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城鎮(zhèn)生活垃圾分類對垃圾焚燒發(fā)電的影響應(yīng)對措施

分類:固廢觀察    發(fā)布時間:2020年8月11日 8:42    作者:固廢觀察公眾號    文章來源:固廢觀察公眾號
















導(dǎo)





隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,使得國民生活水平逐步提高,因此,人們對于周邊環(huán)境的要求在不斷提高。然而垃圾分類是社會公共資源開發(fā)運用的主要形式。文章結(jié)合城鎮(zhèn)垃圾分類現(xiàn)狀,著重從操作技術(shù)、市場需求等方面,探究城鎮(zhèn)垃圾分類對生活垃圾焚燒發(fā)電的影響,以達(dá)到明晰資源處理手段,實現(xiàn)綠色化建設(shè)的目的。

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)生活;生活垃圾分類;垃圾焚燒發(fā)電;影響應(yīng)對措施




垃圾分類,是指按照標(biāo)準(zhǔn)將垃圾進(jìn)行分類存儲、投放、搬運,是城市公共資源綜合利用中的活動總稱,具有物盡其用的作用,同時也為城鎮(zhèn)環(huán)境美化提供了保障。為此,本文將城鎮(zhèn)垃圾分類中垃圾焚燒工作開展要點歸納如下。



01

垃圾分類

(1) 分類采用干、濕、可回收、危險廢物幾類。國內(nèi)最早的城市垃圾分類采用的是無序和簡單的方式,也就是回收站回收廢物方式。目前垃圾焚燒是最基礎(chǔ),也是最便捷的生活垃圾處理方式;但隨著社會生活水平逐步提高,現(xiàn)有的垃圾焚燒逐漸暴露出處理效果不佳及成本高等諸多問題。在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整的狀態(tài)下,重新對城市生活垃圾進(jìn)行合理地分類利用,將成為新一輪環(huán)境問題應(yīng)對手段。(2) 分類后各種垃圾的比例。國內(nèi)垃圾分類工作的開展中,主要以北上廣地區(qū)為主,當(dāng)?shù)厣罾诸愄幚碜鳛槔诸愐?guī)劃中最主要的構(gòu)成部分,工作長期化開展后已經(jīng)取得了一定的成績。一方面,生活垃圾分類時可按照干垃圾和濕垃圾進(jìn)行宏觀趨向歸類,比如菜葉與紙殼;另一方面,按照可焚燒和填埋、可回收和不可回收等標(biāo)準(zhǔn),再細(xì)化進(jìn)行分類。依據(jù)相關(guān)研究結(jié)果可知:城市生活垃圾處理后,垃圾資源綜合利用率提升了50%~70%,垃圾處理所產(chǎn)生的財富比重也增加了10%~15%,這一數(shù)據(jù)結(jié)果充分證明了國內(nèi)垃圾分類處理所取得的成績。(3) 分類后的垃圾去向分析。當(dāng)前國內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)生活垃圾分類后,50%以上的干垃圾進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電廠;80%的濕垃圾進(jìn)入到餐廚垃圾處理廠或堆肥廠(其中處理后的殘渣回到垃圾焚燒發(fā)電廠);90%的可回收垃圾回收,10%回到垃圾焚燒發(fā)電廠;70%的危險廢物垃圾送到危險廢物處理廠處理。



02

城鎮(zhèn)生活垃圾分類對垃圾焚燒發(fā)電的影響

2.1垃圾的熱值提高及對焚燒爐的影響
根據(jù)垃圾熱值的改變,應(yīng)相對于焚燒爐和余熱鍋爐做適應(yīng)高熱值的改變。焚燒技術(shù)的選擇與垃圾焚燒的形式之間也有著密切的關(guān)聯(lián)。傳統(tǒng)的垃圾焚燒發(fā)電方式,均是采用焚燒技術(shù)選擇和處理的方法,將城市公共資源轉(zhuǎn)換為能源。隨著生活垃圾分類工作開展逐步推進(jìn),將改變原有的焚燒處理方式,可能將從高熱值減量化方面選擇更合理的焚燒方式和設(shè)備選型。
2.2垃圾滲濾液大量減少及節(jié)約運營成本、減少處理設(shè)施
現(xiàn)有的生活垃圾焚燒處理,由于餐廚等濕垃圾含量較高,產(chǎn)生的垃圾滲濾液含量約占20%,隨著濕垃圾單獨分類處理,將大大減少垃圾滲濾液的處理量,降低生產(chǎn)運營成本。結(jié)合國內(nèi)地區(qū)相關(guān)資料,實行城鎮(zhèn)垃圾分類后,當(dāng)?shù)乩鴿B濾液大量減少,也就是垃圾的處理效率提升,其整體提高比在20%~40%之間;同時,城市建設(shè)資源的整合期間,現(xiàn)有50%~80%處于持續(xù)性回收與處理狀態(tài)之下。
2.3大氣環(huán)境影響分析
在大氣環(huán)境影響分析中,應(yīng)該嚴(yán)格遵照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》的相關(guān)內(nèi)容對生活垃圾焚燒發(fā)電進(jìn)行環(huán)境影響評價,其中需要關(guān)注的內(nèi)容包括:(1)環(huán)境空氣質(zhì)量調(diào)查現(xiàn)狀,根據(jù)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求,在項目選址區(qū)域進(jìn)行定點采樣,根據(jù)采樣結(jié)果檢測各項污染物情況并記錄環(huán)境大氣濃度。(2)進(jìn)行氣象資料調(diào)查,通過收集氣象資料,分析地區(qū)污染條件,并將其作為預(yù)測地區(qū)環(huán)境污染的重要組成部分,判斷生活垃圾焚燒發(fā)電項目對未來一段時間內(nèi)環(huán)境造成的影響。(3)進(jìn)行污染物排放論證以及環(huán)境影響預(yù)測,此時預(yù)測的內(nèi)容需要了解各項大氣污染物是否能夠滿足排放標(biāo)準(zhǔn),并判斷環(huán)保措施的可行性。
2.4項目選址不規(guī)范、不科學(xué)及建設(shè)方案不符合有關(guān)規(guī)劃
未經(jīng)充分比選論證倉促確定項目場址,不符合相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求;沒有廣泛聽取群眾意見,造成當(dāng)?shù)厝罕妼椖窟x址不理解、不支持。有的項目選址及建設(shè)方案與國家和地方主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求不相符合,成為引發(fā)有關(guān)環(huán)保社會組織和專業(yè)人士質(zhì)疑的問題癥結(jié),易引發(fā)群眾反對和抵制。



