【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】2017年，為全面深入推進各項大氣污染防治工作，武漢發(fā)布《武漢市2017年擁抱藍天行動方案》，突出抓好細顆粒物(PM2.5)和揮發(fā)性有機物(VOCs)污染控制二個重點，全力打好工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、移動源排放監(jiān)管三大戰(zhàn)役。政策原文如下：

《武漢市2017年擁抱藍天行動方案》全文

 

　　人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市2017年擁抱藍天行動方案的通知

 

　　武政規(guī)〔2017〕11號

 

　　市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市2017年擁抱藍天行動方案的通知

 

　　各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
 

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市2017年擁抱藍天行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
 

　　武漢市人民政府

 

　　2017年4月18日

 

　　武漢市2017年擁抱藍天行動方案

 

　　為持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化城市，特制訂本方案。
 

　　一、工作目標(biāo)
 

　　2017年，全面深入推進各項大氣污染防治工作，突出抓好細顆粒物(PM2.5)和揮發(fā)性有機物(VOCs)污染控制二個重點，全力打好工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、移動源排放監(jiān)管三大戰(zhàn)役，促進全市空氣質(zhì)量進一步改善，全面完成省人民政府下達的年度改善空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到67%，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度不高于89微克/立方米，細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于55微克/立方米。
 

　　二、主要任務(wù)
 

　　(一)推進重點減排項目提檔升級
 

　　1.全市煤電機組嚴格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223—2011)大氣污染物特別排放限值。加快20萬千瓦及以上煤電機組超低排放改造，華能武漢發(fā)電有限責(zé)任公司5#煤電機組超低排放改造于2017年6月底之前完成，武漢鋼電股份有限公司1#、2#煤電機組超低排放改造于2017年9月底之前完成。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局
 

　　2.對沒有按期完成超低排放改造或者完成超低排放改造后不能穩(wěn)定達到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米)的煤電機組，根據(jù)環(huán)保部門提供的需核減發(fā)電指標(biāo)的煤電機組名單，結(jié)合全市電力需求狀況，報請省相關(guān)部門核減其發(fā)電指標(biāo)。
 

　　責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局
 

　　3.加快水泥行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造，自2017年1月1日起，水泥行業(yè)企業(yè)執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915—2013)大氣污染物特別排放限值，對大氣污染物排放不達標(biāo)或者不能穩(wěn)定達標(biāo)的生產(chǎn)工序?qū)嵤┩．a(chǎn)整治。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各有關(guān)區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同)
 

　　(二)推進重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
 

　　1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究制訂推進中國寶武鋼鐵集團有限公司在漢煉焦、燒結(jié)、生鐵、粗鋼等產(chǎn)能壓減的工作方案，并于2017年6月底之前報請市人民政府審定。
 

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委
 

　　2.加強對武漢平煤武鋼聯(lián)合焦化有限責(zé)任公司廢氣排放監(jiān)管，嚴肅查處超標(biāo)排放行為，督促其完成7#焦?fàn)t廢氣排放整治等工作。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局
 

　　3.繼續(xù)推進重點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，完成35家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。
 

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局，各區(qū)人民政府
 

　　4.2017年5月底之前各區(qū)人民政府分別制訂小散亂污企業(yè)專項整治方案，對小家具、小塑料、小洗礦選鐵、小食品加工等裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差、大氣污染嚴重的小型加工制造企業(yè)和作坊等下達限期整改通知，并明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時限。組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對限期整治后不能達標(biāo)的實施關(guān)?；蛘甙徇w。2017年底之前基本完成小散亂污企業(yè)專項整治工作。
 

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府
 

　　(三)加強企業(yè)物料粉塵污染治理
 

　　1.對工礦企業(yè)煤炭、砂礦以及粉末性物料實施全覆蓋，建立防風(fēng)抑塵網(wǎng)、噴淋降塵設(shè)施或者密閉物料倉等，加強物料堆場周邊區(qū)域清洗保潔，防止產(chǎn)生揚塵污染。2017年底之前完成湖北亞東水泥有限公司原料堆場等一批大型物料堆場粉塵治理工程。中國寶武鋼鐵集團有限公司制訂燒結(jié)(含工業(yè)港)物料等堆場整治方案，并于2017年4月底之前報環(huán)保部門備案，確保逐年按計劃推進實施；完成密閉物料倉建設(shè)之前，嚴格落實物料堆場全覆蓋和噴淋降塵措施，加強場區(qū)清掃保潔，減少粉塵排放。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各有關(guān)區(qū)人民政府
 

