漣源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目招標(biāo)公告
漣源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目(政府采購(gòu)編號(hào):漣源財(cái)采計(jì)2021-0203,委托代理編號(hào):TRZB-婁ZC21039),已由漣源市人民政府授權(quán)漣源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人民防空辦公室)作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)(采購(gòu)人,下同),政府方出資代表為漣源市金園建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為湖南天潤(rùn)招標(biāo)咨詢(xún)有限公司。本項(xiàng)目已報(bào)漣源市財(cái)政局審批及備案,現(xiàn)邀請(qǐng)符合要求的社會(huì)資本方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投標(biāo)人”)參加投標(biāo)。
一、項(xiàng)目概況
1.1項(xiàng)目名稱(chēng):漣源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目
1.2項(xiàng)目區(qū)位:本項(xiàng)目包括的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有楊市鎮(zhèn)、茅塘鎮(zhèn)、橋頭河鎮(zhèn)、伏口鎮(zhèn)、湄江鎮(zhèn)、金石鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、渡頭塘鎮(zhèn)、古塘鄉(xiāng)、七星街鎮(zhèn)、斗笠山鎮(zhèn)、楓坪鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、白馬鎮(zhèn)、三甲鄉(xiāng)。
1.3建設(shè)內(nèi)容:污水處理總設(shè)計(jì)處理規(guī)模約為21140噸/天,配套管網(wǎng)共計(jì)約為132.903km,其中存量部分楊市鎮(zhèn)、茅塘鎮(zhèn),委托運(yùn)營(yíng)部分橋頭河鎮(zhèn)、伏口鎮(zhèn)、湄江鎮(zhèn)污水處理廠,合計(jì)日處理量為12250噸/天,配套主管網(wǎng)30.65千米進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理維護(hù);新建部分漣源市斗笠山鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)、渡頭塘鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、金石鎮(zhèn)、楓坪鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、七星街鎮(zhèn)、三甲鄉(xiāng)、古塘鄉(xiāng)新建11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日處理量8890噸/天的污水處理廠(站)12座及其配套設(shè)施,配套管網(wǎng)為102.253㎞。具體建設(shè)內(nèi)容如下所示:
1.4項(xiàng)目總投資:本項(xiàng)目總投資估算約為27948.15萬(wàn)元,其中11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠總投資為11997.36萬(wàn)元,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)總投資為10987.38萬(wàn)元,楊市鎮(zhèn)、茅塘鎮(zhèn)存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)分別為2761.00萬(wàn)元、2202.41萬(wàn)元。
投資金額的確定,按漣源市政府投資項(xiàng)目審計(jì)程序,最終以漣源市財(cái)政評(píng)審中心或相關(guān)政府投資審計(jì)部門(mén)審定的金額為準(zhǔn)。
1.5項(xiàng)目運(yùn)作方式:本項(xiàng)目擬采用“O&M(委托運(yùn)營(yíng))+TOT(移交-運(yùn)營(yíng)-移交)+BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)”模式。
1.6合作期限:本項(xiàng)目合作期為30年,其中建設(shè)期為2年,運(yùn)營(yíng)期為28年。
1.7采購(gòu)需求:采購(gòu)本項(xiàng)目社會(huì)資本方。
1.8回報(bào)機(jī)制:本項(xiàng)目整體的回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”。
1.9項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu):本項(xiàng)目總投資為27948.15萬(wàn)元,本項(xiàng)目資本金比例為總投資的20%,共5589.63萬(wàn)元;由政府方出資代表及中標(biāo)社會(huì)資本方參照股權(quán)比例分別出資(其中政府方出資1117.93萬(wàn)元,占全部股權(quán)的20%;中標(biāo)社會(huì)資本方出資4471.70萬(wàn)元,占全部股權(quán)的80%)。項(xiàng)目資本金按工程建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際需求使用,不得以債務(wù)性資金充當(dāng)資本金。其具體金額及出資計(jì)劃最終以本項(xiàng)目股東協(xié)議及公司章程的約定為準(zhǔn)。本項(xiàng)目融資資金為項(xiàng)目總投資的80%,共22358.52萬(wàn)元,由中標(biāo)社會(huì)資本方以項(xiàng)目公司的名義依法依規(guī)融資,確保融資資金根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際需求分批到位,若融資資金不能足額如期到位,由中標(biāo)社會(huì)資本方負(fù)責(zé)解決并承擔(dān)相應(yīng)的損失和責(zé)任。
1.10處理工藝
1.10.1出水水質(zhì)要求
