11月8日，由寧波市人民政府、世界銀行、財政部國際財金合作司、財政部政府與社會資本合作管理中心(中國清潔發(fā)展機制基金管理中心)聯(lián)合舉辦的“寧波與世界銀行合作城市固廢管理和低碳建筑研討會”開幕。本次會議為期兩天。研討會旨在進一步推動寧波走在“八八戰(zhàn)略”再深化改革開放再出發(fā)的前列。

主題詞：兩山、垃圾分類、世行、ppp、低碳循環(huán)....

15年前，習近平總書記看到了浙江的多種優(yōu)勢，提出了“八八戰(zhàn)略”。

今年，不僅是改革開放四十周年，也是浙江省“八八戰(zhàn)略”實施十五周年，這十五年來，寧波先后出臺《關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》等頂層設(shè)計，以項目為載體，大力推進一攬子綠色環(huán)境項目，世行貸款寧波城鎮(zhèn)生活廢棄物收集循環(huán)利用示范項目、全球環(huán)境基金贈款寧波低碳城市建筑節(jié)能和再生能源建筑示范項目及中國城市生活垃圾環(huán)境綜合管理項目等子項目相繼落地，深入踐行總書記的“兩山理論”，走出一條具有寧波特色的綠色發(fā)展之路。

裘東耀市長出席研討會并致辭

深秋的寧波，金桂飄香。11月8日，由寧波市人民政府、世界銀行、財政部國際財金合作司、財政部政府與社會資本合作管理中心(中國清潔發(fā)展機制基金管理中心)聯(lián)合舉辦的“寧波與世界銀行合作城市固廢管理和低碳建筑研討會”開幕。本次會議為期兩天。

研討會旨在進一步推動寧波走在“八八戰(zhàn)略”再深化改革開放再出發(fā)的前列，總結(jié)寧波正在實施的與世界銀行合作項目的成效和成功經(jīng)驗，邀請國家領(lǐng)導(dǎo)、部委領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威專家、領(lǐng)軍企業(yè)、金融機構(gòu)等300多位嘉賓一同相約美麗的寧波。

寧波市財政局局長張文杰主持會議

上午9點，研討會正式開幕。在寧波市財政局局長張文杰主持下，“東道主”浙江省寧波市委副書記、市長裘東耀向參會代表致歡迎辭。他表示，這些年，寧波深入踐行習近平生態(tài)文明思想，牢牢堅守“綠水青山就是金山銀山”的理念，在國家有關(guān)部委的大力支持下，全面廣泛與世界銀行開展項目合作，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。

浙江省寧波市委副書記、市長裘東耀先生出席致辭

裘東耀市長繼續(xù)指出，本屆研討會結(jié)合寧波正在推進的城鎮(zhèn)生活廢棄物收集循環(huán)利用示范項目、低碳城市建筑節(jié)能和再生能源建筑示范項目、中國城市生活垃圾環(huán)境綜合管理項目寧波子項目，圍繞項目的建設(shè)成效、合作機制和下步方向，深入開展研討。我相信，這必將有力促進我們在更深層次踐行習近平總書記生態(tài)文明思想，更廣領(lǐng)域落實好“綠水青山就是金山銀山”理念。

會議內(nèi)容豐富：公司揭牌+共建實驗室簽約+主旨演講

在參會領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓見證下，寧波固廢處置園區(qū)三家“國家級的”循環(huán)利用基地-寧波首創(chuàng)廚余垃圾處理有限公司/寧波開誠餐廚廢棄物處理有限公司/寧波明珠能源環(huán)境有限公司同時揭牌，裘東耀市長親自為三家項目公司代表首創(chuàng)環(huán)境總裁曹國憲先生、開誠董事長朱豪軻先生、康恒環(huán)境總經(jīng)理焦學軍先生授牌。這些項目公司成立在減輕寧波市垃圾圍城壓力的同時，也為垃圾分類的“末端制約”困境提供了解決方案。

裘東耀市長見證下，三家循環(huán)利用基地揭牌

為了貫徹首創(chuàng)集團生態(tài)+戰(zhàn)略，集中國內(nèi)外優(yōu)秀的人才和精英，共同攻克國內(nèi)廢棄物科研難點，寧波首創(chuàng)廚余垃圾處理有限公司分別與中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心城市與區(qū)域生態(tài)國家重點實驗室、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、南方科技大學工程技術(shù)創(chuàng)新中心(北京)三家科研院所，依托寧波廚余垃圾項目，共同簽署共建“寧波市有機廢棄物處理技術(shù)重點實驗室”框架協(xié)議。

