為幫助大家更好的了解《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 水處理通用工序》(HJ 1120—2020)的編制思路、主要內容和重點難點，相關技術專家對本標準進行重點內容解讀。
本標準適用范圍是什么？
答：本標準適用于《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版)第1至108類行業(yè)的排污單位，以及第112類中重點管理和簡化管理的排污單位水處理設施通用工序排污許可證申請與核發(fā)。對照《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754)和《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版)，本標準具體適用行業(yè)多，行業(yè)特點各有不同，為便于理解和實施，按照排污特點將排污單位分為采礦類、生產類和服務類。本規(guī)范不替代行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范，已有行業(yè)技術規(guī)范的，水處理設施執(zhí)行其行業(yè)技術規(guī)范相關規(guī)定。
適用本規(guī)范的采礦類排污單位具體指哪些行業(yè)？
答：采礦類排污單位包括《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)采礦業(yè)B中：煤炭開采和洗選業(yè)06、石油和天然氣開采業(yè)07中陸地石油和天然氣開采、黑色金屬礦采選業(yè)08、有色金屬礦采選業(yè)09、非金屬礦采選業(yè)10和其他采礦業(yè)12涵蓋的采礦類排污單位。
適用本規(guī)范的生產類排污單位具體指哪些行業(yè)？
答：生產類排污單位包括《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754)制造業(yè)C，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)D中涵蓋的排污單位。
適用本規(guī)范的服務類排污單位具體指哪些行業(yè)？
答：服務類排污單位包括《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754)交通運輸、倉儲業(yè)G中客運火車站、貨運火車站、客運汽車站、貨運樞紐(站)、機場、客運港口、除危險品倉儲外的其他倉儲，住宿和餐飲業(yè)H，居民服務、修理和其他服務業(yè)O，教育P，衛(wèi)生和社會工作Q中社會工作等涵蓋的排污單位。
排污單位填報時如何選擇行業(yè)類別？
答：填報“行業(yè)類別”時，應依據(jù)《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754)選擇主行業(yè)，子行業(yè)選擇為“水處理通用工序”。
排污單位的哪些設施需要進行編號？怎樣編號？
答：排污單位的生產設施、污染治理設施和排放口均需進行編號，生產設施和污染治理設施可填報排污單位現(xiàn)有內部編號，若排污單位無內部編號，則根據(jù)《排污單位編碼規(guī)則》(HJ 608)進行編號并填報。
排污單位填報圖件有哪些要求？
答：采礦類排污單位應填報采礦、選礦及污水處理設施工藝流程圖和總平面布置圖。總平面布置圖應包括主體設施、公輔設施、污水處理站等，同時注明廢水外排口、車間或車間處理設施廢水排放口、雨水排放口位置，并給出雨水、廢水集輸管線走向和排放去向。
生產類排污單位應填報生產工藝流程圖(包括全廠及各工序)和廠區(qū)總平面布置圖。生產工藝流程圖應包括主要生產設施(設備)、主要原輔料流向、生產工藝流程等內容。廠區(qū)總平面布置圖應包括主體設施、公輔設施、污水處理設施等，同時注明廢水外排口、車間或車間處理設施廢水排放口、雨水排放口位置。并給出全廠雨水、污水集輸管線走向和排放去向。
服務類排污單位應填報總平面布置圖，圖中應包括主體工程、公輔工程、污水處理設施等，同時注明廢水外排口、車間或車間處理設施廢水排放口、雨水排放口位置，并給出全廠雨水、污水集輸管線走向和排放去向。
有核發(fā)權的地方生態(tài)環(huán)境主管部門另有規(guī)定或排污單位認為有必要的，可增加填報圖件要求或自行提交其他圖件。
排污單位主要排放口和一般排放口如何界定？管理要求有何差別？
答：屬于重點管理的排污單位中，采礦類和生產類排污單位廢水外排口，以及《關于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》(環(huán)土壤〔2018〕22號)中重點行業(yè)排污單位車間排放口為主要排放口，其他為一般排放口；服務類排污單位中，重點管理排污單位廢水排入環(huán)境水體的外排口為主要排放口，其他為一般排放口。