橋頭河鎮(zhèn)、伏口鎮(zhèn)、湄江鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)處理出水達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)處理出水達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)。
1.10.2本項(xiàng)目楊市鎮(zhèn)子項(xiàng)目污水處理廠工藝主要采用生物接觸氧化+二沉池+人工濕地處理工藝;茅塘鎮(zhèn)子項(xiàng)目采用生物接觸氧化+二沉池+人工快滲;剩余14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用活性污泥法-AAO工藝。
二、資格要求
2.1 投標(biāo)人基本資格條件(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員均需滿(mǎn)足):
投標(biāo)人需具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件,并提供以下資格證明文件:
(1)在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人,且合法存續(xù),沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài);
(2)法人提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書(shū))以及組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件;
(3)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(4)法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件并附法定代表人身份證明原件;
(5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的承諾書(shū);
(6)投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好,最近連續(xù)三年(2018年至2020年,如投標(biāo)人成立不足三年,應(yīng)自成立之日起)每年均為盈利,且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì),沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員均滿(mǎn)足);
(7)投標(biāo)人法定代表人或者負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個(gè)以上投標(biāo)人,不得同時(shí)作為獨(dú)立投標(biāo)人參加同一項(xiàng)目的投標(biāo),投標(biāo)人法定代表人或者負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不超過(guò)兩個(gè)的投標(biāo)人可以組成聯(lián)合體參與投標(biāo);
(8)投標(biāo)人存在嚴(yán)重不良信用記錄(指投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人名單或投標(biāo)人被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或投標(biāo)人被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且罰期未滿(mǎn),下同)的,不得參加本項(xiàng)目(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員均滿(mǎn)足)。
①信用信息查詢(xún)的渠道:“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)。
?、谛庞眯畔⒉樵?xún)截止時(shí)點(diǎn):本項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間。
?、坌庞眯畔⒉樵?xún)記錄的方式:項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)標(biāo)時(shí)在上述信用信息查詢(xún)的渠道進(jìn)行查詢(xún)、甄別。
④信用信息查詢(xún)記錄證據(jù)留存的方式:查詢(xún)記錄的網(wǎng)上打印件,信用信息查詢(xún)記錄和相關(guān)證據(jù)將與采購(gòu)文件一并歸檔保存。
?、菪庞眯畔⑹褂靡?guī)則:對(duì)于經(jīng)查詢(xún)存在嚴(yán)重不良信用記錄的投標(biāo)人(處罰期限屆滿(mǎn)的除外),項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)將拒絕其參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)。
兩個(gè)及以上的法人組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加本項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢(xún),聯(lián)合體成員存在嚴(yán)重不良信用記錄的,視同聯(lián)合體存在嚴(yán)重不良信用記錄。
注:投標(biāo)人具有實(shí)行了“多證合一”登記制度改革的新證,視同為持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證等相關(guān)證件,符合基本資格條件的相關(guān)條款,未實(shí)行登記制度改革的證件在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效使用。
2.2投標(biāo)人特定資格條件:
(1)具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì),且安全生產(chǎn)許可證處于有效期內(nèi)(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體成員至少一方需滿(mǎn)足此要求);
(2)具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的市政行業(yè)工程設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)或市政行業(yè)(給水工程、排水工程)或環(huán)境工程(水污染防治工程)工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)乙級(jí)及以上資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體成員至少一方需滿(mǎn)足此要求);