　　2.對煤炭、礦砂以及粉末性物料的傳輸帶實施全密閉整改，完成重點物料傳輸設(shè)施粉塵污染治理工程。2017年底之前完成中國寶武鋼鐵集團有限公司在漢高爐原料轉(zhuǎn)運除塵改造工程和武漢亞東水泥有限公司物料傳輸設(shè)施粉塵治理。2018年底之前完成中國寶武鋼鐵集團有限公司在漢燒結(jié)新區(qū)1310等主要靠廠界周邊區(qū)域傳輸皮帶的封閉整改。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各有關(guān)區(qū)人民政府
 

 

　　(四)加強全市煤炭消費總量控制
 

　　1.全市禁止新建燃煤發(fā)電機。新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。新(改、擴)建耗煤項目實行煤炭減量或者等量替代，其中重點行業(yè)耗煤項目實行煤炭減量替代。
 

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府
 

　　2.推進煤電機組節(jié)能改造。2017年底之前全市20萬千瓦及以上煤電機組平均供電煤耗低于310克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時。
 

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委
 

　　3.增加天然氣供應(yīng)，加大光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源利用強度。2017年全市非化石能源消費占全市能源消費總量比重達到12.8%，全市煤炭消費總量在2016年基礎(chǔ)上削減100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
 

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委，各區(qū)人民政府
 

　　4.按照“特高壓靠城、超高壓進城”要求，加快推進1000千伏特高壓交流變電站、±800千伏特高壓直流換流站和江北、江南各建設(shè)一座500千伏超高壓變電站項目的前期工作，力爭在“十三五”期間建成投產(chǎn)，為實現(xiàn)“以電代煤、以電代氣”目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
 

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟和信息化委
 

　　(五)開展燃煤鍋爐污染綜合整治
 

　　1.將高污染燃料禁燃區(qū)(以下簡稱“禁燃區(qū)”)范圍擴大至我市繞城高速公路合圍區(qū)域和外延部分、新城區(qū)的建成區(qū)和主要工業(yè)園區(qū)。2017年4月底之前制訂《關(guān)于重新劃定我市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》，并報請市人民政府審定后印發(fā)實施。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局
 

　　2.全市原則上不予新建燃煤鍋爐。
 

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府
 

　　3.開展燃煤鍋爐綜合整治。2017年6月底之前完成20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐淘汰或者改造任務(wù)。燃煤鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放均嚴格執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271—2014)大氣污染物特別排放限值，對大氣污染物超標(biāo)排放行為依法進行查處。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟和信息化委，各區(qū)人民政府
 

　　4.環(huán)保、經(jīng)濟和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門加大對企業(yè)燃煤質(zhì)量抽查檢測力度，對煤炭硫分、灰分超過《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第16號)要求的，由環(huán)保部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定依法進行查處。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府
 

　　(六)禁止禁燃區(qū)散煤加工和銷售
 

　　鞏固禁燃區(qū)散煤整治工作成果，對在禁燃區(qū)范圍內(nèi)加工、銷售散煤等高污染燃料的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定依法進行查處。工商、經(jīng)濟和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對銷售的煤炭煤質(zhì)抽樣檢測力度，煤質(zhì)應(yīng)當(dāng)滿足《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第16號)要求。對銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，由工商部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定依法進行查處。
 

　　責(zé)任單位：市工商局、市經(jīng)濟和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府
 

　　(七)嚴格生物質(zhì)鍋爐準(zhǔn)入和監(jiān)管
 

　　1.嚴格生物質(zhì)成型燃料鍋爐準(zhǔn)入。在天然氣管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，燃煤鍋爐原則上改用天然氣或者其他清潔能源，不得改為生物質(zhì)成型燃料鍋爐；現(xiàn)有燃氣鍋爐不得改為生物質(zhì)成型燃料鍋爐。使用生物質(zhì)成型燃料的，必須配套使用專用的生物質(zhì)成型燃料鍋爐，并燃用符合國家要求的生物質(zhì)成型燃料，配備高效的除塵設(shè)備。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府
 

