chǎn)方式,綜合應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新材料,加快冶金、建材、化工、造紙、食品、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)品安全等方面的技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。
充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化示范基地的作用,推進(jìn)綠色改造重點(diǎn)專項(xiàng)的落實(shí),加快成果產(chǎn)業(yè)化,以綠色改造示范工程推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。開(kāi)展裝備制造業(yè)傳統(tǒng)工藝綠色化行業(yè)示范、工業(yè)裝備再制造行業(yè)示范、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈綠色技術(shù)行業(yè)示范、汽車回收拆解與再制造區(qū)域示范、家用電器與電子產(chǎn)品回收處理與資源化區(qū)域示范、煤礦機(jī)械再制造區(qū)域示范,以及流程工業(yè)綠色工藝行業(yè)示范等示范應(yīng)用工程并推廣。
第三節(jié) 做大做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
壯大節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高效節(jié)能、大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固體廢棄物處理及資源化利用、余熱余能利用和監(jiān)測(cè)儀器等裝備,形成成套解決方案與裝備保障能力。抓好一批戰(zhàn)略性、支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保裝備重大項(xiàng)目實(shí)施,培育龍頭企業(yè),大力提升節(jié)能環(huán)保裝備中小企業(yè)專業(yè)化水平和配套能力。鞏固提升成都、自貢兩大核心節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)地位,培育發(fā)展成都金堂、自貢高新區(qū)、宜賓臨港、綿陽(yáng)游仙、廣安武勝和成都錦江等節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
提升清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省清潔能源大省優(yōu)勢(shì),圍繞能源革命新要求,依托我省裝備制造人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提升自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力,突破關(guān)鍵能源技術(shù)裝備,大力培育燃?xì)廨啓C(jī)、智能電網(wǎng)、燃料電池、大規(guī)模儲(chǔ)能、地?zé)崮艿妊b備產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展清潔高效燃煤發(fā)電、先進(jìn)核電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、油氣儲(chǔ)運(yùn)和輸送、非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)和煤炭深加工等裝備產(chǎn)業(yè)。支持德陽(yáng)、自貢和瀘州建設(shè)清潔能源技術(shù)裝備基地。
培育分布式能源產(chǎn)業(yè)。依托我省門類齊全的各類清潔能源,把握能源需求、分布特點(diǎn),堅(jiān)持因地制宜,分類推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用,擴(kuò)展清潔能源開(kāi)發(fā)方式,形成多能互補(bǔ)的開(kāi)發(fā)格局。鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)燃?xì)饫錈犭娐?lián)產(chǎn)、風(fēng)光水多能互補(bǔ)、生物質(zhì)能和地?zé)釤犭娐?lián)產(chǎn)等各類分布式能源。擴(kuò)大太陽(yáng)能薄膜光伏產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)光一體化工程,逐步替代傳統(tǒng)農(nóng)用薄膜大棚。鼓勵(lì)專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設(shè)分布式能源。重點(diǎn)推動(dòng)食品、制藥、印染、造紙、材料等蒸汽用量大、供熱時(shí)間長(zhǎng)、負(fù)荷穩(wěn)定的行業(yè)推廣應(yīng)用燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),淘汰落后燃煤鍋爐,大力推廣天燃?xì)夥植际巾?xiàng)目集中供熱、供冷,梯級(jí)利用能源。
第四節(jié) 有序淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能
發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)及必要的行政手段,堅(jiān)持與節(jié)能降耗、污染防治相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,依法依規(guī)淘汰達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的落后產(chǎn)能。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兼并重組、開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作,加快鋼鐵、水泥、化工、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)落后和過(guò)剩產(chǎn)能的退出。落實(shí)各級(jí)政府工作主體責(zé)任,制定和實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能分年度的具體工作方案,并將淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、工藝設(shè)備和各地執(zhí)行情況及時(shí)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。組織督促企業(yè)按要求淘汰落后產(chǎn)能,防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,做好職工安置工作。
第四章 加大能源和資源的循環(huán)利用
堅(jiān)持節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,實(shí)行能源水資源消費(fèi)強(qiáng)度和總量控制,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,大幅度提高資源能源利用效率,促進(jìn)企業(yè)降本增效。實(shí)施能效水效“領(lǐng)跑者”制度,加快建立循環(huán)型工業(yè)體系,促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用,大力推進(jìn)資源能源再利用、梯級(jí)利用和廢棄物資源化,促進(jìn)資源循環(huán)利用。
