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特稿 | 我國(guó)46個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)城市政策法規(guī)出臺(tái)情況匯編

分類：固廢觀察    發(fā)布時(shí)間：2020年4月26日 22:34    作者：固廢觀察公眾號(hào)    文章來(lái)源：固廢觀察公眾號(hào)








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根據(jù)我國(guó)垃圾分類推進(jìn)工作進(jìn)展，項(xiàng)目組梳理了我國(guó)46個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)城市政策法規(guī)情況，對(duì)其法規(guī)層級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了分析。部分內(nèi)容摘錄如下。



       根據(jù)我國(guó)垃圾分類推進(jìn)工作進(jìn)展，項(xiàng)目組梳理了我國(guó)46個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)城市政策法規(guī)情況，對(duì)其法規(guī)層級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了分析。部分內(nèi)容摘錄如下。

      4月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，疫情的發(fā)生對(duì)生活垃圾分類工作的推進(jìn)造成一定的影響。上海環(huán)境院在疫情期間對(duì)上海市20多個(gè)居住區(qū)進(jìn)行的調(diào)研評(píng)估發(fā)現(xiàn)：從跟蹤調(diào)查20余個(gè)居住區(qū)情況來(lái)看，盡管在疫情防控期間，在志愿者隊(duì)伍撤離的情況下，有三分之二的居住區(qū)仍能保持優(yōu)秀的自覺(jué)分類投放水平，余下三分之一的居住區(qū)能保持在良好的分類投放水平。說(shuō)明市民養(yǎng)成的良好習(xí)慣不會(huì)因?yàn)橐咔樵虬l(fā)生大幅度的退步。

      截至2019年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類的居民小區(qū)覆蓋率已經(jīng)接近70%。其他地級(jí)以上城市，這項(xiàng)工作也全面啟動(dòng)。廣東、浙江、陜西等省按規(guī)劃在全省統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作?？偟膩?lái)看，生活垃圾分類已經(jīng)成為引領(lǐng)低碳生活的新時(shí)尚。

      垃圾分類，立法先行，上海、深圳等城市已通過(guò)立法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類,對(duì)不按要求進(jìn)行分類的，依法予以處罰，取得了明顯效果。尤其是上海市在2019年7月1日正式實(shí)施強(qiáng)制分類之后，取得了顯著的成效，2019年居住區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)率由2018年年底的15%提高到90%，單位達(dá)標(biāo)率總體為87%。

       項(xiàng)目組將46個(gè)試點(diǎn)城市出臺(tái)的垃圾分類政策法規(guī)的情況進(jìn)行了匯總（本文數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)均截至2020年3月31日），并在文末給出了文件鏈接，供大家參考。

1、法規(guī)層級(jí)

      46個(gè)試點(diǎn)城市中，有11個(gè)城市出臺(tái)了地方性法規(guī)，如《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》等；有17個(gè)城市出臺(tái)了政府規(guī)章，如《重慶市生活垃圾分類管理辦法》、《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》，還有16個(gè)城市出臺(tái)了規(guī)范性文件。

圖1 46個(gè)城市生活垃圾分類政策文件層級(jí)


2、出臺(tái)年份

      46個(gè)試點(diǎn)城市中，有26個(gè)城市都是在2019年出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)，如上海、北京、廣州、杭州、武漢等，濟(jì)南、呼和浩特、咸陽(yáng)等3個(gè)城市在2020年出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)。

圖2 46個(gè)城市生活垃圾分類政策文件出臺(tái)時(shí)間


3、分類類別

      46個(gè)試點(diǎn)城市中，除了福州市采用五分類（可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、大件垃圾、其他垃圾）、廣元市采用三分類（可回收、不可回收及有害垃圾三類），其他試點(diǎn)城市均采用四分類方式。采用四分類的城市中，對(duì)易腐垃圾、其他垃圾的叫法有所不同，如上海為濕垃圾、干垃圾。還有一些城市是餐廚垃圾、廚余垃圾等，但本質(zhì)上都是要實(shí)現(xiàn)干濕分類。

《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

http://gz.bendibao.com/life/201971/251653.shtml

《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例（征求意見稿）》

http://jnzf.jinan.gov.cn/art/2020/1/17/art_12955_3848976.html

《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1649418307826143106&wfr=spider&for=pc

《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例（送審稿）》

http://gk.tj.gov.cn/gkml/000125583/201905/t20190515_83520.shtml

《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》

http://www.nanjing.gov.cn/hdjl/zjdc/yjzj/201911/t20191118_1709741.html

《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》

http://www.guiyang.gov.cn/zwgk/zfxxgks/fdzdgknr/lzyj/gfxwj/szfbmgfxwj/201812/t20181224_16907891.html

《蘭州市城市生活垃圾分類管理辦法》

http://www.chinalaw.gov.cn/Department/content/2018-12/13/595_230774.html

《邯鄲市城市生活垃圾分類管理辦法》

http://hdzfxxgk.hd.gov.cn/gszbm/auto23713/201909/t20190918_1174584.html

《南昌市城市管理系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作方案》

http://cgw.nc.gov.cn/nccsglwyh/wjtz/201908/255bb90e2bba4c849433f3f6115a3961.shtml

