在經(jīng)歷了蹣跚起步、快速發(fā)展、集中競(jìng)爭(zhēng)后，“年近中旬”的危廢處理來(lái)到了十路口。
一方面環(huán)保趨嚴(yán)后，現(xiàn)代化與科技化建設(shè)造成了越來(lái)越多的危廢處理市場(chǎng)缺口需要填補(bǔ)。根據(jù)2016年頒布的新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》定義，危廢是具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性等一種或幾種危險(xiǎn)特性的廢物。2016年以后，新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》發(fā)布，“兩高”司法解釋修訂，中央環(huán)保督全覆蓋……在一系列利好政策加速推進(jìn)下，危廢行業(yè)自此步入黃金發(fā)展階段。
而且，這是一個(gè)不斷釋放的市場(chǎng)：僅在2018年上半年，新成立的生態(tài)環(huán)境部、工信部、海關(guān)總署等密集出臺(tái)固廢污染治理的政策，意味著危廢行業(yè)正成為環(huán)保經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的“關(guān)鍵先生”。尤其是同年5月，危廢排查范圍由“清廢2018”的長(zhǎng)江沿線11個(gè)省擴(kuò)展至全國(guó)，行動(dòng)定位上升至“專項(xiàng)戰(zhàn)略”部署，危廢處理市場(chǎng)景氣度進(jìn)一步提升，并最終徹底激發(fā)了危廢處置需求的釋放。
另一方面，相危廢市場(chǎng)處理產(chǎn)生越發(fā)明顯的供需錯(cuò)配矛盾需要解決。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2016年中國(guó)危廢產(chǎn)生量為5347萬(wàn)噸，相較于2011年危廢產(chǎn)生量3431萬(wàn)噸，年復(fù)合增長(zhǎng)率僅為9.28%。而實(shí)際全國(guó)每年產(chǎn)生近1.28億噸的危廢總量，使得當(dāng)年國(guó)內(nèi)的危廢處置缺口超過(guò)6000萬(wàn)噸。若以為廢處理量為口徑統(tǒng)計(jì)，近兩年我國(guó)的危廢產(chǎn)生量應(yīng)該在8000萬(wàn)噸到1億噸之間。
在危廢跨省轉(zhuǎn)移處理流程復(fù)雜的管控約束下，區(qū)域內(nèi)部消化處理能力逐漸“捉襟見(jiàn)肘”，尤其體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市地區(qū)。在珠三角地區(qū)，2018年危廢處理能力為10000萬(wàn)噸/年的企業(yè)占比高達(dá)58.4%，處理能力為1-2萬(wàn)噸/年的企業(yè)占比近17.8%，而處理能力在2萬(wàn)噸/年以上的企業(yè)僅占比則超過(guò)22.4%。但與珠三角區(qū)域類似的是，國(guó)內(nèi)排行前十位的危廢處理企業(yè)，每年處理的危廢量加起來(lái)還不足全國(guó)市場(chǎng)的5%，剩下的市場(chǎng)都被小散亂的企業(yè)瓜分。而2000多家危廢處理企業(yè)平均處理規(guī)模僅為2萬(wàn)噸，大部分為年處理能力1萬(wàn)噸以下的小企業(yè)。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)危廢行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模僅734億元，至2018年，市場(chǎng)規(guī)模超千億，達(dá)1106億元。目前，環(huán)保行業(yè)盈利率普遍在10%左右，而危廢處理的盈利可以達(dá)到50%左右。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院李金惠教授預(yù)測(cè)，我國(guó)危廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展將在2030年左右出現(xiàn)峰值。參考美國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家危廢占固廢比重4%以上的數(shù)據(jù)，業(yè)界往往認(rèn)為我國(guó)危廢存量大概在1.2億噸。
與誘人前景相對(duì)立，危廢處理行業(yè)的高門(mén)檻、高投入以及長(zhǎng)線利潤(rùn)也對(duì)很多企業(yè)規(guī)模資質(zhì)等提出了更高的要求。作為一個(gè)技術(shù)含量、門(mén)檻較高的行業(yè)，危廢處理有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，包括運(yùn)輸、處置、貯存、再處理、檢測(cè)等環(huán)節(jié)。按照目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的情況來(lái)看，處理每噸危廢至少要收3000元，平均要5000元左右，如果涉及更復(fù)雜的危廢種類，收費(fèi)還要高。危廢經(jīng)營(yíng)許可證從審批到獲得資質(zhì)，再到投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，必須等待至少三年，這樣一來(lái)，危廢處理資質(zhì)就成了行業(yè)首道“門(mén)檻”。
而在各地政策規(guī)劃中不斷興建危廢處置設(shè)施，除了以滿足危廢處置市場(chǎng)“量”的核心需求之外，如今更多朝著提升危廢處置“質(zhì)”方向開(kāi)始發(fā)力。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2015年至2017年共發(fā)生15起重要危廢企業(yè)并購(gòu)案，已有14家上市公司跨入危廢行業(yè)，一些央企也悄然布局危廢。當(dāng)前東方園林、雅居樂(lè)和東江環(huán)保等危廢產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)正對(duì)國(guó)內(nèi)整個(gè)危廢處置產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合。
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