第一節(jié) 促進(jìn)能效提升
推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期推進(jìn)工業(yè)節(jié)能的重要途徑,加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查和后評(píng)價(jià),進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極開(kāi)發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。大力推進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用可再生能源,加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設(shè),推進(jìn)煤改氣、煤改電,減少煤炭消費(fèi)。因地制宜開(kāi)展分布式綠色智能微電網(wǎng)建設(shè)。推廣綠色照明。
強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能。以先進(jìn)適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段,全面推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效提升專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè),加快工藝革新,實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造,鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn)用,深入推進(jìn)流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造,重點(diǎn)推廣原料優(yōu)化、能源梯級(jí)利用、可循環(huán)、流程再造、整體匹配等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù),普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。繼續(xù)推進(jìn)鍋爐、電機(jī)、變壓器等通用設(shè)備能效提升工程,組織實(shí)施空壓機(jī)系統(tǒng)能效提升計(jì)劃。實(shí)施工業(yè)園區(qū)節(jié)能改造工程,加強(qiáng)園區(qū)能源梯級(jí)利用,推進(jìn)集中供熱制冷。
提升管理節(jié)能。貫徹強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn),在電解鋁、水泥行業(yè)落實(shí)階梯電價(jià)、差別電價(jià)等價(jià)格政策。突出重點(diǎn)企業(yè)對(duì)節(jié)能目標(biāo)的支撐作用,實(shí)施千戶企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),制定工作方案,強(qiáng)化目標(biāo)管理,加大節(jié)能技術(shù)改造,推進(jìn)能源管理體系建設(shè),將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程,定期開(kāi)展能源計(jì)量審查、能源審計(jì)、能效診斷和對(duì)標(biāo),發(fā)掘節(jié)能潛力,構(gòu)建能效提升長(zhǎng)效機(jī)制。推行合同能源管理,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng),帶動(dòng)行業(yè)整體能效提升。圍繞中小工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理,搭建公共服務(wù)平臺(tái),組織開(kāi)展節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)企業(yè)活動(dòng),全面提升中小企業(yè)能源管理意識(shí)和能力。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察,組織開(kāi)展強(qiáng)制性能耗、能效標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)及落后用能設(shè)備淘汰等監(jiān)察,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察和督查,嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)約能源法》和《工業(yè)節(jié)能管理辦法》等法規(guī)。進(jìn)一步完善覆蓋全省的省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系,加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持完善硬件設(shè)施、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)履行監(jiān)察職能。
第二節(jié) 推進(jìn)節(jié)水治污
以控制工業(yè)用水總量、提高用水效率、保護(hù)水環(huán)境為目標(biāo),圍繞鋼鐵、石化和化工、印染、造紙、電鍍等高耗水、高污染行業(yè)節(jié)水治污需求,突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),采用水資源系統(tǒng)平衡優(yōu)化整體解決方案等節(jié)水技術(shù),加快節(jié)水治污技術(shù)改造,深挖節(jié)水潛力,對(duì)廢水深度處理回用。推進(jìn)非常規(guī)水資源的利用,支持企業(yè)采用電吸附、膜處理等技術(shù),利用城市中水、礦井水、苦咸水等。發(fā)展低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。實(shí)施用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng),開(kāi)展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估。強(qiáng)化高耗水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和工序用水管理,嚴(yán)格執(zhí)行用水定額。創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)。推廣特許經(jīng)營(yíng)、委托營(yíng)運(yùn)等專業(yè)化節(jié)水模式,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集約利用水資源,實(shí)行水資源梯級(jí)優(yōu)化利用和廢水集中處理回用。突出重點(diǎn)用水企業(yè)對(duì)節(jié)水目標(biāo)的支撐作用,實(shí)施百戶企業(yè)節(jié)水行動(dòng),制定工作方案,強(qiáng)化目標(biāo)管理,加大節(jié)水技術(shù)改造,推進(jìn)節(jié)水管理體系建設(shè),提高工業(yè)用水效率。