　　2.強化生物質(zhì)成型燃料鍋爐廢氣排放管理，全市生物質(zhì)成型燃料鍋爐執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271—2014)大氣污染物特別排放限值。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對超標(biāo)排放的依法進行查處。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)人民政府
 

　　(八)推進工業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)治理
 

　　1.加快重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)治理。加快推進中國石油化工股份有限公司武漢分公司、中韓(武漢)石油化工有限公司、武漢魯華粵達化工有限公司、武漢奧克化學(xué)有限公司、武漢凱順石化科技有限公司等石化企業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)工作，2017年7月1日前全面完成揮發(fā)性有機物(VOCs)污染綜合整治工作，大氣污染物排放達到特別排放限值要求。2017年底之前完成對武漢紅金龍印務(wù)有限公司、武漢虹之彩包裝印刷有限公司、武漢市天虹紙塑彩印有限公司、湖北楚天印務(wù)傳媒有限責(zé)任公司、武漢長江傳媒集團印務(wù)分公司等一批包裝印刷企業(yè)和武漢寶鋼制罐有限公司、武漢寶鋼印鐵有限公司等企業(yè)的揮發(fā)性有機物(VOCs)治理。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)人民政府
 

　　2.汽車制造企業(yè)在底漆、中涂、色漆等環(huán)節(jié)推行水性漆替代油性漆改造，在罩光漆環(huán)節(jié)實施有機廢氣深度治理。2017年底之前完成神龍汽車有限公司一廠噴涂廢氣深度治理改造，廢氣排放達到國內(nèi)最嚴標(biāo)準(zhǔn)要求。新建汽車制造涂裝線全面實施水性漆替代油性漆的清潔生產(chǎn)工藝。在家具制造、木制品加工行業(yè)推行揮發(fā)性有機物(VOCs)含量低的水性漆。
 

　　責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局，各有關(guān)區(qū)人民政府
 

　　3.全面推行綠色印刷。研究制定《武漢市綠色印刷企業(yè)扶持暫行辦法》，推動一批印刷企業(yè)完成綠色印刷認證。政府采購印刷服務(wù)鼓勵優(yōu)先選擇取得綠色印刷認證的企業(yè)。
 

　　責(zé)任單位：市文化局、市財政局，各區(qū)人民政府
 

　　4.加強電子制造、生物醫(yī)藥等行業(yè)有機溶劑使用過程中產(chǎn)生廢氣的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)在2017年10月底之前落實廢氣收集處理措施，減少有機溶劑揮發(fā)后的廢氣排放。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各有關(guān)區(qū)人民政府
 

 

　　(九)嚴厲打擊汽修違規(guī)噴涂作業(yè)
 

　　持續(xù)開展汽車維修企業(yè)(店)噴涂廢氣污染的執(zhí)法整治，對違法占道從事汽車維修噴涂作業(yè)的，由城管部門依法予以查處；對無經(jīng)營許可或者超出經(jīng)營許可范圍從事汽車維修噴涂作業(yè)的，由交通運輸、工商部門依法予以查處；對有經(jīng)營許可，在室內(nèi)從事汽車維修噴涂但未安裝廢氣凈化設(shè)施的，由環(huán)保部門依法予以查處。
 

　　責(zé)任單位：市城管委、市交通運輸委、市工商局、市環(huán)保局，各區(qū)人民政府
 

　　(十)加快淘汰開啟式干洗機
 

　　嚴格干洗行業(yè)環(huán)境管理，全市禁止新增開啟式干洗機，鼓勵中央洗衣工廠發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢，整合現(xiàn)有作坊式小型加工店。2017年6月底之前全市干洗經(jīng)營單位(包括賓館、酒店、醫(yī)院、機關(guān)等內(nèi)設(shè)干洗項目的洗衣房)淘汰現(xiàn)有開啟式干洗機。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府
 

　　(十一)強化油氣污染治理和監(jiān)管
 

　　1.加強對加油站、儲油庫和油罐車油氣回收設(shè)施運行的監(jiān)督管理，對未實施油氣回收改造、改造后油氣回收裝置未正常使用的，依法進行查處。開展加油站油氣污染治理在線監(jiān)控試點工作。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府
 

