省發(fā)改委、省財政廳、省住建廳等部門發(fā)出《關(guān)于完善固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制的通知》。其中提出,分類垃圾實行計量收費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照低于混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則制定,激勵用戶開展生活垃圾分類。
收費(fèi)制度:2020年底前覆蓋到所有建制鎮(zhèn)
有關(guān)部門將進(jìn)一步完善城市生活垃圾處理收費(fèi)制度,擴(kuò)大城市生活垃圾處理收費(fèi)制度覆蓋面。2020年底前,各市、縣(市、區(qū))全面建立覆蓋到所有建制鎮(zhèn)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。生活垃圾處理收費(fèi)授權(quán)市、縣政府定價。各市、縣應(yīng)按照補(bǔ)償成本并有合理盈利的原則,按照規(guī)定程序適時調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在現(xiàn)行收費(fèi)方式基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新垃圾處理收費(fèi)模式,各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,可以委托稅務(wù)機(jī)關(guān)、供水供電供氣供熱企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)或者鎮(zhèn)政府、街道辦事處代收,委托方和受托方簽訂書面委托協(xié)議,明確相關(guān)事項及代收手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
生活垃圾處理收費(fèi)政策要考慮社會承受能力尤其是低收入群體承受能力,完善和落實好對低收入群體的收費(fèi)減免政策。
激勵機(jī)制:分類垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于混合垃圾
按照污染者使用者付費(fèi)、保護(hù)者節(jié)約者受益的原則,推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革。
在推進(jìn)生活垃圾分類基礎(chǔ)上,對非居民用戶和具備條件的居民用戶,實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)政策。分類垃圾實行計量收費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照低于混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則制定。通過差別化收費(fèi)政策,激勵用戶按照“減量化、資源化、無害化”原則自覺開展生活垃圾分類,促進(jìn)垃圾源頭減量,推動可再生資源回收利用。
暫未實行分類垃圾收費(fèi)的,本著簡便、有效、易操作,又便于收費(fèi)統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)比較,統(tǒng)一全省城鎮(zhèn)混合生活垃圾處理費(fèi)計費(fèi)方法,并按月計收。即:居民按戶計征;國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、部隊、廠礦、集貿(mào)市場、批發(fā)市場按照實際產(chǎn)生的生活垃圾量計征;商業(yè)門店(網(wǎng)點(diǎn))及其他商業(yè)用房按經(jīng)營面積計征;賓館、旅店業(yè)按床計征;客運(yùn)車輛按座計征;餐廚垃圾按照實際產(chǎn)生量計征;其他產(chǎn)生城鎮(zhèn)生活垃圾的單位和個人按照定額或計量的方式計征。
農(nóng)村垃圾:村民自治自管,政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實
農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi),由村民自治自管,不屬政府定價范疇,由各縣(市、區(qū))政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實。
鼓勵各縣(市、區(qū))探索建立農(nóng)村生活垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,綜合考慮農(nóng)村生活垃圾處理成本、農(nóng)民承受能力和財政補(bǔ)貼情況等因素,合理確定農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),完善財政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制,探索建立相應(yīng)付費(fèi)制度,促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。
危險廢物:協(xié)商確定處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
我省危險廢物處置收費(fèi)已放開實行市場調(diào)節(jié)價,行業(yè)主管部門要積極培養(yǎng)壯大危險廢物處置機(jī)構(gòu)市場主體,促進(jìn)市場競爭。引導(dǎo)市場主體按照補(bǔ)償危險廢物收集、運(yùn)輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則,科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
危險廢物產(chǎn)生單位和處置機(jī)構(gòu)要按照法律法規(guī)要求,對危險廢物全流程嚴(yán)格管理,在確保危險廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置全流程監(jiān)控,違法違規(guī)行為可追溯的前提下,由雙方協(xié)商確定處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并通過合同約定,明確責(zé)任,提供質(zhì)量合格的服務(wù)。
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