第三節(jié) 強(qiáng)化資源循環(huán)
礦產(chǎn)資源深度利用。大力發(fā)展高效安全采選技術(shù)和裝備,突破礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用的主要技術(shù)瓶頸,降低入選品位,提高礦產(chǎn)資源回采率、選礦回收率;發(fā)展釩鈦資源和稀土資源綜合重點(diǎn)工程,提高釩鈦及稀土資源綜合利用水平;優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快開(kāi)發(fā)高端釩產(chǎn)品和鈦終端產(chǎn)品,以及稀土產(chǎn)品深加工及應(yīng)用。積極發(fā)展頁(yè)巖氣和煤層氣綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù),提高資源綜合利用水平,加強(qiáng)硫鐵礦廢渣綜合利用,發(fā)展其他共伴生非金屬礦產(chǎn)資源的綜合利用和深加工。推動(dòng)天然氣與鹽、油、煤等資源結(jié)合的綜合利用和深加工項(xiàng)目,發(fā)展新型天然氣化工。
工業(yè)固廢綜合利用。以工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用為重點(diǎn),支持共伴生礦資源、粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、尾礦等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用,加強(qiáng)建材工業(yè)與煤炭、電力、冶金、化工行業(yè)的核心鏈接,鼓勵(lì)發(fā)展固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料,積極培育協(xié)同資源化處理廢棄物的產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干企業(yè),以攀西國(guó)家資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)、硫磷化工集中區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)資源綜合利用基地建設(shè)。
城市廢棄物再生利用。加快再生資源技術(shù)裝備改造升級(jí),研發(fā)汽車、電器電子等重點(diǎn)產(chǎn)品的回收拆解、高附加值再利用與資源化關(guān)鍵技術(shù)與裝備,推動(dòng)廢舊機(jī)電產(chǎn)品、電線電纜、通信設(shè)備、汽車、家電、手機(jī)、電池、塑料、橡膠、玻璃、廢棄油脂等再生資源利用的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。開(kāi)展電器電子產(chǎn)品、汽車等領(lǐng)域生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)。
農(nóng)村廢棄物工業(yè)化利用。積極推動(dòng)秸稈、枝材、農(nóng)業(yè)“三剩物”、殘留地膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、畜禽糞便以及小城鎮(zhèn)生活垃圾等農(nóng)林牧廢棄物的工業(yè)化利用,培育農(nóng)林資源工業(yè)化利用產(chǎn)業(yè),實(shí)施秸稈發(fā)電、秸稈飼料化利用、秸稈生產(chǎn)新型墻體材料示范和秸稈碳化等工業(yè)化利用,以及秸稈生物發(fā)酵深度資源化利用。
循環(huán)生產(chǎn)方式全面推行。推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)拓展產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物處理-消納及再資源化等行業(yè)功能,強(qiáng)化行業(yè)間橫向耦合、生態(tài)鏈接、原料互供、資源共享。積極采取工業(yè)化方式高效化、高值化、規(guī)模化推進(jìn)資源綜合利用和無(wú)害化處理城市生活廢棄物,建設(shè)水泥窯協(xié)同處理城市垃圾,探索小城鎮(zhèn)和景區(qū)生活廢棄物沼氣能源化和深度資源化方式,創(chuàng)新餐廚廢棄物回收處理和綠色資源化利用模式。推進(jìn)各類園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程耦合和多聯(lián)產(chǎn),提高園區(qū)資源產(chǎn)出率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
再制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車零部件、機(jī)電設(shè)備、機(jī)床、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、汽輪機(jī)等再制造。實(shí)施高端再制造、智能再制造、在役再制造,加快增材制造(3D打印)技術(shù)在再制造中的應(yīng)用,推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)定,鼓勵(lì)再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)建立再制造產(chǎn)品質(zhì)量保障體系和銷售體系,促進(jìn)再制造產(chǎn)品生產(chǎn)與售后服務(wù)一體化,鼓勵(lì)專業(yè)化再制造服務(wù)公司為企業(yè)提供整體解決方案和專項(xiàng)服務(wù),建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營(yíng)銷、溯源等信息化管理系統(tǒng),促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)高端再制造產(chǎn)業(yè)示范基地。
第五章 加強(qiáng)工業(yè)清潔生產(chǎn)力度
以源頭削減污染物產(chǎn)生為目標(biāo),圍繞重點(diǎn)污染物開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝,降低污染物排放強(qiáng)度,促進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。
第一節(jié) 減少有毒有害原料使用
落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料替代目錄,引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害原料,從源頭削減或避免污染物的產(chǎn)生,推進(jìn)有毒有害物質(zhì)替代。推進(jìn)電器電子、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限制使用。繼續(xù)實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化汞、鉛、高毒農(nóng)藥等減量替代,逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃,在涂料、家具、印刷、汽車制造涂裝、橡膠制品、制鞋等重點(diǎn)行業(yè)推廣替代或減量化技術(shù)。