《泰安市黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)施方案》

http://www.taian.gov.cn/art/2018/6/21/art_63034_4737933.html

《武漢市生活垃圾分類管理辦法》（征求意見稿）

http://www.hbzhan.com/news/detail/131466.html

《南寧市生活垃圾分類管理辦法》（征求意見稿）

https://wenku.baidu.com/view/376eed6a09a1284ac850ad02de80d4d8d05a0137.html

《拉薩市生活垃圾分類管理辦法》

http://www.wenming.cn/ljfl/fljxs/201907/t20190715_5186941.shtml

《烏魯木齊市2019年度生活垃圾分類工作實(shí)施方案》

http://www.urumqi.gov.cn/sy/jrsf/425621.htm

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》（上海市人民代表大會(huì)公告第11號(hào)）

http://cgzf.sh.gov.cn/main/news_18570.html?top=2

《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》

http://www.bjrd.gov.cn/zt/shljgltlxd/xgwj/201912/t20191210_199370.html

《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》

http://www.bjnews.com.cn/news/2019/07/05/599690.html

《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》

http://www.fuyang.gov.cn/art/2019/9/19/art_1228923762_38229532.html

《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》

http://www.sz.gov.cn/ytqzfzx/icatalog/bm/csglj/02/fl/201611/t20161130_5513506.htm

《海口市生活垃圾分類管理辦法》

http://www.haikou.gov.cn/xxgk/szfbjxxgk/zcfg/dfxfg/201808/t20180830_1236238.html

《宜春市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

https://baike.baidu.com/item/%E5%AE%9C%E6%98%A5%E5%B8%82%E7%94%9F%E6%B4%BB%E5%9E%83%E5%9C%BE%E5%88%86%E7%B1%BB%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9D%A1%E4%BE%8B/24163936?fr=aladdin

《太原市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

https://baike.baidu.com/item/%E5%A4%AA%E5%8E%9F%E5%B8%82%E7%94%9F%E6%B4%BB%E5%9E%83%E5%9C%BE%E5%88%86%E7%B1%BB%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9D%A1%E4%BE%8B/23380165?fr=aladdin#reference-[1]-23918267-wrap

《長(zhǎng)春市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

http://pkulaw.cn/fulltext_form.aspx?Gid=3fb32ea02676b08a57ef6f59ec05f116bdfb

《寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

https://baike.baidu.com/item/%E5%AE%81%E6%B3%A2%E5%B8%82%E7%94%9F%E6%B4%BB%E5%9E%83%E5%9C%BE%E5%88%86%E7%B1%BB%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9D%A1%E4%BE%8B/23580190?fr=aladdin

《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（制定）》

http://www.jsrd.gov.cn/zyfb/dffg1/201912/t20191206_518060.shtml

《石家莊市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》

http://www.sjz.gov.cn/col/1490952431216/2018/01/04/1515034866591.html

《重慶市生活垃圾分類管理辦法》

http://wl.cq.gov.cn/szfwj/news/2018-11/1981_89278.shtml

《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》

http://www.km.gov.cn/c/2019-02-02/2909479.shtml

《合肥市生活垃圾管理辦法》

http://www.hefei.gov.cn/xxgk/zcwj/fgfz/101335729.html

《德陽(yáng)市生活垃圾分類管理辦法》

http://www.deyang.gov.cn/gk/zcfg/zfwj/zfl/910785.htm

《大連市城市生活垃圾分類管理辦法》

http://www.dl.gov.cn/gov/detail/detail.vm?diid=109D01000190306341519031505&lid=3_4_1

《福州市生活垃圾分類管理辦法》

http://www.fuzhou.gov.cn/zfxxgkzl/szfbmjxsqxxgk/szfbmxxgk/fzsrmzf/zfxxgkml/xzfggzhgfxwj/201904/t20190403_2795952.htm

《西寧市生活垃圾分類管理辦法》

http://www.xining.gov.cn/flfg/201805/t20180508_108510.html

《西安市生活垃圾分類管理辦法》

http://xaczj.xa.gov.cn/info/1537/30768.htm

《銅陵市生活垃圾分類管理辦法》

http://www.tl.gov.cn/xxgk/zcfg/flgz/201807/t20180723_447881.html

《呼和浩特市生活垃圾分類管理辦法》

https://wenku.baidu.com/view/09af7b179f3143323968011ca300a6c30d22f191.html

《沈陽(yáng)市生活垃圾分類工作行動(dòng)方案（2019-2020年）》

http://www.shenyang.gov.cn/html/SY/15470010355285/15470010355285/154881845883439/1035528588590355.html

《哈爾濱市城市生活垃圾分類管理辦法》

http://www.harbin.gov.cn/art/2020/1/8/art_223_17514.html

《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》

https://wenku.baidu.com/view/20dcbe43ba68a98271fe910ef12d2af90242a83b.html

《青島市生活垃圾分類管理辦法》

http://www.qingdao.gov.cn/n172/n24624151/n24672217/n24673564/n24676498/191220110856644266.html

《宜昌市生活垃圾分類管理辦法》

http://www.yichang.gov.cn/html/zhengwuyizhantong/hudongzhongxin/minyizhengji/jieguofankui/2019/1029/1014675.html

《長(zhǎng)沙市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》

https://baike.baidu.com/item/%E9%95%BF%E6%B2%99%E5%B8%82%E7%94%9F%E6%B4%BB%E5%9E%83%E5%9C%BE%E5%88%86%E7%B1%BB%E5%88%B6%E5%BA%A6%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%96%B9%E6%A1%88/23602189?fr=aladdin

《廣元市城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》

http://www.cngy.gov.cn/govop/show/20180214115351-32820-00-000.html

《日喀則市關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》

http://www.rkzszf.gov.cn/art/2019/7/26/art_95_11202.html

《咸陽(yáng)市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》

http://sxxy.wenming.cn/zx/gsgg/202001/t20200113_6241192.shtml

《銀川市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》

http://www.yinchuan.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/zcfg_1704/dfxfg/201708/t20170802_365714.html

來(lái)源 | 垃圾分類與智慧環(huán)衛(wèi)
作者 | 邰俊 張新雨
校對(duì) | 顧涵

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