　　2.啟動我市原油成品油碼頭油氣回收改造工作，減少油氣污染排放。
 

　　責(zé)任單位：市交通運輸委，各有關(guān)區(qū)人民政府
 

　　(十二)加強各類工地揚塵污染控制
 

　　1.調(diào)研草擬《武漢市揚塵污染防治管理辦法》，2017年12月底之前提請市人民政府審定。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市人民政府法制辦
 

　　2.嚴格工地揚塵管控，全市各類工地(含拆除工地、建設(shè)工地和儲備用地等)嚴格執(zhí)行“四全、三提高”標(biāo)準(zhǔn)，即施工區(qū)域主要道路全硬化、非作業(yè)區(qū)域裸土全覆蓋、拆除作業(yè)全灑水、渣土運輸車輛全沖洗，提高臨時道路承載力標(biāo)準(zhǔn)、提高工地圍擋圍墻美化標(biāo)準(zhǔn)、提高工地周邊清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)有關(guān)部門按照要求組織開展工地揚塵污染專項整治工作。
 

　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市交通運輸委、市園林和林業(yè)局、市水務(wù)局、市國土規(guī)劃局，各區(qū)人民政府
 

　　(十三)嚴格渣土和砂石運輸管理
 

　　1.全面落實渣土運輸車輛超載、不密閉行駛或者密封不嚴等智能化管理措施。督促建設(shè)單位落實專人負責(zé)工地出土管理，車身不凈的車輛不得出工地。對違規(guī)問題突出的渣土運輸企業(yè)依法進行查處和曝光。
 

　　責(zé)任單位：市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府
 

　　2.加強砂石料運輸管理。砂石料經(jīng)營企業(yè)落實專人負責(zé)環(huán)境管理，砂石料運輸一律使用改裝密封車輛。對使用不合格車輛、嚴重超載、沿線漏撒行為持續(xù)開展綜合執(zhí)法整治。
 

　　責(zé)任單位：市交通運輸委、市城管委、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府
 

　　(十四)強化城市道路揚塵污染控制
 

　　1.新城區(qū)全面實施道路清掃保潔方式改革，加強道路清洗和機械化清掃作業(yè)。落實重點區(qū)域道路清洗保潔責(zé)任，加強對三環(huán)線等重點道路的清洗保潔，確?！暗缆芬姳旧俗譁?、站臥石無灰?guī)?，綠化帶無揚塵”。2017年中心城區(qū)主次干道機械化清掃作業(yè)率達到90%以上，新城區(qū)主次干道機械化清掃作業(yè)率達到80%以上。
 

　　責(zé)任單位：市城管委，各區(qū)人民政府
 

　　2.對三環(huán)線周邊、新城區(qū)的建成區(qū)、各類建筑工地周邊的破損道路進行全面整修，對裸露區(qū)域采取鋪裝或者綠化方式予以覆蓋。
 

　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委，各區(qū)人民政府
 

　　(十五)實施工地和道路顆粒物在線監(jiān)控
 

　　1.在建筑工地、混凝土攪拌站、大型物料堆場等分別設(shè)置顆粒物在線監(jiān)控系統(tǒng)50套。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)人民政府
 

　　2.在城市主要道路上設(shè)置顆粒物在線監(jiān)控系統(tǒng)50套。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市城管委、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府，武漢供電公司
 

　　3.利用工地、道路顆粒物在線監(jiān)控系統(tǒng)，對各區(qū)和工地、道路的顆粒物濃度值進行監(jiān)控和排位，通過手機APP為市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城管部門以及工地施工企業(yè)、道路清掃保潔單位提供實時信息。市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城管部門利用顆粒物在線監(jiān)控系統(tǒng)進一步提升工地、道路揚塵管控水平。
 

　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市環(huán)保局，各區(qū)人民政府
 

 

　　(十六)進一步淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛
 

　　1.嚴格落實黃標(biāo)車禁行規(guī)定。對違反禁行規(guī)定上路行駛的黃標(biāo)車依法予以扣留，并依法依規(guī)實施強制淘汰。嚴格執(zhí)行停止開展黃標(biāo)車環(huán)保檢驗、安全技術(shù)檢驗、市內(nèi)過戶和委托異地檢測等工作。加強對重型柴油車等高排放機動車的環(huán)境監(jiān)管，嚴查機動車尾氣超標(biāo)排放行為。
 