03

城鎮(zhèn)生活垃圾分類對垃圾焚燒發(fā)電影響的應(yīng)對措施

3.1完善垃圾收運體系并積極協(xié)調(diào)垃圾進(jìn)廠量
督促政府完善垃圾收運體系,優(yōu)化垃圾收運中轉(zhuǎn)站選址及路線,采用PPP模式,將城鎮(zhèn)生活垃圾收運整體對外發(fā)包,實現(xiàn)保潔、垃圾收集、轉(zhuǎn)運服務(wù)市場化,政府發(fā)揮對收運體系建設(shè)和運營的監(jiān)管作用。統(tǒng)籌周邊城鎮(zhèn)垃圾,積極與有生活垃圾處理需求的周邊縣城對接,發(fā)揮區(qū)域協(xié)同作用,協(xié)調(diào)周邊區(qū)域垃圾進(jìn)廠處理。篩選原填埋場陳腐生活垃圾,與政府協(xié)商,制定陳腐垃圾篩選處理方案,將陳腐垃圾篩選后與新鮮垃圾摻雜焚燒,既能解決當(dāng)?shù)乩盥駡鲫惛幚韱栴},又能滿足垃圾量需求。
3.2完善人才培養(yǎng)機(jī)制并提高工資福利待遇
城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)應(yīng)高度重視人才流失問題,完善薪酬制度,提高工資和福利待遇,堅持“以人為本”的人才理念,根據(jù)崗位需求,制定不同的獎勵和激勵機(jī)制。完善人才培養(yǎng)體系建設(shè),拓展人才發(fā)展空間,明確人才培養(yǎng)目標(biāo),落實人才培養(yǎng)計劃,提供滿足人才實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展愿景的機(jī)會。構(gòu)建人文關(guān)懷氛圍,創(chuàng)建和諧企業(yè)文化,豐富員工業(yè)余文化生活,營造民主、自由、和諧的工作、生活環(huán)境。掌握員工生活需求,及時解決員工個人生活困難,消除員工后顧之憂。
3.3提高民眾支持
結(jié)合當(dāng)下的環(huán)境評價編制要求分析,相關(guān)建設(shè)單位是當(dāng)下環(huán)境影響評價公眾參與的責(zé)任主體核心,為此需要單獨設(shè)計公眾參與報告書,并針對參與公眾單獨編制相關(guān)說明。但因為垃圾焚燒電力項目自身特殊性,公眾對于該類項目的環(huán)境影響評價、敏感程度以及關(guān)注程度需要把重點放在建設(shè)單位實施公眾參與調(diào)查的真實性、合法性上面,體現(xiàn)出真實的調(diào)查結(jié)果,發(fā)揮出公眾參與調(diào)查作用,及時消除各種社會環(huán)境風(fēng)險,在保護(hù)好公眾環(huán)境權(quán)益的基礎(chǔ)上,推動經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。為了能夠讓環(huán)境影響評價更好地服務(wù)于社會,必須要充分認(rèn)識到民眾在生活垃圾焚燒發(fā)電環(huán)境評價中的作用,讓民眾能夠更加科學(xué)、有效地參與到環(huán)境評價中。例如,可以通過微信公眾號、微博等與民眾進(jìn)行交流,以生活垃圾焚燒發(fā)電的環(huán)境評價為切入點,了解民眾的看法,鼓勵民眾能夠與相關(guān)部門進(jìn)行交流,反饋生活垃圾焚燒發(fā)電的民眾監(jiān)督結(jié)果,實現(xiàn)政府、民眾與企業(yè)三方面的良好溝通交流。
3.4完善施工建設(shè)階段各類手續(xù)辦理
對手續(xù)不完備的決不允許開工,堅決杜絕未批先建、批建不符行為。要加強(qiáng)施工管理,確保施工單位文明施工,最大限度地減少施工對場地及周圍環(huán)境的不利影響。政府相關(guān)職能部門對造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的,應(yīng)查清原因,查明責(zé)任,依法及時處置。



01

結(jié)語

綜上所述,城鎮(zhèn)垃圾分類對生活垃圾焚燒發(fā)電的影響分析,是當(dāng)代城鎮(zhèn)建設(shè)的理論歸納。在此基礎(chǔ)上,對垃圾分類帶來的影響和將來垃圾焚燒處理行業(yè)的預(yù)測進(jìn)行分析。
參考文獻(xiàn):
[1]垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目風(fēng)險點防范與化解工作參考手冊.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心,2019.
[2]“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,國家發(fā)改委、住建部,2016.
[3]關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知.國家發(fā)改委、住建部、國家能源局、環(huán)保部、國土資源部,發(fā)改環(huán)資規(guī)(2017):2166號.
來源 | 基層建設(shè)
作者 | 張馨文
編輯 | 萬梓薇

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