夏末秋初，綿竹市興隆鎮(zhèn)靈橋村，錯落有致的田地里，連綿的稻谷開始泛黃，密密麻麻連成一片，長勢喜人。最近，村民老田每天飯后就背著手到田邊走一遭，這個種了一輩子田的莊稼人，格外在意今年的收成。
“年初城里來人，說土有問題，后來有人給我們的地撒了藥，這批莊稼還要拿去檢驗，看有沒有問題呢。”事實上，老田所在村子的2040畝農(nóng)田，都屬于綿竹市耕地土壤污染治理與修復(fù)項目，而從全省來看，針對土壤污染防治更大的動作已經(jīng)展開。
2016年年底，省政府常務(wù)會議通過《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》(下簡稱《工作方案》)并發(fā)布施行。這意味著，在國家“土十條”落地半年后，一份“川味”十足的《工作方案》，將為天府大地的土壤環(huán)境“保駕護航”。
《工作方案》提出：到2020年，污染耕地安全利用率達94%，污染地塊安全利用率達90%。
牽一發(fā)而動全身，根據(jù)《工作方案》，四川將探索建立跨行政區(qū)域的土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機制，同時，省級財政還將建立土壤污染防治資金投入機制。對此，省環(huán)保廳土壤處處長康寧透露，2016、2017年，環(huán)保部給予四川土壤污染防治專項資金10億元，省環(huán)保廳和財政廳一起，選擇典型區(qū)域，集中安排到相關(guān)市(州)開展土壤治理與修復(fù)試點示范，并完成2批共23個土壤污染防治項目的入庫工作。
總是看著水稻發(fā)呆的老田并不知道這些，這位接近古稀之年的莊稼人，只希望自己田里種出來的糧食，能和往常一樣漂亮飽滿、干凈放心。
看目標
全省土地“摸家底”
重點查明農(nóng)用地土壤情況
一直以來，土壤污染治理具有難度大、周期長、見效慢的特點，“在花費上，預(yù)防、管控、治理的比例是1比10比100，即預(yù)防污染階段只需要1塊錢的事，到管控階段要10塊，治理階段則要100塊。”康寧介紹，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)整體上以預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控，當前的重點是對未污染土壤實施優(yōu)先保護，對已污染的土壤實施風(fēng)險管控，逐步建立土壤污染綜合防治體系。
“今年開始，我們將對全省的土壤狀況進行一次為期4年的詳查?！笨祵幷f，如此大規(guī)模的“摸家底”，在四川尚屬首次。詳查工作重點是查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況，為全省土壤風(fēng)險管控、治理修復(fù)提供數(shù)據(jù)支撐，為完成國家“土十條”確定的目標任務(wù)贏取時間。
為推進土壤污染狀況詳查的各項工作，截至去年年底，四川已全面完成了國家下達給省內(nèi)6378家企業(yè)的基本信息以及遙感影像圖上空間位置標注，下一步將結(jié)合全省土壤環(huán)境風(fēng)險排查情況，制訂四川土壤污染詳查方案，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。
值得注意的是，按照四川土壤污染防治立下了的“軍令狀”：到2020年，污染耕地安全利用率達94%、污染地塊安全利用率達90%。
談舉措
淘汰重金屬企業(yè)242個
確定重點監(jiān)管企業(yè)2337家
目標既定，凈土行動，早已展開。
記者從省環(huán)保廳獲悉，就加強土壤污染源頭監(jiān)管而言，全省大力削減鉛、汞、鎘、鉻、砷排放，共淘汰涉重金屬企業(yè)242個，實施涉重金屬清潔生產(chǎn)項目82個，治理涉重金屬污染源61個，共削減重金屬污染物5782公斤。礦產(chǎn)資源開發(fā)和重金屬行業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度也在加強，在全省礦產(chǎn)資源開發(fā)集中的會東、會理、冕寧、甘洛、漢源、石棉等區(qū)域，實施重點污染物特別排放限值要求，從源頭上嚴控新增土壤污染。
另一方面，根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，全省已初步確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)2337家，其中省控土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)397家，重點是有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采等行業(yè)企業(yè)，“這個名單是公開的，待各市(州)補充完善后，向社會公布，并實行動態(tài)更新。”康寧透露，屆時將督促屬地人民政府與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關(guān)措施和責任，“責任書要向社會公開，這項工作今年就要完成?！?/p>
當然，針對新增土壤污染風(fēng)險的把控也更嚴格?！艾F(xiàn)在一些重點污染項目‘上馬’前，除了基本的環(huán)評，還有對土壤環(huán)境影響的評價?！笨祵幣e例道，“例如有色金屬冶煉、石化、化工、電鍍等排放重點污染物的建設(shè)項目?！?/p>
除了源頭把控，一張土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)也在鋪開。這張監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋了21個市州，共布設(shè)1956個國控土壤監(jiān)測點位，其中基礎(chǔ)點位1108個，風(fēng)險點位793個，背景點位55個，按照國家統(tǒng)一規(guī)范，從2016年底，開始對全省耕地、縣城集中式飲用水源地和重點污染企業(yè)周邊開展土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測。
說修復(fù)
兩年砸下十多億元
對重點區(qū)域開展土壤治理
如何對四川省土壤污染“對癥下藥”?
“開展重金屬污染耕地修復(fù)和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)試點?！笨祵幗榻B，圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，四川將對土壤影響較大的頁巖氣開發(fā)、鉛蓄電池、汽車制造、危廢處置等重點行業(yè)納入重點整治范圍。針對四川省土壤污染特點，將重金屬鎳、銅納入監(jiān)控范圍;各糧(油)、蔬菜主產(chǎn)縣(市、區(qū))納入重點監(jiān)控區(qū)域。
今年初，省環(huán)保廳會同財政廳印發(fā)了《四川省土壤污染防治專項資金項目入庫申報指南》，開展“十三五”中央和省級土壤污染治理與修復(fù)項目儲備庫建設(shè)，目前已完成首批11個和第二批12個土壤污染防治項目的入庫工作，將國家給予的2016年、2017年土壤污染防治專項資金5.37億元、5.22億元切塊分配到重點地區(qū)開展土壤污染治理，11個首批入庫項目正在開展前期土壤污染狀況詳查和實施方案編制工作，12個新入庫項目開始啟動。
目前，綿竹、古藺兩個國家耕地土壤污染治理與修復(fù)項目，德陽、瀘州、涼山三個土壤污染防治風(fēng)險管控試點區(qū)建設(shè)，崇州、犍為、江安等8個土壤污染綜合防治先行示范區(qū)建設(shè)正在加快推進。同時，到2020年，將認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品1000個、省級森林食品基地100個，為構(gòu)建食品安全利用體系和土壤永續(xù)利用發(fā)揮示范作用。
來源:華西都市報
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