栗戰(zhàn)書主持召開十三屆全國人大常委會(huì)第五十次委員長會(huì)議,會(huì)議決定十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議4月26日至29日在京舉行。委員長會(huì)議建議,十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案。
十三屆全國人大常委會(huì)第五十次委員長會(huì)議17日上午在北京人民大會(huì)堂舉行,栗戰(zhàn)書委員長主持。會(huì)議決定,十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議4月26日至29日在北京舉行。委員長會(huì)議建議,十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案、公職人員政務(wù)處分法草案、生物安全法草案;審議全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于提請審議動(dòng)物防疫法修訂草案的議案;審議國務(wù)院關(guān)于提請審議著作權(quán)法修正案草案的議案;審議中央軍事委員會(huì)關(guān)于提請審議人民武裝警察法修訂草案的議案。委員長會(huì)議建議,常委會(huì)第十七次會(huì)議審議國務(wù)院關(guān)于提請審議關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案的議案、關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關(guān)于移管被判刑人的條約》的議案;審議國務(wù)院關(guān)于2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與研究處理水污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告、關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的報(bào)告;審議全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作有關(guān)情況和工作計(jì)劃的報(bào)告;審議全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告;審議中央軍事委員會(huì)關(guān)于提請審議批準(zhǔn)增補(bǔ)人民解放軍選舉委員會(huì)成員的議案;審議有關(guān)任免案等。委員長會(huì)議上,全國人大常委會(huì)秘書長楊振武就常委會(huì)第十七次會(huì)議議程草案和日程安排等作了匯報(bào)。全國人大常委會(huì)有關(guān)副秘書長,全國人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人就常委會(huì)第十七次會(huì)議有關(guān)議題作了匯報(bào)。委員長會(huì)議還審議了2019年全國人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系全國人大代表工作情況的報(bào)告。全國人大常委會(huì)副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華出席會(huì)議。 來源:新華社
常委會(huì)二審
固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案
十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議
2019年12月
12月23日上午,十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議第一次全體會(huì)議在北京召開。會(huì)議聽取全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝作的關(guān)于固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案修改情況的匯報(bào)。
此前,固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案已經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議初次審議。
常委會(huì)一審
固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案
十三屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議
2019年6月
新華社北京6月25日電(記者高敬)固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案25日初次提請全國人大常委會(huì)審議。
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在向十三屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議作草案說明時(shí)介紹,現(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法是1995年制定的,2004年進(jìn)行了第一次修訂,2013年、2015年、2016年分別對(duì)特定條款進(jìn)行了修正。
李干杰說,2017年全國人大常委會(huì)進(jìn)行執(zhí)法檢查,認(rèn)為固體廢物污染環(huán)境防治法對(duì)防治固體廢物污染環(huán)境、保障公眾健康、維護(hù)生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用,但該法中的一些制度規(guī)定難以適應(yīng)當(dāng)前固體廢物污染防治新形勢新任務(wù),如排污許可、查封扣押等制度措施需要及時(shí)補(bǔ)充完善,危險(xiǎn)廢物管理、農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治、農(nóng)村生活垃圾處置等有關(guān)制度和措施需要進(jìn)一步細(xì)化和完善,相關(guān)法律責(zé)任有待強(qiáng)化等,建議盡快啟動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治法修訂工作。
現(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法共六章九十一條,修訂草案共九章一百零九條。草案主要修訂了以下內(nèi)容:完善固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理制度,如建立固體廢物污染環(huán)境防治信用記錄制度,補(bǔ)充完善查封扣押措施等;強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度,如強(qiáng)化工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者的責(zé)任,要求其建立、健全全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立固體廢物管理臺(tái)賬,委托他人運(yùn)輸、利用、處置的要對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)。
草案規(guī)定,健全生活垃圾污染環(huán)境的防治制度,如推行生活垃圾分類制度,要求加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋;完善其他固體廢物污染環(huán)境防治制度,如進(jìn)一步完善了秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治和生產(chǎn)者責(zé)任延伸、塑料袋等一次性塑料制品管理、污泥處理處置等管理制度;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,如加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理等。
草案對(duì)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物等違法行為,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。增加了按日連續(xù)處罰的規(guī)定,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施。
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