住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將上海等37個城市列為第二批城市設(shè)計試點城市的通知

建規(guī)[2017]148號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市規(guī)劃國土委，天津市規(guī)劃局，上海市規(guī)劃和國土資源局，重慶市規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實中央城市工作會議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，積極推動城市設(shè)計工作，在各地推薦和已開展的工作基礎(chǔ)上，經(jīng)組織專家評審，我部決定將上海市等37個城市列為第二批城市設(shè)計試點城市（名單見附件），并就有關(guān)事項通知如下：

一、試點目的和意義

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確，“城市設(shè)計是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。鼓勵開展城市設(shè)計工作，通過城市設(shè)計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌”。我國城市數(shù)量多，差異大，很多地方對城市設(shè)計工作缺乏經(jīng)驗，通過選擇有條件的城市開展試點，落實綠色發(fā)展理念和要求，因地制宜開展城市設(shè)計，對避免城市“千城一面”、延續(xù)城市文脈、塑造城市特色、提升城市環(huán)境品質(zhì)具有重要意義。同時，通過開展城市設(shè)計試點，建立和完善體現(xiàn)綠色發(fā)展要求的城市設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為全面開展城市設(shè)計工作積累經(jīng)驗，推動提高各地城市設(shè)計水平。

二、試點工作內(nèi)容

城市設(shè)計試點工作自2017年7月開始，時間為2年。重點圍繞以下內(nèi)容開展工作：

（一）創(chuàng)新管理制度。貫徹落實新發(fā)展理念，研究創(chuàng)新城市設(shè)計管理制度，因地制宜開展城市設(shè)計，從制度上保障落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色的目標(biāo)。

（二）探索技術(shù)方法。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索適用的城市設(shè)計技術(shù)方法，鼓勵使用新技術(shù)和信息化手段，保證城市設(shè)計科學(xué)合理、好用適用。

（三）傳承歷史文化。探索通過城市設(shè)計劃定城市成長坐標(biāo)，保護(hù)城市歷史格局，延續(xù)城市文脈。

（四）推動城市轉(zhuǎn)型。緊密結(jié)合生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作，開展城市設(shè)計，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理的精細(xì)化水平，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

三、試點工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點城市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善和落實試點實施方案，扎實推進(jìn)工作，確保試點取得成效。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃管理）部門要加強(qiáng)對本地區(qū)城市試點工作的支持力度，督促和指導(dǎo)試點工作方案落實。我部每年將組織對各試點城市工作進(jìn)行評估。

（二）突出工作重點。要切實將城市設(shè)計作為落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計的有效抓手，從城市實際出發(fā)，建立城市設(shè)計管理制度，保持與城市規(guī)劃、建筑設(shè)計管理工作的有效銜接。創(chuàng)新開展城市設(shè)計，堅持以問題為導(dǎo)向，針對不同城市問題，采取不同的設(shè)計方法和理念，突出做好城市核心區(qū)和中心地區(qū)、歷史風(fēng)貌地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道以及濱水地區(qū)和山前地區(qū)等重點地區(qū)的城市設(shè)計。各試點城市每年要編制一批有全國影響力、高水平、有實效的城市設(shè)計成果。

（三）完善保障措施。要培育建立熟悉本地情況的城市設(shè)計隊伍，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，增強(qiáng)城市設(shè)計專業(yè)水平和管理能力。增加經(jīng)費投入，保障城市設(shè)計編制工作。強(qiáng)化城市設(shè)計的實施，通過有效的制度設(shè)計，在規(guī)劃建設(shè)管理過程中加以落實，將城市設(shè)計要求納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地出讓條件，發(fā)揮城市設(shè)計精細(xì)化的管理作用。

（四）總結(jié)推廣經(jīng)驗。各試點城市要及時研究解決試點工作中的新情況、新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗和不足，提高試點工作成效。各試點城市規(guī)劃主管部門要及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法、好案例，每季度向我部報送一次工作進(jìn)展情況。我部將搭建試點工作宣傳平臺，推動試點城市之間的交流，及時向全國推廣試點工作經(jīng)驗。

附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第二批城市設(shè)計試點城市名單

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年7月12日

附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第二批城市設(shè)計試點城市名單

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