日前，天津發(fā)布《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)。意見(jiàn)稿要求，2020年11月1日起燃煤鍋爐大氣污染物排放執(zhí)行10/35/50的超低排放限值。詳情如下：
前言
為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《天津市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，改善天津市環(huán)境空氣質(zhì)量，保護(hù)人體健康，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鍋爐大氣污染物濃度排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管要求。鍋爐排放的水污染物、環(huán)境噪聲適用相應(yīng)的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國(guó)家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)1999年首次發(fā)布，2003年第一次修訂，2016年第二次修訂，本次為第三次修訂。本標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境保護(hù)要求適時(shí)修訂。
此次修訂的主要內(nèi)容：
——強(qiáng)調(diào)了高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐管控要求；
——收嚴(yán)了燃煤鍋爐排放限值；
——調(diào)整了燃煤鍋爐基準(zhǔn)含氧量；
——收嚴(yán)了燃?xì)忮仩t氮氧化物排放限值；
——收嚴(yán)了燃油鍋爐排放限值；
——增加了燃?xì)忮仩t一氧化碳排放限值；
——調(diào)整了鍋爐安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的范圍；
——更新了大氣污染物濃度測(cè)定方法標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)由天津市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：天津市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、天津市大氣污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 天津環(huán)科瞻云科技發(fā)展有限公司。
本標(biāo)準(zhǔn)起草人：姚立英、常文韜、張洪銘、楊意章、王真、李璠、張麗娜、周陽(yáng)、 張麗敏、李志強(qiáng)、吳岳、劉玲。
本標(biāo)準(zhǔn)由天津市人民政府20□□年□□月□□日批準(zhǔn)。
鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鍋爐煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、一氧化碳及鍋爐房無(wú)組織粉塵等污染物的排放控制要求，規(guī)定了監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于我市行政區(qū)域內(nèi)以燃煤、燃油和燃?xì)鉃槿剂系膯闻_(tái)出力65t/h及以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐、各種容量的層燃爐和拋煤機(jī)爐等在用鍋爐的大氣污染物排放管理，以及鍋爐建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。
使用型煤、水煤漿、煤矸石、石油焦、油頁(yè)巖、重油、渣油等燃料的鍋爐，參照本標(biāo)準(zhǔn)中燃煤鍋爐排放控制要求執(zhí)行；使用高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、醇基燃料(如甲醇、乙醇、二甲醚等)及其他氣體燃料的鍋爐，參照本標(biāo)準(zhǔn)中燃?xì)忮仩t執(zhí)行；使用輕油、生物質(zhì)油等其他液體燃料的鍋爐參照本標(biāo)準(zhǔn)中燃油鍋爐的排放控制要求執(zhí)行。
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于固定式燃?xì)廨啓C(jī)、固定式內(nèi)燃機(jī)；本標(biāo)準(zhǔn)不適用于以生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和生物質(zhì)為燃料的鍋爐。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的污染物排放行為；新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)(包括所有的修改單)。
GB 5468 鍋爐煙塵測(cè)試方法
GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 15432 環(huán)境空氣 總懸浮顆粒物的測(cè)定方法 重量法
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法
HJ/T 42 固定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定 紫外分光光度法
HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測(cè)定 鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ/T 44 固定污染源排氣中一氧化碳的測(cè)定 非色散紅外吸收法
HJ 55 大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 57 固定污染源排氣中二氧化硫的測(cè)定 定電位電解法
HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ 76 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法
HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T 398 固定污染源排放 煙氣黑度的測(cè)定 林格曼煙氣黑度圖法
HJ 543 固定污染源廢氣 汞的測(cè)定 冷原子吸收分光光度法
HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測(cè)定 非分散紅外吸收法
HJ 692 固定污染源廢氣 氮氧化物的測(cè)定 非分散紅外吸收法
HJ 693 固定污染源廢氣 氮氧化物的測(cè)定 定電位電解法
HJ 820 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐
HJ 836 固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測(cè)定 重量法
HJ 917 固定污染源廢氣 氣態(tài)汞的測(cè)定 活性炭吸附/熱裂解原子吸收分光光度法
HJ 973 固定污染源廢氣 一氧化碳的測(cè)定 定電位電解法
《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào))