　　責(zé)任單位：市公安局交通管理局、市環(huán)保局、市交通運輸委，各區(qū)人民政府
 

　　2.進一步淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，完成省下達的黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰目標(biāo)任務(wù)。按照2015年補貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實施黃標(biāo)車淘汰補貼政策，由財政部門負責(zé)落實財政補貼資金。
 

　　責(zé)任單位：市公安局交通管理局、市財政局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府
 

　　(十七)繼續(xù)加快推廣新能源汽車
 

　　1.加大新能源汽車推廣力度，推進充電站(樁)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強化新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策，完成國家、省下達的新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)。
 

　　責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市交通運輸委、市國土規(guī)劃局，各區(qū)人民政府
 

　　2.2017年新增或者更新的公交車中，使用新能源汽車的比例達到50%。2017年底之前全市城區(qū)公交車中使用新能源和清潔能源車的比例達到65%以上。
 

　　責(zé)任單位：市交通運輸委，各有關(guān)區(qū)人民政府
 

　　(十八)加強機動車排氣污染監(jiān)管
 

　　1.嚴格機動車準(zhǔn)入。從2017年1月1日起，對不同類型的注冊登記機動車分階段執(zhí)行國家第五階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門對在本市辦理注冊登記的機動車進行環(huán)保達標(biāo)核查，對未達到我市規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車，公安交通管理部門不予辦理有關(guān)登記手續(xù)。
 

　　責(zé)任單位：市公安局交通管理局、市環(huán)保局，各區(qū)人民政府
 

　　2.出臺在用機動車遙感監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。嚴格執(zhí)行在用機動車環(huán)保檢測限值，督促尾氣排放超標(biāo)的機動車整改達標(biāo)。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局
 

　　3.加強機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，保障檢測數(shù)據(jù)真實有效。嚴肅查處機動車環(huán)保檢驗弄虛作假等違法違規(guī)行為。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局
 

　　4.加大機動車排氣監(jiān)管執(zhí)法力度。2017年新增機動車排氣遙感監(jiān)測設(shè)施8套、遙感監(jiān)測車2臺，開展對上路行駛機動車的排氣檢測工作。對機動車排氣超標(biāo)的，由公安交通管理部門告知車主進行整改，對逾期未整改或者整改后仍不達標(biāo)的依法進行查處。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局交通管理局、市財政局，各區(qū)人民政府
 

　　5.啟動機動車排氣定期檢驗和強制維修(I/M)制度建設(shè)工作。
 

　　責(zé)任單位：市交通運輸委、市環(huán)保局
 

　　(十九)強化燃油施工機械環(huán)境監(jiān)管
 

　　1.禁止向施工機械單位和個人銷售渣油和重油。對銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)施工機械用燃油的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定依法進行查處。
 

　　責(zé)任單位：市工商局，各區(qū)人民政府
 

　　2.對施工機械排放黑煙等明顯可視污染物的，按照《武漢市機動車排氣污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定依法進行查處，相關(guān)查處情況通報給建設(shè)管理部門。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)人民政府
 

　　3.將施工機械使用燃油質(zhì)量達標(biāo)情況、排放黑煙等明顯可視污染物等情況納入工地文明施工考核范圍。
 

　　責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)人民政府
 

　　(二十)推進船舶大氣污染治理
 

　　1.禁止向長江及內(nèi)河船舶銷售渣油和重油，對銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的船用燃油的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定依法進行查處。
 

　　責(zé)任單位：市工商局，各區(qū)人民政府
 

　　2.加強對本埠及過往船舶使用油品和排污情況的檢查。由長江武漢海事局負責(zé)長江武漢段船舶燃油執(zhí)法檢查，市交通運輸委負責(zé)漢江武漢段船舶燃油執(zhí)法檢查。對使用不符合要求的船用燃油的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定依法進行查處。
 

　　責(zé)任單位：長江武漢海事局、市交通運輸委
 

　　3.開展港口岸電試點工作，在主要港口加快岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造，積極推進船舶靠港使用岸電。
 