第二節(jié) 促進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造
以提高資源利用效率和從源頭削減污染產(chǎn)生為目標(biāo),革新傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)實(shí)施升級(jí)改造。加快提升重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平,針對(duì)削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等常規(guī)性大氣污染物,推進(jìn)成渝城市群(四川)鋼鐵、建材、化工、輕工、機(jī)械等行業(yè)的清潔生產(chǎn)改造;針對(duì)削減化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等常規(guī)污染物和減少?gòu)U水排放,推進(jìn)岷江、沱江、嘉陵江、涪江流域造紙、化工、印染、農(nóng)副產(chǎn)品、食品飲料等行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)改造。以削減煤炭消耗量、減少污染物排放為目標(biāo),針對(duì)焦化、工業(yè)鍋爐爐窯、煤化工等工業(yè)用煤重點(diǎn)領(lǐng)域,綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。推動(dòng)有色金屬、化工、鉛蓄電池、電鍍等行業(yè)重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、持久性有機(jī)物等非常規(guī)污染物削減,加快重點(diǎn)行業(yè)有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品的推廣應(yīng)用,削減汞、鉛、高毒農(nóng)藥等高風(fēng)險(xiǎn)污染物,完善化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,降低對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境安全的影響。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,按照行業(yè)相關(guān)性、互補(bǔ)性,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快共性關(guān)鍵技術(shù)方案的推廣應(yīng)用,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)集中連片清潔生產(chǎn)改造和污染治理
第三節(jié) 推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝
推廣清潔高效制造工藝,以熱處理、焊接、涂鍍等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),推廣應(yīng)用合金鋼無(wú)氧化清潔熱處理、熱處理氣氛減量化、真空低壓滲碳熱處理、感應(yīng)熱處理等高效節(jié)能熱處理工藝,無(wú)鉛波峰焊接抗氧化、氮?dú)獗Wo(hù)無(wú)鉛再流焊接、高效節(jié)材摩擦焊等焊接工藝,綠色化除油、無(wú)鉛電鍍、三價(jià)鉻電鍍、電鍍鉻替代等清潔涂鍍技術(shù),減少制造過(guò)程的能源消耗和污染物排放。推進(jìn)短流程、無(wú)廢棄物制造,重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化無(wú)模鑄造、增材制造等短流程綠色制造技術(shù),以及干式切削加工、低溫微量潤(rùn)滑切削加工、鑄件余熱時(shí)效熱處理等無(wú)廢棄物制造技術(shù),減少生產(chǎn)過(guò)程的資源消耗。
第六章 構(gòu)建工業(yè)綠色制造體系
強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理,支持企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì),創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈,大力發(fā)展綠色評(píng)價(jià)和綠色服務(wù),全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。
第一節(jié) 開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品
支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,推行綠色設(shè)計(jì),顯著提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。全面提升工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)能力,加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,圍繞工程機(jī)械、起重設(shè)備、機(jī)床、汽車、電子電器產(chǎn)品等典型離散型行業(yè)產(chǎn)品,突破輕量化設(shè)計(jì)、節(jié)能降噪技術(shù)、可拆解與回收技術(shù)等核心技術(shù),研發(fā)一批生產(chǎn)、回收處理過(guò)程中有毒有害物質(zhì)控制技術(shù)和易回收、可重復(fù)使用的綠色環(huán)保材料,推廣易拆解、易分類的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案。開(kāi)發(fā)推廣綠色產(chǎn)品,積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品第三方評(píng)價(jià),促進(jìn)綠色消費(fèi)。
第二節(jié) 建設(shè)綠色工廠
在鋼鐵、有色、化工、建材、機(jī)械、汽車、輕工、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)一批綠色示范工廠,實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化,探索可復(fù)制推廣的工廠綠色化模式。優(yōu)化制造流程,應(yīng)用綠色建筑技術(shù)建設(shè)改造廠房,集約利用廠區(qū)。選用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理設(shè)施,減少生產(chǎn)過(guò)程中的資源消耗和環(huán)境影響,營(yíng)造良好職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境,實(shí)行清污分流、廢水循環(huán)利用、固體廢物資源化和無(wú)害化利用。采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備,建設(shè)廠區(qū)光伏電站、智能微電網(wǎng)和能管中心,優(yōu)化工廠用能結(jié)構(gòu)。推行資源能源環(huán)境數(shù)字化、智能化管控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源能源及污染物動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。
