一、項(xiàng)目基本情況
 

　　1、項(xiàng)目編號(hào)：SZCGS2021-0066
 

　　2、項(xiàng)目名稱(chēng)：安徽省六安市舒城縣水環(huán)境(廠-網(wǎng)-河)一體化綜合治理 PPP 項(xiàng)目
 

　　3、項(xiàng)目類(lèi)型：服務(wù)類(lèi)
 

　　4、資金來(lái)源：財(cái)政資金、社會(huì)資本資金
 

　　5、預(yù)算金額：本項(xiàng)目總投資估算約為247049.24萬(wàn)元，其中新建項(xiàng)目工程費(fèi)用 138265.77 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi) 17475.75 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)15574.15萬(wàn)元，征地補(bǔ)償費(fèi)496.41萬(wàn)元，建設(shè)期利息 11701.04 萬(wàn)元，存量資產(chǎn)63536.12萬(wàn)元。
 

　　6、最高限價(jià)：本項(xiàng)目最高限價(jià)如下表：
 

　　7、采購(gòu)需求：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或資產(chǎn)范圍包括 1)本工程新建建設(shè)內(nèi)容為城區(qū)城東污水處理廠提標(biāo)改造工程及中水回用工程；舒城縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程；舒城縣千人橋鎮(zhèn)污水廠老舊設(shè)施更換與修復(fù)工程；舒城縣城區(qū)排水系統(tǒng)優(yōu)化提升工程；舒城縣城區(qū)小區(qū)、工業(yè)企業(yè)、獨(dú)立排水戶(hù)雨污分流改造工程；舒城縣城區(qū)排污口整治工程；舒城縣城區(qū)管網(wǎng)信息化系統(tǒng)建設(shè)；舒城縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)雨污水管網(wǎng)檢測(cè)與修復(fù)工程；舒城縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)新建工程；舒城縣千人橋鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化提升工程；舒城縣千人橋鎮(zhèn)河道、水塘截污工程；河道、水塘水環(huán)境提升工程。具體內(nèi)容詳見(jiàn)采購(gòu)需求。2)本工程存量項(xiàng)目包括城區(qū)城東污水處理廠(即舒城縣污水處理廠)、舒城縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠、舒城縣千人橋鎮(zhèn)污水處理廠、雨污水管網(wǎng)、飛霞排澇站、城西排澇站、大方塘截污工程、城區(qū)雨污分流改造工程(市政道路)及應(yīng)急工程的建構(gòu)筑物、設(shè)備、管網(wǎng)及其他，具體內(nèi)容詳見(jiàn)采購(gòu)需求。本項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定中標(biāo)社會(huì)資本，由實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會(huì)資本簽訂《安徽省六安市舒城縣水環(huán)境(廠-網(wǎng)-河)一體化綜合治理 PPP 項(xiàng)目政府與社會(huì)資本投資合作協(xié)議》，政府方出資代表與中標(biāo)的社會(huì)資本簽訂《股東協(xié)議》和《公司章程》，并成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司成立后，由實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署《安徽省六安市舒城縣水環(huán)境(廠-網(wǎng)-河)一體化綜合治理 PPP 項(xiàng)目合同》、《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及移交等工作。合作期滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償移交給六安市舒城縣政府或縣政府指定的機(jī)構(gòu)。
 

　　8、標(biāo)段(包別)劃分：一整包。
 

　　9、合同履行期限：本項(xiàng)目合作期為30年，包括綜合建設(shè)期和整體運(yùn)營(yíng)期，其中新建項(xiàng)目及存量項(xiàng)目提標(biāo)改造綜合建設(shè)期為4年，整體運(yùn)營(yíng)期為26年；存量資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期為30年。
 

　　10、是否接受聯(lián)合體：本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。
 

　　二、申請(qǐng)人的資格要求：
 

　　1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；
 

　　2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：/ 3.本項(xiàng)目的特定資格要求：
 

　　(1)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人各參與方具有獨(dú)立法人資格(提供獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人各參與方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件)。
 

　　(2)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人中承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的成員應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)市政(燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除?行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。(若聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級(jí)；提供資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件)
 

　　(3)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人中承擔(dān)建設(shè)施工工作的成員應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，以及政府主管部門(mén)核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。(若聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級(jí)；提供資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件)
 

　　(4)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人中任一方至少提供一個(gè)投資額不低于12億元的類(lèi)似投資業(yè)績(jī)(以 PPP、BOT、TOT、ROT、特許經(jīng)營(yíng)等模式實(shí)施的項(xiàng)目)或設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)或施工業(yè)績(jī)或運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。(注：①類(lèi)似業(yè)績(jī)指污水處理設(shè)施(污水廠/管網(wǎng)/泵站/調(diào)蓄池)或水環(huán)境綜合治理工程(河道/湖泊/岸線(xiàn))等；②提供合同關(guān)鍵頁(yè)(須至少體現(xiàn)投資額、項(xiàng)目模式、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、簽訂時(shí)間、簽字蓋章頁(yè))，投資額以合同簽訂金額為準(zhǔn))。
 