　　責(zé)任單位：市交通運輸委，各有關(guān)區(qū)人民政府
 

　　(二十一)嚴格成品油質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法
 

　　1.加強對成品油生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，每月進行抽查，其中2017年1—6月期間每月集中檢查不少于1次，檢查覆蓋率達到100%。對油品質(zhì)量未達到汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的成品油生產(chǎn)企業(yè)依法進行查處。
 

　　責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府
 

　　2.持續(xù)加強對汽柴油銷售企業(yè)油品質(zhì)量的監(jiān)管，每月進行抽查，其中2017年1—6月期間每月集中檢查不少于1次，檢查覆蓋率達到100%。對供應(yīng)油品不符合我市汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的加油站依法進行查處。
 

　　責(zé)任單位：市工商局，各區(qū)人民政府
 

　　3.全面清理重油和渣油銷售企業(yè)，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售重油和渣油，嚴厲查處違法違規(guī)銷售重油和渣油行為。
 

　　責(zé)任單位：市工商局，各區(qū)人民政府
 

 

　　(二十二)強化農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管
 

　　1.嚴格落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(塆、組)農(nóng)作物秸稈露天禁燒監(jiān)管責(zé)任。利用無人機對重點時段、重點區(qū)域開展巡查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈露天焚燒火點、黑斑，及時通報給農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)區(qū)。依法查處違規(guī)露天焚燒行為，查處結(jié)果在2個工作日內(nèi)上報。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)人民政府
 

　　2.加大農(nóng)作物秸稈綜合利用政策扶持力度，加快建成“劃片收儲、集中轉(zhuǎn)運、規(guī)模利用”收儲利用體系，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到92%以上。
 

　　責(zé)任單位：市農(nóng)委，各有關(guān)區(qū)人民政府
 

　　(二十三)嚴格煙花爆竹燃放管理
 

　　嚴格落實禁止燃放煙花爆竹(以下簡稱“禁鞭”)管理規(guī)定。鼓勵有關(guān)區(qū)出臺禁鞭管理規(guī)定，在2017年底之前實現(xiàn)轄區(qū)全面禁鞭。
 

　　責(zé)任單位：市公安局，各有關(guān)區(qū)人民政府
 

　　(二十四)加強餐飲油煙污染防治
 

　　1.加強違法占道露天炭火燒烤整治。中心城區(qū)以及開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)和新城區(qū)的建成區(qū)嚴禁違法占道露天炭火燒烤。
 

　　責(zé)任單位：市城管委，各區(qū)人民政府
 

　　2.嚴格餐飲服務(wù)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。實行餐飲服務(wù)項目“四告知、一承諾”管理?！八母嬷奔垂ど滩块T在辦理餐飲服務(wù)項目設(shè)立、變更登記時，應(yīng)當(dāng)告知申請人四點事項：一是禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及在商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目；二是制訂油煙、噪聲排放防治方案；三是取得《營業(yè)執(zhí)照》，須向環(huán)保部門報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表或者登錄建設(shè)項目環(huán)境影響備案系統(tǒng)自行備案；四是辦理《食品經(jīng)營許可證》后方可開展經(jīng)營活動，同時將登記結(jié)果告知食品藥品監(jiān)管、環(huán)保和城管部門；“一承諾”即申請人簽訂承諾書，表明知曉工商部門告知內(nèi)容，并承諾嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、守法經(jīng)營。食品藥品監(jiān)管部門在核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》時，依法審驗申請人提交的相關(guān)資料是否符合環(huán)保要求。
 

　　責(zé)任單位：市工商局、市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)督局，各區(qū)人民政府
 

　　(二十五)加強大氣污染源環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法
 

　　1.組織對全市大氣污染源開展大排查、大對標(biāo)、大整治，建立臺賬，逐個對標(biāo)，逐個銷號。重點對企業(yè)燃煤污染排放和煤質(zhì)、揮發(fā)性有機物(VOCs)排放控制、物料堆場粉塵治理、生產(chǎn)過程廢氣排放控制等情況實施全面排查，統(tǒng)籌組織企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)實施整改，全面提升企業(yè)大氣污染防治水平。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)人民政府
 