第三節(jié) 打造綠色園區(qū)
推動(dòng)“51025”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展,選擇一批基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),開(kāi)展綠色園區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)示范工程。以企業(yè)聚集綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鏈接和綠色服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),推行園區(qū)綜合能源資源一體化解決方案,實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用,提升園區(qū)能源資源利用整體效率,優(yōu)化園區(qū)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范意義大的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展模式。
第四節(jié) 構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈
以汽車、電子電器、通信、大型成套等行業(yè)龍頭企業(yè)為依托,以綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為支撐,以踐行綠色社會(huì)責(zé)任為引領(lǐng),加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系。積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù),建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。完善采購(gòu)、供應(yīng)商、物流等綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)。
第五節(jié) 強(qiáng)化綠色服務(wù)
推進(jìn)服務(wù)型制造,積極培育系統(tǒng)設(shè)計(jì)、成套設(shè)備、工程施工、調(diào)試運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理等一體化服務(wù)能力的總集成總承包公司。培育綠色制造咨詢、認(rèn)定、培訓(xùn)、整體方案解決等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),加快發(fā)展能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能評(píng)估等節(jié)能環(huán)保服務(wù)。建立建全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)的初始分配制度,創(chuàng)新有償使用、核算管理、投融資機(jī)制,培育工業(yè)綠色發(fā)展交易市場(chǎng),推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和第三方環(huán)境污染治理。對(duì)接國(guó)家綠色基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)綠色基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),以符合我省情況的工業(yè)綠色大數(shù)據(jù)建設(shè)和運(yùn)用作為工業(yè)綠色制造服務(wù)的核心動(dòng)力和有效工具,為制造業(yè)綠色發(fā)展提供公共支撐和長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。
第六節(jié) 實(shí)施綠色評(píng)價(jià)
實(shí)施自我評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的綠色制造評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)試點(diǎn),引導(dǎo)綠色生產(chǎn),促進(jìn)綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)引導(dǎo)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色制造評(píng)價(jià)及服務(wù)模式,面向重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展咨詢、檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)定、審計(jì)、培訓(xùn)等一攬子服務(wù),提供綠色制造整體解決方案。強(qiáng)化綠色評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,建立能效、水效和環(huán)保領(lǐng)跑者制度,逐步建立評(píng)價(jià)結(jié)果與綠色消費(fèi)的銜接機(jī)制。
第七節(jié) 推動(dòng)綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造融合發(fā)展,提升能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平,促進(jìn)綠色制造數(shù)字化提升。推動(dòng)能源管理智慧化,實(shí)施數(shù)字能效推進(jìn)計(jì)劃,加大能源管控中心建設(shè)力度,推進(jìn)園區(qū)和區(qū)域能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及分享經(jīng)濟(jì)模式促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型,推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、加工制造和產(chǎn)品銷售等全過(guò)程精準(zhǔn)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源優(yōu)化整合和高效配置。創(chuàng)新資源回收利用方式,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收利用新模式,推動(dòng)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開(kāi)展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)。
第七章 促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
圍繞2030年碳排放達(dá)到峰值目標(biāo),研究提出工業(yè)領(lǐng)域碳排放峰值目標(biāo)和減排路線圖,把提升降碳能力作為工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措。
第一節(jié) 推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型