　　(5)本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與投標(biāo)，投標(biāo)人為聯(lián)合體的，則須滿(mǎn)足以下條件并提供《招標(biāo)文件》中規(guī)定格式的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)：
 

　　1)聯(lián)合體由聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員組成，須明確聯(lián)合體牽頭方；
 

　　2)聯(lián)合體各方出資比例不得為零；
 

　　3)上述第(2)、(3)、(4)條資格條件由聯(lián)合體成員任意一方滿(mǎn)足。
 

　　4)聯(lián)合體投標(biāo)特殊要求：聯(lián)合體各方必須按《招標(biāo)文件》中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭方及聯(lián)合體成員的出資比例、內(nèi)部職責(zé)分工等內(nèi)容；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加投標(biāo)；聯(lián)合體中標(biāo)后，其各成員組成、職責(zé)分工等主要條款不得改變。
 

　　(6)與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)作為不同主體參與申請(qǐng)(可作為一個(gè)聯(lián)合體內(nèi)的不同成員)。
 

　　4、投標(biāo)人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選人，不得確定為中標(biāo)人：
 

　　(1)被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；
 

　　(2)被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的；
 

　　(3)被稅務(wù)部門(mén)列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；
 

　　(4)被政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。
 

　　三、獲取招標(biāo)文件
 

　　1、時(shí)間：自公告發(fā)布之日起至開(kāi)標(biāo)時(shí)間前
 

　　2、地點(diǎn)：六安市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)
 

　　3、獲取方式：①本項(xiàng)目招標(biāo)文件(答疑澄清等相關(guān)文件資料)從六安市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)下載；②投標(biāo)人在下載招標(biāo)文件(答疑澄清等相關(guān)文件資料)過(guò)程中若遇到問(wèn)題，可電話(huà)咨詢(xún)。③本項(xiàng)目只接受安徽省公共資源交易市場(chǎng)主體庫(kù)中已入庫(kù)企業(yè)投標(biāo)，未入庫(kù)的供應(yīng)商請(qǐng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)(供應(yīng)商在辦理企業(yè)入庫(kù)手續(xù)時(shí)，六安市公共資源交易中心不收取任何費(fèi)用)。入庫(kù)辦理參見(jiàn)中心網(wǎng)站。
 

　　因未及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)導(dǎo)致無(wú)法投標(biāo)的，責(zé)任自負(fù)，程序請(qǐng)參見(jiàn)中心網(wǎng)站“操作手冊(cè)下載”。
 

　　4、售價(jià)：零元
 

　　四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
 

　　1、時(shí)間2021年9月30日9點(diǎn)00分(北京時(shí)間)
 

　　2、地點(diǎn)：舒城縣公共資源交易中心六樓開(kāi)標(biāo)四室(具體詳見(jiàn)當(dāng)天電子大屏幕)
 

　　3、標(biāo)書(shū)要求：電子響應(yīng)文件，應(yīng)在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前通過(guò)六安市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)上傳?，F(xiàn)場(chǎng)不再接收紙質(zhì)標(biāo)書(shū)。投標(biāo)人應(yīng)按本項(xiàng)目招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的要求，在響應(yīng)截止時(shí)間前將評(píng)標(biāo)要求提交的資質(zhì)資格及社保繳費(fèi)證明、獎(jiǎng)項(xiàng)、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)等相關(guān)資料原件的掃描件錄入市場(chǎng)主體信息庫(kù)中。投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時(shí)，須將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)資格、社保繳費(fèi)證明、獎(jiǎng)項(xiàng)、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)等相關(guān)資料原件掃描件編入投標(biāo)文件中，評(píng)標(biāo)小組在評(píng)審時(shí)以投標(biāo)文件編入的信息原件掃描件為評(píng)審依據(jù)。投標(biāo)人須確保投標(biāo)文件編入的前述資料的原件掃描件與用于市場(chǎng)主體庫(kù)錄入的原件掃描件的真實(shí)性完全一致。完稅證明、銀行授信文件、預(yù)授信文件(意向函或授信承諾函)等涉及企業(yè)秘密的資料，由投標(biāo)人將其原件的掃描件直接編入投標(biāo)文件。
 