　　2.加強重點區(qū)域精細化管理。2017年4月底之前全面排查重點區(qū)域大氣污染源，建立大氣污染源清單和污染問題清單，實施大氣污染問題整改銷號制度，提升重點區(qū)域污染防控水平。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市工商局，各區(qū)人民政府
 

　　3.深入推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，進一步明確網(wǎng)格員大氣環(huán)境監(jiān)管工作職責(zé)，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)、處置大氣環(huán)境污染問題。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)人民政府
 

　　4.落實街道日常監(jiān)管責(zé)任，各區(qū)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)要明確專人負責(zé)大氣環(huán)境保護工作，組織開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止各種產(chǎn)生揚塵污染施工作業(yè)、露天焚燒等大氣污染行為。
 

　　責(zé)任單位：各區(qū)人民政府
 

　　5.嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，加大重點大氣污染源排放在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)力度，加強隨機抽查，采用按日計罰、責(zé)令限產(chǎn)或者停產(chǎn)整治、查封扣押等手段，加強大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對大氣環(huán)境違法行為做到應(yīng)查盡查、應(yīng)罰盡罰。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委，各區(qū)人民政府
 

　　(二十六)加強空氣污染監(jiān)測預(yù)警
 

　　1.進一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快在部分重點區(qū)域新建空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各有關(guān)區(qū)人民政府
 

　　2.加強空氣質(zhì)量和氣象條件的監(jiān)測分析及會商研判，強化信息共享與融合，及時發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測和空氣污染預(yù)警信息。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局
 

　　(二十七)適時實施空氣污染臨時管控
 

　　1.對部分區(qū)域空氣污染，按照以下措施實施臨時管控：空氣質(zhì)量監(jiān)測站點PM10小時平均濃度值超過150微克/立方米，且預(yù)計未來24小時仍將超過150微克/立方米時，對應(yīng)監(jiān)測站點所在重點區(qū)域暫停房屋拆除施工和工地渣土運輸作業(yè)，道路清掃保潔、灑水降塵頻次增加50%；空氣質(zhì)量監(jiān)測站點PM10小時平均濃度值超過200微克/立方米，且預(yù)計未來24小時仍將超過200微克/立方米時，對應(yīng)監(jiān)測站點所在重點區(qū)域暫停工地土方施工和房屋拆除施工作業(yè)，暫停工地渣土運輸作業(yè)，暫?；炷翑嚢枵旧a(chǎn)作業(yè)，道路清掃保潔、灑水降塵頻次增加1倍。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委，各區(qū)人民政府
 

　　2.對全市域的空氣污染，按照以下措施實施臨時管控：空氣質(zhì)量達到中度污染，且預(yù)計未來24小時仍為中度污染時，全市暫停房屋拆除施工、工地土方施工作業(yè)，暫停渣土運輸作業(yè)，道路清掃保潔、灑水降塵頻次增加50%；空氣質(zhì)量達到重度污染，且預(yù)計未來24小時仍為重度及以上污染時，全市暫停房屋拆除施工、工地土方施工作業(yè)，暫停渣土運輸作業(yè)，暫?；炷翑嚢枵旧a(chǎn)作業(yè)，道路清掃保潔、灑水降塵頻次增加1倍。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委，各區(qū)人民政府
 

 

　　3.確定空氣污染條件下實施停限產(chǎn)的重點大氣污染排放企業(yè)名單，組織落實空氣污染應(yīng)急響應(yīng)和臨時管控時企業(yè)停限產(chǎn)工作。各重點企業(yè)制訂空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)和空氣污染臨時管控條件下的停限產(chǎn)工作方案，并于2017年5月底之前報市經(jīng)濟和信息化、環(huán)保等部門審核、備案。
 

　　責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局，各有關(guān)區(qū)人民政府
 

　　4.加強氣象條件監(jiān)測，科學(xué)開展人工增雨作業(yè)，做好人工增雨作業(yè)效果評估，促進城市空氣質(zhì)量改善。
 

　　責(zé)任單位：市氣象局
 

　　(二十八)實行重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)
 