結(jié)合碳排放重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn),制定重大低碳技術(shù)推廣實(shí)施方案,促進(jìn)先進(jìn)適用低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用。在鋼鐵、建材、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè),選擇一批減排潛力大、成熟度高、先進(jìn)適用的重大低碳技術(shù)示范推廣,促進(jìn)工業(yè)行業(yè)碳排放強(qiáng)度下降。
第二節(jié) 控制工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放
以減少工業(yè)過(guò)程二氧化碳、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放為目標(biāo),以水泥、鋼鐵、石灰、電石、己二酸、硝酸、化肥、制冷劑生產(chǎn)等為重點(diǎn),控制工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放。開(kāi)展水泥生產(chǎn)原料替代,利用工業(yè)固體廢物等非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥,減少生產(chǎn)過(guò)程二氧化碳排放。開(kāi)展高碳產(chǎn)品替代,引導(dǎo)使用新型低碳水泥替代傳統(tǒng)水泥、新型鋼鐵材料或可再生材料替代傳統(tǒng)鋼材、有機(jī)肥或緩釋肥替代傳統(tǒng)化肥,減少高碳排放產(chǎn)品消費(fèi)。
第三節(jié) 推進(jìn)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范
繼續(xù)開(kāi)展園區(qū)試點(diǎn)示范,結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),加大低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,根據(jù)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作方案制定全省低碳工業(yè)園區(qū)指南,推進(jìn)園區(qū)碳排放清單編制工作,推動(dòng)園區(qū)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。開(kāi)展低碳企業(yè)試點(diǎn)示范,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展低碳企業(yè)評(píng)價(jià),建立激勵(lì)約束機(jī)制,培育行業(yè)低碳標(biāo)桿企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力。因地制宜、分行業(yè)研究開(kāi)展工業(yè)碳捕集與封存項(xiàng)目示范,促進(jìn)二氧化碳資源化利用。鼓勵(lì)清潔能源企業(yè)參與碳交易獲得經(jīng)濟(jì)效益,支持綠色發(fā)展。
第八章 推動(dòng)區(qū)域工業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展
根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)地方政府建設(shè)綠色工業(yè)體系,推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展,落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)終身責(zé)任制度。
第一節(jié) 調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局
發(fā)揮主體功能區(qū)規(guī)劃的引導(dǎo)作用,針對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域?qū)嵤┎顒e化產(chǎn)業(yè)政策,確定區(qū)域工業(yè)發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變,大力提高清潔能源比重,能源和水資源消耗以及污染物排放強(qiáng)度達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展資源加工產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)集聚度。限制開(kāi)發(fā)區(qū)域在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)業(yè)的前提下重點(diǎn)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源,培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)不得進(jìn)行工業(yè)化開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)農(nóng)光一體化和有機(jī)廢棄物生物工業(yè)化項(xiàng)目的發(fā)展。
第二節(jié) 促進(jìn)多點(diǎn)多極綠色發(fā)展
成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū):樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)的綠色發(fā)展目標(biāo),降低高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)比重,提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比,加強(qiáng)工業(yè)灰霾聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)流域污染防治,提升太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和半導(dǎo)體照明等新能源裝備產(chǎn)業(yè),推進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展,以成都金堂工業(yè)園區(qū)、高新西區(qū)等為依托,以大氣污染防治、水處理、固體廢物處理及綜合利用、低溫余熱發(fā)電等技術(shù)裝備為重點(diǎn),加大引進(jìn)培育,完善產(chǎn)業(yè)體系,打造國(guó)家級(jí)節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)制造及綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。
川南經(jīng)濟(jì)區(qū):立足川南產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)在生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面的協(xié)同發(fā)展,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的綠色改造提升,大力發(fā)展高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保裝備為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用和煤炭高效潔凈利用,以高效節(jié)能鍋爐、大氣污染防治、固廢處理、清潔能源等成套技術(shù)裝備為重點(diǎn),促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設(shè)國(guó)家節(jié)能環(huán)保裝備制造研發(fā)基地。