　　也可將其原件的掃描件在錄入市場(chǎng)主體庫(kù)“其他信息”(該欄目屬于不對(duì)外開(kāi)放查詢(xún)子目)欄目后再編入投標(biāo)文件，若投標(biāo)人將完稅證明、銀行授信文件、預(yù)授信文件(意向函或授信承諾函)等涉及企業(yè)秘密的資料錄入市場(chǎng)主體庫(kù)中的對(duì)外開(kāi)放查詢(xún)欄目導(dǎo)致其他競(jìng)爭(zhēng)主體知悉造成的后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。編入投標(biāo)文件的各種證書(shū)、證照、證明、文件、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)以及完稅證明、銀行授信文件等涉及企業(yè)秘密的資料的掃描件的原件，其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。投標(biāo)文件約定原件需帶至現(xiàn)場(chǎng)備查的應(yīng)帶至現(xiàn)場(chǎng)備查，未提交原件或者原件與掃描件不一致的，按投標(biāo)無(wú)效或廢標(biāo)處理。
 

　　同時(shí)按程序調(diào)查。
 

　　五、公告期限
 

　　自本公告發(fā)布之日起 5 個(gè)工作日。
 

　　六、其他補(bǔ)充事宜
 

　　(一)項(xiàng)目資本金設(shè)置
 

　　本項(xiàng)目資本金合計(jì)50000.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.2%；擬融資197049.24 萬(wàn)元，占總投資的79.8%。具體資本金及融資金額根據(jù)社會(huì)資本中標(biāo)價(jià)確定。
 

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府投資主體
 

　　舒城縣人民政府授權(quán)舒城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作，即為本項(xiàng)目采購(gòu)人。
 

　　舒城縣人民政府同時(shí)授權(quán)舒城縣建輝城市建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建輝城投”)作為政府方出資代表，與中標(biāo)社會(huì)資本簽訂股東協(xié)議并成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司中，政府方出資代表占股 10%(但不參與項(xiàng)目公司利潤(rùn)分配)，中標(biāo)社會(huì)資本占股 90%。
 

　　(三)回報(bào)機(jī)制
 

　　本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“政府付費(fèi)”。
 

　　(四)運(yùn)作方式
 

　　本項(xiàng)目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)、TOT(移交-運(yùn)營(yíng)-移交)和 ROT(改建-運(yùn)營(yíng)-移交)的運(yùn)作方式。
 

　　(五)其他
 

　　1.本項(xiàng)目采用不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)(遠(yuǎn)程解密)方式，開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人無(wú)需至開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解密，開(kāi)標(biāo)采取遠(yuǎn)程解密方式解密投標(biāo)文件，投標(biāo)人遠(yuǎn)程解密可選擇以下兩種方式，方式一：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前使用CA數(shù)字證書(shū)登錄六安市“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)”，等待開(kāi)標(biāo)并按系統(tǒng)提示進(jìn)行相應(yīng)的投標(biāo)人解密等事項(xiàng)，無(wú)需到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。
 

　　采用本方式可以觀看開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)音視頻直播并進(jìn)行互動(dòng)交流。具體操作方法見(jiàn)中心網(wǎng)站“六安市不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)操作手冊(cè)”；方式二：可繼續(xù)在電子交易系統(tǒng)>開(kāi)標(biāo)簽到解密>遠(yuǎn)程解密中進(jìn)行解密操作，采用此方式僅能實(shí)現(xiàn)解密功能，無(wú)法觀看音視頻直播并進(jìn)行互動(dòng)交流。兩種方式的解密時(shí)間要求為：解密程序開(kāi)始后每個(gè)投標(biāo)人均應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成解密，否則投標(biāo)文件將被拒絕。
 

　　2.參加本項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)提前準(zhǔn)備好電腦、耳麥等相關(guān)設(shè)備，確保開(kāi)標(biāo)順利進(jìn)行，如因設(shè)備造成的問(wèn)題由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)，投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)登錄六安市公共資源交易不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)完成簽到，否則將無(wú)法完成后續(xù)開(kāi)標(biāo)流程，并視為放棄投標(biāo)。具體操作流程及相關(guān)規(guī)定詳見(jiàn)附件“關(guān)于印發(fā)《六安市公共資源交易不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)操作規(guī)定(試行)》的通知(六公管(2020)4 號(hào))和六安市公共資源交易中心不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)-操作手冊(cè)(投標(biāo)人)”。
 

　　3.嚴(yán)禁惡意低價(jià)或惡意高價(jià)競(jìng)標(biāo)，對(duì)惡意低價(jià)或惡意高價(jià)競(jìng)標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)圍繞是否為“陪標(biāo)”拉價(jià)格(商務(wù))分值進(jìn)行調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)的，其投標(biāo)無(wú)效，同時(shí)給予限制投標(biāo)資格等處理。
 

　　七、投標(biāo)保證金繳納賬戶(hù)本項(xiàng)目無(wú)須繳納投標(biāo)保證金。
 

　　八、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
 

　　1.采購(gòu)人信息
 

　　名 稱(chēng)：舒城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
 

　　地 址：舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)梅河西路與高峰路交叉口
 

　　2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息
 

　　名 稱(chēng)：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司
 

　　地 址：合肥市包河區(qū)包河大道236號(hào)
 

　　3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
 

　　項(xiàng)目聯(lián)系人： 李娜、劉佳