對于主要排放口，同時許可排放濃度(速率)和排放量，實施“雙管控”；對于一般排放口，僅許可排放濃度(速率)；對于其他排放口，不設置許可要求。
廢水排放標準和納入管控的污染因子如何確定？
答：對于采礦類排污單位，煤炭采選業(yè)執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標準》(GB 20426)，鐵礦采選業(yè)執(zhí)行《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》(GB 28661)，鎂、鈦礦采選業(yè)執(zhí)行《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標準》(GB 25468)，銅、鎳、鈷礦采選業(yè)執(zhí)行《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》(GB 25467)，鉛、鋅礦采選業(yè)執(zhí)行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB 25466)，鋁礦采選業(yè)執(zhí)行《鋁工業(yè)污染物排放標準》(GB 25465)，錫、銻、汞礦采選業(yè)執(zhí)行《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準》(GB 30770)，稀土礦采選業(yè)執(zhí)行《稀土工業(yè)污染物排放標準》(GB 26451)，其他排污單位執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB 8978)。
對于生產類排污單位，火炸藥兵器工業(yè)執(zhí)行《兵器工業(yè)水污染物排放標準 火炸藥》(GB 14470.1)，火工藥劑兵器工業(yè)執(zhí)行《兵器工業(yè)水污染物排放標準 火工藥劑》(GB 14470.2)，彈藥裝藥行業(yè)執(zhí)行《彈藥裝藥行業(yè)水污染物排放標準》(GB 14470.3)，其他排污單位執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB 8978)。
服務類排污單位執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB 8978)。
排污單位廢水排放有其他標準要求的，從其規(guī)定。若行業(yè)廢水污染物排放標準發(fā)布，從其規(guī)定。納入管控的污染因子根據(jù)執(zhí)行的標準確定。
主要廢水排放口的哪些污染因子需要許可排放量？
答：采礦類和生產類排污單位主要排放口要許可化學需氧量、氨氮許可排放量，主要車間或車間處理設施廢水排放口，還應根據(jù)廢水中所含重金屬因子情況，明確鉛、汞、鉻、鎘、砷五項重金屬的許可排放量。生態(tài)環(huán)境主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
服務類排污單位主要排放口應許可化學需氧量、氨氮許可排放量。
如何確定廢水主要排放口的許可排放量？
答：許可排放量基于許可排放濃度、產品產能和單位產品基準排水量進行計算，并與排污單位污染物排放總量控制指標從嚴確定。2015年1月1日(含)以后取得環(huán)境影響評價審批意見的排污單位，許可排放量還應同時滿足環(huán)境影響評價文件及審批意見確定的要求，即“三者取嚴”。
廢水不外排的排污單位，申報時如何填報排放量？
答：廢水不外排的企業(yè)不許可廢水中污染物排放量，但需要在填報產排污環(huán)節(jié)時明確各股廢水排放去向。
未采用本標準推薦的污染防治可行技術，是否影響發(fā)證？
答：不影響發(fā)證。對于未采用本標準推薦的污染防治可行技術的，提供相關證明材料，如已有污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)。對于國內外首次采用的污染防治技術，還應當提供中試數(shù)據(jù)等說明材料，證明可達到與污染防治可行技術相當?shù)奶幚砟芰Α?br />
自行監(jiān)測要求中，監(jiān)測因子和頻次如何確定？
答：本標準列出了應開展自行監(jiān)測的主要污染因子的最低監(jiān)測頻次，未規(guī)定的其他監(jiān)測因子指標按照《排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則》(HJ 819)等標準規(guī)范執(zhí)行。待行業(yè)自行監(jiān)測指南發(fā)布后從其規(guī)定。
排污許可證要求采用自動監(jiān)測而未采用的，如何計算污染物實際排放量？
答：排污許可證要求采用自動監(jiān)測而未采用的，使用產污系數(shù)法核算污染物實際排放量，且按產生量進行核算。
原標題：排污許可常見問題 2020年第25期(總第45期)水處理通用工序排污許可十五問十五答