川東北經(jīng)濟(jì)區(qū):加快紡織、服裝、絲綢、食品、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的綠色改造升級(jí),推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的延伸互補(bǔ),提高區(qū)域工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)天然氣就地轉(zhuǎn)化利用,培育以天然氣為原料的深度資源開(kāi)發(fā),利用現(xiàn)有的甲醇過(guò)剩產(chǎn)能生產(chǎn)以聚甲氧基二甲醚為代表的車用清潔燃料。
攀西經(jīng)濟(jì)區(qū):抓住國(guó)家推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,整合資源、集中開(kāi)發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端,把資源節(jié)約開(kāi)發(fā)與集約利用結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)利用攀西地區(qū)可再生能源開(kāi)發(fā)的工業(yè)化技術(shù),裝備和工程的建設(shè),加大釩鈦資源綜合利用和開(kāi)發(fā)的力度,加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū):加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)改造提升,加大太陽(yáng)能、風(fēng)力、生物質(zhì)能等生態(tài)能源的開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)農(nóng)光一體化的光伏分布式能源。加強(qiáng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游的協(xié)同。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)成阿、甘眉、成甘等飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展。
第九章 規(guī)劃實(shí)施
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要發(fā)揮牽頭作用,會(huì)同相關(guān)職能部門,積極落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和配合,形成“分工明確、責(zé)任落實(shí)、部門協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)”的良好工作格局。充分發(fā)揮工業(yè)節(jié)能降耗辦公室、省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和綠色制造工程專項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省工業(yè)綠色發(fā)展工作,研究提出推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)工作、政策措施,制定年度計(jì)劃,分解落實(shí)綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的具體問(wèn)題,督促各地、各有關(guān)部門(單位)貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施和工作部署。
第二節(jié) 落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
突出綠色發(fā)展導(dǎo)向,深化工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核制度??茖W(xué)制定工業(yè)節(jié)能減排工作考核辦法,進(jìn)一步完善對(duì)各市(州)工業(yè)節(jié)能節(jié)水和淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)責(zé)任評(píng)價(jià)考核和重點(diǎn)用能用水企業(yè)節(jié)能節(jié)水目標(biāo)考核,將全省工業(yè)節(jié)能節(jié)水目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各市(州)和縣(市、區(qū))、重點(diǎn)用能用水企業(yè),加強(qiáng)督促檢查,逐年考核,確保工作到位。加強(qiáng)工業(yè)能源消費(fèi)和用水統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè),定期通報(bào)節(jié)能節(jié)水目標(biāo)、淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況,接受社會(huì)監(jiān)督。積極落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格進(jìn)行考核問(wèn)責(zé),加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用。
第三節(jié) 加大財(cái)稅支持
發(fā)揮財(cái)政資金作用,充分利用中央節(jié)能減排資金、省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金等,加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造、綠色技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、綠色制造試點(diǎn)示范、資源節(jié)約循環(huán)利用等方面的支持力度。發(fā)布工業(yè)綠色產(chǎn)品推廣目錄,落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策、節(jié)能節(jié)水環(huán)保裝備所得稅優(yōu)惠政策。
第四節(jié) 發(fā)展綠色金融
發(fā)展綠色金融,加強(qiáng)產(chǎn)融銜接,拓寬綠色制造融資渠道,加大對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級(jí)、綠色新技術(shù)和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、綠色制造體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。積極促進(jìn)設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金,鼓勵(lì)民間資金依法依規(guī)設(shè)立股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)基金、償債基金、質(zhì)押股權(quán)收購(gòu)基金等,促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合,支持工業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和改造提升。充分利用專項(xiàng)債券、綠色信貸、基金、融資租賃、融資擔(dān)保、上市融資等金融手段,引導(dǎo)社會(huì)資本參與綠色制造重大工程建設(shè)。