《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第39號(hào))
《天津市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 鍋爐 boiler
鍋爐是利用燃料燃燒釋放的熱能或其他熱能加熱熱水或其他工質(zhì)，以生產(chǎn)規(guī)定參數(shù)(溫度，壓力)和品質(zhì)的蒸汽、熱水或其他工質(zhì)的設(shè)備。
3.2 在用鍋爐 in-use boiler
本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過(guò)審批、審核或備案的鍋爐。
3.3 新建鍋爐 new boiler
本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批、審核或備案的新建、改建和擴(kuò)建的鍋爐建設(shè)項(xiàng)目。
3.4 有機(jī)熱載體鍋爐 organic fluid boiler
以有機(jī)質(zhì)液體作為熱載體工質(zhì)的鍋爐。
3.5 標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài) standard condition
鍋爐煙氣在溫度為273K，壓力為101 325Pa時(shí)的狀態(tài)，簡(jiǎn)稱“標(biāo)態(tài)”。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放濃度均指標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下干煙氣中的數(shù)值。
3.6 煙囪高度 stack height
從鍋爐所在地±0地平面至煙囪排放口的垂直距離。位于地平面以下的鍋爐應(yīng)扣除從鍋爐所在地表面至±0地表面部分。
3.7 煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) continuous emissions monitoring system
對(duì)鍋爐排放的煙氣進(jìn)行連續(xù)地、實(shí)時(shí)地跟蹤監(jiān)測(cè)，又稱為煙氣排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
3.8 含氧量 O2 content
燃料燃燒后，煙氣中含有的多余的自由氧，通常以干基容積百分?jǐn)?shù)來(lái)表示。
3.9 高污染燃料禁燃區(qū) urban high-polluted fuel forbidden area
由市人民政府在行政區(qū)域內(nèi)劃定的禁止燃用高污染燃料的區(qū)域。
4 大氣污染物排放控制要求
4.1 在用燃煤鍋爐執(zhí)行表1中的大氣污染物排放限值。
4.2 在用燃油鍋爐執(zhí)行表2中的大氣污染物排放限值。
4.3 在用燃?xì)忮仩t執(zhí)行表3中的大氣污染物排放限值。
4.4 新建鍋爐執(zhí)行表4中的大氣污染物排放限值。
4.5 燃煤鍋爐配套堆場(chǎng)應(yīng)采取封閉措施，燃煤鍋爐房無(wú)組織粉塵濃度執(zhí)行表5的規(guī)定。
4.6 高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐監(jiān)管按天津市人民政府發(fā)布的高污染燃料禁燃區(qū)管控要求執(zhí)行。
4.7 煙囪高度的規(guī)定
4.7.1 鍋爐煙囪高度應(yīng)符合GB 13271的規(guī)定。同時(shí)，燃油燃?xì)忮仩t額定容量在0.7MW及以下的煙囪高度不應(yīng)低于8m，額定容量在0.7MW以上的煙囪高度不應(yīng)低于15m。
4.7.2 不同時(shí)段建設(shè)的鍋爐，若采用混合方式排放煙氣，且選擇的監(jiān)控位置只能監(jiān)測(cè)混合煙氣中的大氣污染物濃度，應(yīng)執(zhí)行各個(gè)時(shí)段限值中最嚴(yán)格的排放限值。
5 大氣污染物監(jiān)測(cè)要求
5.1 污染物采樣與監(jiān)測(cè)要求
5.1.1 鍋爐使用企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)大氣污染物排放狀況開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
5.1.2 鍋爐使用企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)永久性采樣口、采樣測(cè)試平臺(tái)。
5.1.3 對(duì)鍋爐排放廢氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)測(cè)位置進(jìn)行，有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在該設(shè)施后監(jiān)測(cè)。排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測(cè)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.1.4 4t/h及以上蒸汽鍋爐、2.8MW及以上熱水鍋爐，以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定的大氣污染物重點(diǎn)排污單位應(yīng)安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行，執(zhí)行時(shí)間見(jiàn)表6規(guī)定。
5.1.5 對(duì)大氣污染物的監(jiān)測(cè)，應(yīng)按照國(guó)家及天津市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。
5.1.6 對(duì)大氣污染物排放濃度的測(cè)定采用表7列的方法標(biāo)準(zhǔn)。
5.1.7 本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后國(guó)家發(fā)布的污染物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，如適用性滿足要求，同樣適用于本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)污染物的測(cè)定。
5.2 大氣污染物基準(zhǔn)含氧量排放濃度折算方法
實(shí)測(cè)的鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物的排放濃度，按公式(1)折算為基準(zhǔn)含氧量排放濃度。各類燃燒設(shè)備的基準(zhǔn)含氧量按表8規(guī)定執(zhí)行。
6 實(shí)施與監(jiān)督
6.1在任何情況下，鍋爐使用單位均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在對(duì)鍋爐使用單位進(jìn)行監(jiān)督性檢查時(shí)，可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)監(jiān)測(cè)的結(jié)果，作為判斷排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。
6.2本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。