　　1.實行水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)。湖北亞東水泥有限公司、武漢亞鑫水泥有限公司等水泥生產(chǎn)企業(yè)在春、夏和冬季等環(huán)境敏感時段實施錯峰生產(chǎn)，水泥生產(chǎn)線全年停窯錯峰生產(chǎn)時間不少于90天，其中：一季度不少于50天，三季度(8—9月)不少于20天，四季度不少于20天。
 

　　責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局，各區(qū)人民政府
 

　　2.在每年11月至次年2月期間，武漢重工鑄鍛有限責(zé)任公司煤氣發(fā)生爐使用煤炭硫分不得超過0.6%，點爐過程必須使用焦炭，并減少其煉鋼產(chǎn)量。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟和信息化委
 

　　(二十九)加強大氣污染防治基礎(chǔ)研究
 

　　1.持續(xù)開展大氣污染動態(tài)源解析和源清單研究，掌握空氣污染動態(tài)變化情況，為全市大氣污染防治工作提供科學(xué)支撐。組織修訂《武漢市城市空氣質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃(2013—2027年)》。啟動《武漢市改善空氣質(zhì)量行動計劃(2013—2017年)》實施情況評估工作。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局
 

　　2.開展全市大氣氨排放調(diào)查研究工作。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟和信息化委、市農(nóng)委，各區(qū)人民政府
 

　　(三十)加快推動市民生活方式綠色化
 

　　加強大氣環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳和科學(xué)知識普及工作，編輯出版《綠色生活手冊》1萬冊，并免費向市民發(fā)放；開展青少年環(huán)境知識大賽，提高青少年環(huán)保意識；充分利用武漢環(huán)保微博、武漢環(huán)境微信公眾號等平臺推送綠色生活方式的有關(guān)知識，提升公眾環(huán)保意識，推動生活方式綠色化。
 

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)人民政府
 

　　三、保障措施
 

　　(一)落實工作責(zé)任。各區(qū)人民政府對轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。各區(qū)人民政府和市各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認識，切實落實大氣環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制。市各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好本方案實施工作，加強對各區(qū)的指導(dǎo)、督辦、考核，確保本部門、本戰(zhàn)線各項措施落實到位。各責(zé)任單位要制訂細化方案，對具體任務(wù)實施項目化管理，定時間、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人，并于2017年4月底之前報市環(huán)委會辦公室備案。
 

　　(二)嚴格考核督查。制訂以環(huán)境質(zhì)量為核心的考核辦法，將改善空氣質(zhì)量納入各區(qū)人民政府績效目標(biāo)考核范圍。將落實大氣污染防治工作情況作為政府環(huán)境審計和對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核、評議的重要內(nèi)容。各區(qū)人民政府要將大氣污染防治重點工作納入對區(qū)直部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的績效考核范圍。市人民政府督查室、市環(huán)委會辦公室要加強對各區(qū)、各部門年度大氣污染防治重點工作任務(wù)完成情況的督促檢查，將大氣污染突出問題整治納入全市環(huán)保督查的重點內(nèi)容，對推進工作不力、目標(biāo)進展滯后、污染問題突出的，加強預(yù)警、通報和曝光，必要時報請市人民政府對相關(guān)單位主要負責(zé)人進行約談。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對各區(qū)、各部門履職情況實行再監(jiān)督，對落實環(huán)保法律法規(guī)不到位、環(huán)境監(jiān)管不到位的，依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)。
 

　　(三)加大治理投入。市、區(qū)兩級財政要繼續(xù)加大對大氣環(huán)境保護工作的資金投入，設(shè)立改善空氣質(zhì)量專項資金，各區(qū)投入改善空氣質(zhì)量的資金應(yīng)不少于4000萬元，加強對燃煤鍋爐整治、餐飲油煙治理、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、干洗行業(yè)污染治理等重點工作及大氣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)的引導(dǎo)和支持。堅持政策扶持、多源籌資，積極創(chuàng)造有利條件，鼓勵企業(yè)加大投入，主動提升清潔生產(chǎn)水平，促進企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。
 

　　抄送：市委辦公廳，武漢警備區(qū)，各人民團體，各民主黨派。
 

　　市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院、檢察院。
 

　　各新聞單位，各部屬駐漢企業(yè)、事業(yè)單位。
 

　　武漢市人民政府辦公廳2017年4月21日印發(fā)