第五節(jié) 完善標(biāo)準(zhǔn)體系
構(gòu)建以行業(yè)協(xié)會(huì)和跨行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)聯(lián)盟作為工業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的新興力量,積極開(kāi)展綠色制造標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作,建立和完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。建立完善生態(tài)設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制修訂產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、有毒有害物質(zhì)控制、電子電器產(chǎn)品污染控制等方面的標(biāo)準(zhǔn);研究制定平板玻璃、水泥等行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn);加快制修訂工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、工業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);運(yùn)用清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制,編制發(fā)布有毒有害物質(zhì)減量替代的路線圖,引導(dǎo)企業(yè)、科研院所加快科技開(kāi)發(fā)和清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用;加強(qiáng)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的銜接配合,對(duì)技術(shù)普及率達(dá)到一定程度的行業(yè),推動(dòng)采取提高相應(yīng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的措施,加快技術(shù)推廣應(yīng)用。發(fā)揮節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)支撐作用,加快單位產(chǎn)品(工序)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。加快推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,逐步建立完善礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)廢物和再生資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,建立涵蓋產(chǎn)生、堆存、檢測(cè)、原料、生產(chǎn)、使用、產(chǎn)品及應(yīng)用等多領(lǐng)域的各類標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫、執(zhí)行和監(jiān)督。加快制定可降解產(chǎn)品、再生利用產(chǎn)品、餐廚廢棄物資源化產(chǎn)品、利廢建材等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。制定生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理廢棄物,再生資源回收、拆解、利用和再制造質(zhì)量控制等相關(guān)規(guī)范。
第六節(jié) 加強(qiáng)對(duì)外合作
積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。緊跟全球綠色科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,充分利用我省市場(chǎng)規(guī)模、裝備生產(chǎn)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人才隊(duì)伍等優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展國(guó)際交流合作,吸引全球頂尖研發(fā)資源和先進(jìn)技術(shù)向我省轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校與世界一流機(jī)構(gòu)合作,廣泛開(kāi)展工業(yè)綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新。
搭建工業(yè)綠色發(fā)展國(guó)際交流合作平臺(tái)。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織在工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作交流,繼續(xù)推進(jìn)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織在工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作交流,創(chuàng)辦“中國(guó)(成都)國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”,提升合作層次和效益。
把握“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的交流合作。加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度,采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式,帶動(dòng)全省綠色制造產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”,形成我省工業(yè)綠色發(fā)展多渠道、全方位、高層次開(kāi)放合作新格局。
第七節(jié) 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮媒體、綠色公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織的積極作用,加強(qiáng)輿論宣傳,大力傳播綠色理念,激發(fā)綠色需求,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),進(jìn)一步提升公眾的綠色意識(shí)、參與度和積極性,為綠色制造創(chuàng)造良好消費(fèi)文化和社會(huì)氛圍。
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