2.3本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo),但組成的聯(lián)合體應(yīng)滿(mǎn)足以下條件:
(1)聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同聯(lián)合體協(xié)議,明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例;聯(lián)合體牽頭方在新成立項(xiàng)目公司內(nèi)股份不得低于51%。承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體成員方在新成立項(xiàng)目公司內(nèi)股份不得低于20%。
(2)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo),也不得參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中的投標(biāo);
(3)聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化;
(4)聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò)3家;
(5)聯(lián)合體各方必須指定牽頭方,授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作,并應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū);
(6)盡管委任了聯(lián)合體牽頭方,但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過(guò)程中,仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任;
(7)聯(lián)合體中標(biāo)后,未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意,聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系均不得變動(dòng)。聯(lián)合體成員之間負(fù)有相應(yīng)連帶的和各自的法律責(zé)任。
三、資格審查辦法
本項(xiàng)目采用資格后審。
四、評(píng)審方法
本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。
五、投標(biāo)保證金
(1)投標(biāo)保證金的金額:捌拾萬(wàn)元整(人民幣);
(2)交納時(shí)間: 2021年 10 月 19 日 17 時(shí)止,以銀行到賬為準(zhǔn);
(3)投標(biāo)人可自主選擇轉(zhuǎn)賬方式或電子保函交納投標(biāo)保證金。電子保函與投標(biāo)保證金具有同等效力。
(3.1)交納方式一(轉(zhuǎn)賬方式):投標(biāo)保證金必須是從投標(biāo)人單位的基本賬戶(hù)以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、銀行匯票或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的方式一次性按時(shí)、準(zhǔn)確、足額轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金生成的子賬號(hào)中。不接受以現(xiàn)金或單位結(jié)算通卡方式提交投標(biāo)保證金,繳納時(shí)間以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)。
開(kāi)戶(hù)名稱(chēng):婁底市公共資源交易中心保證金專(zhuān)戶(hù)
開(kāi)戶(hù)銀行:投標(biāo)人隨機(jī)獲取對(duì)應(yīng)本項(xiàng)目的銀行信息(工商銀行/建設(shè)銀行/農(nóng)業(yè)銀行)
銀行賬戶(hù):投標(biāo)人隨機(jī)獲取對(duì)應(yīng)本項(xiàng)目(標(biāo)段)投標(biāo)保證金子賬號(hào)
投標(biāo)保證金子賬戶(hù)的獲取:
投標(biāo)人登陸婁底市公共資源交易網(wǎng)選擇進(jìn)入“公共資源交易平臺(tái)”,用湖南CA證書(shū)登陸,進(jìn)入本項(xiàng)目招標(biāo)公告,在網(wǎng)頁(yè)右上方點(diǎn)擊“獲取投標(biāo)保證金子賬戶(hù)”鏈接,獲取本項(xiàng)目(標(biāo)段)的《投標(biāo)保證金賬號(hào)信息單》(可下載、打印),該信息單注明的賬戶(hù)為投標(biāo)人交納本項(xiàng)目(標(biāo)段)投標(biāo)保證金的唯一賬號(hào),請(qǐng)注意保密。
投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金時(shí),應(yīng)按照隨機(jī)獲取的《投標(biāo)保證金賬號(hào)信息單》中賬號(hào)信息準(zhǔn)確填寫(xiě)銀行賬單,投標(biāo)人可在辦結(jié)投標(biāo)保證金交納后,登錄“婁底公共資源交易網(wǎng)”,點(diǎn)擊“投標(biāo)保證金”欄目,查詢(xún)和了解本項(xiàng)目投標(biāo)保證金到賬、退還等相關(guān)信息。
本項(xiàng)目本次招標(biāo)出現(xiàn)流標(biāo)或廢標(biāo)情況的,投標(biāo)保證金將即時(shí)原路退還至交納賬戶(hù)。重新組織招標(biāo)時(shí),投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新獲取投標(biāo)保證金賬號(hào),并按新賬號(hào)交納投標(biāo)保證金。
因投標(biāo)人自身原因,未按要求從其基本賬戶(hù)按時(shí)、準(zhǔn)確、足額向該項(xiàng)目子賬號(hào)繳納投標(biāo)保證金的,其投標(biāo)將被拒絕,招標(biāo)人依法當(dāng)眾認(rèn)定并宣布其投標(biāo)無(wú)效。
