公益起步，環(huán)衛(wèi)是如何“牽手”共享單車的？

2017年3月，當(dāng)時(shí)的共享單車兩巨頭摩拜、ofo先后與深圳市有關(guān)部門和部分環(huán)衛(wèi)企業(yè)展開合作，環(huán)衛(wèi)工人可以免費(fèi)騎行共享單車，以降低他們的通勤成本。代價(jià)是環(huán)衛(wèi)工人要“力所能及地及時(shí)擺正清潔區(qū)內(nèi)亂停放的共享單車，對(duì)共享單車用戶亂停亂放行為給予勸導(dǎo)”。是為首開全國先例！

免費(fèi)騎行，“力所能及”，這意味著最初的“牽手”尚屬公益目的，但接下來的發(fā)展讓這類合作漸漸披上了市場化的“外衣”。

• 2018年6月，南昌市《關(guān)于在全市開展環(huán)衛(wèi)保潔人員參與共享單車停放管理工作方案(試行)》出臺(tái)，推行共享單車企業(yè)服務(wù)外包，環(huán)衛(wèi)保潔人員參與共享單車停放管理工作并收取相應(yīng)勞務(wù)費(fèi)用。

• 2018年10月，合肥市瑤海區(qū)在共享單車治理模式中開啟了“環(huán)衛(wèi)+”模式，根據(jù)環(huán)衛(wèi)工人路面作業(yè)時(shí)間長、人數(shù)多、覆蓋面廣的特點(diǎn)，對(duì)亂停亂放在人行道、盲道、公交站臺(tái)、綠化帶等處的共享單車予以規(guī)整擺放。
• 2019年1月，寶雞市政府辦公室發(fā)布通知，為了完善城市公共治理、更好發(fā)揮共享單車社會(huì)功能，由環(huán)衛(wèi)工人協(xié)助共享單車企業(yè)，規(guī)整擺放共享單車，由市、區(qū)財(cái)政每月給予環(huán)衛(wèi)工適當(dāng)補(bǔ)貼。
• 2020年3月，洛陽市推行“公司管理+環(huán)衛(wèi)工人協(xié)助”共享單車管理模式，即通過公開招標(biāo)，按照“N選1”原則，只允許一家共享單車企業(yè)進(jìn)駐，由單車企業(yè)負(fù)責(zé)自行車投放、維修、防疫等工作，由環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)道路上單車整齊擺放，單車企業(yè)適當(dāng)給予環(huán)衛(wèi)工人一定補(bǔ)貼和優(yōu)惠措施。
• 2021年1月，廈門市思明區(qū)城建在城管辦指導(dǎo)下與共享單車企業(yè)開展合作，環(huán)衛(wèi)工人在完成環(huán)衛(wèi)工作之余，協(xié)助共享單車運(yùn)營企業(yè)規(guī)整擺放共享單車，運(yùn)維單位給予一定的運(yùn)維補(bǔ)貼，具體由雙方自行溝通商定。
  
• 2022年9月，為了更好地保障城市文明和有序的交通環(huán)境，上海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和城管部門，在運(yùn)維人員不能及時(shí)響應(yīng)的時(shí)候，通過第三方環(huán)衛(wèi)公司，將違規(guī)超額投放和沒有擺放在停車區(qū)內(nèi)的自行車收走，從而督促車企有序投放，并落實(shí)運(yùn)維力量。

2021年5月1日，《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱“條例”）正式實(shí)施，明確由城管執(zhí)法部門監(jiān)管經(jīng)營企業(yè)對(duì)擠占人行道、車行道、綠化帶等道路、區(qū)域違規(guī)停放的共享單車予以及時(shí)清理，對(duì)未及時(shí)清理違停車輛的違法行為實(shí)施行政處罰。由街鎮(zhèn)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放管理工作。

2022年，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)條例規(guī)定，上海市交通、道路管理部門聯(lián)合市公安局、市城管執(zhí)法局等7部門聯(lián)合開展了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車綜合監(jiān)管“一件事”改革試點(diǎn)工作，由市城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)車輛停放秩序進(jìn)行監(jiān)管，細(xì)化明確各區(qū)、街鎮(zhèn)執(zhí)法指引，由市道路運(yùn)輸局指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定清理回收車輛的第三方企業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由市公安局負(fù)責(zé)對(duì)第三方清理回收企業(yè)違反《治安管理處罰法》的，依法實(shí)施行政處罰。

根據(jù)分工，上海自行車行業(yè)協(xié)會(huì)7月20日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車清運(yùn)服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，明確了第三方清運(yùn)企業(yè)在清理整治白線內(nèi)未備案車輛等違規(guī)車輛應(yīng)當(dāng)具備的作業(yè)車輛、人員、場地設(shè)備等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范要求。對(duì)照該標(biāo)準(zhǔn)，上海市有關(guān)部分按程序公開比選確定本區(qū)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的第三方清運(yùn)服務(wù)企業(yè)，開展對(duì)于白線內(nèi)未備案車輛的清收整治工作。

據(jù)媒體公開報(bào)道，目前上海主要是由屬地街鎮(zhèn)委托第三方市容環(huán)衛(wèi)企業(yè)，依托已有非機(jī)動(dòng)車管理機(jī)制予以整治。