筆者9日從廣東省環(huán)境保護(hù)廳了解到，《2017年廣東省土壤污染防治工作方案》（下稱《方案》）已由該廳正式印發(fā)。《方案》提出，2017年底前，廣東省政府與各地級以上市、順德區(qū)政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，并委托第三方機(jī)構(gòu)對各地重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估。建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，確定并公布100家左右土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，并簽訂土壤污染防治責(zé)任書。

　　筆者從該《方案》附件的“部分土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單”了解到，納入清單的企業(yè)已有196家，其中深圳（51家）、珠海（19家）、廣州（17家）的企業(yè)數(shù)量位居前三。

　　全面啟動農(nóng)用地土壤污染詳查采樣

　　“治土”先要摸清現(xiàn)狀，才能有的放矢。廣東版“土十條”要求2018年底前，完成全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　“此前農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門也對全國的土壤污染狀況做過調(diào)查，但密度偏低、技術(shù)指標(biāo)不統(tǒng)一等?！睆V東省環(huán)科院專家指出。對此，《方案》提出，廣東今年全面啟動土壤污染狀況詳查，2017年底前，完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)和核查，完成部分農(nóng)用地土壤樣品采集和制備以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊信息收集。

　　在農(nóng)用地方面，按照國家要求，有序推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染詳查點(diǎn)位布設(shè)和核查，建立土壤污染詳查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)詳查樣品流轉(zhuǎn)中心、土壤樣品庫建設(shè)，全面啟動詳查采樣工作。

　　企業(yè)用地方面，在土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間位置遙感核實的基礎(chǔ)上，按照國家要求，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息系統(tǒng)和采樣信息終端的測試、上線運(yùn)行，收集重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。

　　超標(biāo)排放重金屬要限產(chǎn)停產(chǎn)

　　除了查清污染狀況，還要加強(qiáng)土壤污染源頭控制?！斗桨浮穼訌?qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管提出要求：2017年底前，根據(jù)區(qū)域特征、行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模以及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等，確定并公布土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，有關(guān)地市人民政府要與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，并向社會公開。

　　防治重金屬污染是土壤污染治理的重要部分。對此，《方案》提出嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實總量控制要求。加大監(jiān)督檢查力度，對超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級以上環(huán)境保護(hù)部門要依法責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，并將名單向社會公開。

　　在嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染方面，《方案》要求，不斷擴(kuò)大測土配方施肥、農(nóng)藥安全減量使用、病蟲綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的示范推廣范圍，在江門臺山、恩平、開平市和惠州惠陽、惠城區(qū)等地開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。

　　逐步建立地塊開發(fā)利用負(fù)面清單

　　分類施策是當(dāng)前推進(jìn)土壤環(huán)境管理和修復(fù)的重要思路。《方案》明確，實施建設(shè)用地用途改變及流轉(zhuǎn)的土壤調(diào)查評估和分用途管理制度，自2017年起，根據(jù)已開展的建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用的負(fù)面清單，并進(jìn)行動態(tài)更新。

　　廣東今年還將推動污染耕地土壤重金屬污染防治技術(shù)試點(diǎn)示范。根據(jù)《方案》，廣州、佛山、韶關(guān)、梅州、惠州、江門、肇慶、清遠(yuǎn)等市的產(chǎn)糧（油）大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，各開展2—3項受污染土壤的安全利用試點(diǎn)示范工程；廣州、中山、佛山、珠海市和汕頭市潮陽區(qū)、清遠(yuǎn)市佛岡縣以及韶關(guān)市翁源、仁化縣等地的耕地土壤污染區(qū)，各開展1項以上受污染土壤的治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程；韶關(guān)仁化縣董塘鎮(zhèn)、翁源縣鐵龍林場，各開展1項受污染土壤的風(fēng)險管控試點(diǎn)示范工程。自2017年起，各地根據(jù)污染地塊調(diào)查評估和保障環(huán)境安全需要，適時開展工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估和治理修復(fù)試點(diǎn)示范工作。

來源：南方網(wǎng)

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