投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)在婁底市公共資源交易網(wǎng)查詢(xún)投標(biāo)保證金到賬情況,因網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)原因?qū)е陆患{的保證金查詢(xún)不到,請(qǐng)及時(shí)與交易中心信息技術(shù)科聯(lián)系(0738-6371187)。投標(biāo)人未及時(shí)查詢(xún)投標(biāo)保證金到賬情況,不及時(shí)與交易中心聯(lián)系處理相關(guān)問(wèn)題,致使不能獲得項(xiàng)目投標(biāo)資格的,后果自行承擔(dān)。
因投標(biāo)人自身原因,未按要求從其基本賬戶(hù)交納投標(biāo)保證金的,自行承擔(dān)保證金退還不及時(shí)的后果。投標(biāo)人已經(jīng)遞交本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金,但因自身原因不能參加本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)的,其投標(biāo)保證金在開(kāi)標(biāo)后才能退還。
(3.2)交納方式二(電子保函):電子保函須針對(duì)所投項(xiàng)目的具體標(biāo)段,電子保函生成成功時(shí)間須為所投項(xiàng)目投標(biāo)保證金到賬截止時(shí)間之前,電子保函有效期應(yīng)大于或等于投標(biāo)有效期。
(4)投標(biāo)人須在投標(biāo)保證金截止時(shí)間前獲取投標(biāo)保證金子賬號(hào)或申請(qǐng)電子保函,具體操作流程詳見(jiàn)婁底公共資源交易網(wǎng)中《關(guān)于推行電子投標(biāo)保函的通知》的附件《操作手冊(cè)》
六、招標(biāo)文件獲取方式
1、凡有意參加采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人,自行在婁底市公共資源交易網(wǎng)選擇進(jìn)入“公共資源交易平臺(tái)”,用湖南CA證書(shū)登陸后獲取招標(biāo)文件;
2、投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標(biāo)相關(guān)文件和資料等,恕不另行通知,如有遺漏招標(biāo)采購(gòu)單位概不負(fù)責(zé);
七、投標(biāo)文件的遞交截止(開(kāi)標(biāo))時(shí)間和地點(diǎn)
1、提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間:2021年 10 月 20 日 9 點(diǎn) 00 分(北京時(shí)間);
2、開(kāi)標(biāo)時(shí)間:2021年 10 月 20 日 9 點(diǎn) 00 分(北京時(shí)間);
3、地點(diǎn):婁底市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室;
4、逾期送達(dá)的或者不按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件將拒絕接收。屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人出席開(kāi)標(biāo)儀式,法定代表人或授權(quán)代表須準(zhǔn)時(shí)到會(huì),出示身份證原件并簽名以示出席;否則,其投標(biāo)將被拒絕
八、發(fā)布公告的媒介
1、自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日,本招標(biāo)公告在中國(guó)湖南政府采購(gòu)網(wǎng)、婁底市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。
2、在其他媒體發(fā)布的招標(biāo)公告,公告內(nèi)容以本招標(biāo)公告指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn);公告期限自本招標(biāo)公告指定媒體最先發(fā)布公告之日起計(jì)算。
九、其他:
1、投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)如有疑問(wèn)的,可以向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn),項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
2、潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件或招標(biāo)公告使自己的合法權(quán)益受到損害的,可以在獲取招標(biāo)文件之日或招標(biāo)公告期限屆滿(mǎn)之日起7個(gè)工作日內(nèi),按《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程>的通知》(湘財(cái)購(gòu)〔2019〕20號(hào))規(guī)定,以書(shū)面形式向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
3、本次項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)僅限1名投標(biāo)人代表參與投標(biāo),所有進(jìn)入交易中心的人員必須全程佩戴口罩,進(jìn)入交易中心大樓前主動(dòng)出示健康碼、行程卡,自覺(jué)接受體溫檢測(cè)。健康碼紅黃碼,體溫超過(guò)37.3℃,近14日內(nèi)有國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、封閉封控區(qū)域、發(fā)生疫情地區(qū)旅居史,近14日內(nèi)與確診、疑似病例及無(wú)癥狀感染者有接觸史等四類(lèi)人員一律不準(zhǔn)入場(chǎng)。
十、聯(lián)系方式
采購(gòu)人:漣源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人民防空辦公室)
地址:婁漣大道旁
聯(lián)系人:肖國(guó)輝
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):湖南天潤(rùn)招標(biāo)咨詢(xún)有限公司
地址:婁底市婁星區(qū)大新社區(qū)服務(wù)中心
聯(lián)系人:廖橋梁
監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系人姓名和電話
監(jiān)管部門(mén):漣源市政府采購(gòu)管理辦公室
聯(lián)系人:吳小輝
原標(biāo)題:漣源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目招標(biāo)公告