“寧波市有機廢棄物處理技術(shù)重點實驗室”項目簽約

裘東耀市長、張良才秘書長、財政部劉偉華司長、財政部PPP中心莫小龍副主任、生態(tài)環(huán)境部對外合作中心肖學智副主任、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心主任歐陽志云、首創(chuàng)集團總經(jīng)理李松平、首創(chuàng)集團副總經(jīng)理劉永政、首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司總裁曹國憲、E20研究院執(zhí)行院長薛濤等嘉賓共同見證了簽約時刻。

世行社會、城市、農(nóng)村和災(zāi)害風險管理全球發(fā)展實踐局副局長Francis Ghesquiere在致辭中表示：寧波和世界銀行不僅有著悠久的合作歷史，而且有特殊的合作關(guān)系。從最早的基礎(chǔ)設(shè)施合作到如今的城市生活垃圾綜合環(huán)境治理，累計合作實施了22個項目，貸款(贈款)達18.3億美元。目前正在合作執(zhí)行4個環(huán)境項目，旨在處理城市生活垃圾、廢棄物循環(huán)利用，非常有意義。未來世界銀行會繼續(xù)將世界一流的經(jīng)驗介紹到寧波，不斷引入新的項目到寧波。

世行社會、城市、農(nóng)村和災(zāi)害風險管理全球發(fā)展實踐局副局長Francis Ghesquiere致辭

財政部國際財金合作司副司長劉偉華致辭中提到，當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新階段，以習近平同志為核心的黨中央明確提出要進一步深化改革、擴大開放，堅持高質(zhì)量發(fā)展和“五位一體”的發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。未來，寧波財政局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步密切和拓展與世界銀行、全球環(huán)境基金等國際金融機構(gòu)的全方位合作，繼續(xù)利用國際國內(nèi)的資源支持寧波經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

財政部國際財金合作司副巡視員劉偉華致辭

中國生態(tài)學學會理事長、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心主任歐陽志云發(fā)表題為《城市生態(tài)資產(chǎn)與GEP核算方面的探索》主旨演講。他認為，生態(tài)系統(tǒng)有巨大的生態(tài)價值，生態(tài)系統(tǒng)可以帶來經(jīng)濟價值，綠水青山可以轉(zhuǎn)為金山銀山，生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的價值對社會發(fā)展具有重大作用，偏遠地區(qū)可以將扶貧和生態(tài)結(jié)合起來，通過生態(tài)補償機制創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。

中國生態(tài)學學會理事長、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心主任歐陽志云演講

首創(chuàng)集團總經(jīng)理李松平主要講述了公司在“兩山理論”指導(dǎo)下開展的寧波實踐。他提到，寧波廚余垃圾處理廠是我們在寧波的重要投資布局，該項目在設(shè)計、建設(shè)方面始終秉持綠色環(huán)保、高效實用理念，可從根本上實現(xiàn)廚余垃圾的減量化、資源化、無害化處理，為寧波市踐行“兩山理論”提供了新的內(nèi)涵。

首創(chuàng)集團總經(jīng)理李松平演講

接下來，一組組美麗、震撼，極具代表意義的專題紀錄片，展示寧波與世界銀行合作三個環(huán)保項目和寧波市固廢處置園區(qū)。世界銀行項目經(jīng)理Frank van Woerden著重闡述寧波市政府在固廢管理所做的創(chuàng)新工作，從前端垃圾四分法，運用激勵付費手段刺激居民分類意識的培養(yǎng)，到中端垃圾中轉(zhuǎn)站、廚余垃圾廠建成，再到后端焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電，所做的突出成績。

世界銀行項目經(jīng)理Frank van Woerden演講

財政部PPP中心(中國清潔發(fā)展機制基金管理中心)副主任莫小龍對寧波廚余垃圾處理廠在技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)化、技術(shù)考核與監(jiān)管方面給予了肯定。他表示：本項目資源循環(huán)利用、綠色低碳性質(zhì)符合國家清潔基金支持的方向，未來我們將與寧波市財政局和有關(guān)項目企業(yè)合作深入探討，推動清潔基金業(yè)務(wù)和PPP業(yè)務(wù)相融合，發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng)。

財政部PPP中心(中國清潔發(fā)展機制基金管理中心)副主任莫小龍演講

住建部建筑節(jié)能與科技司處長胥小龍，從建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展形勢談到，人民群眾對美好生活的需求，在促進建筑能耗剛性增長的同時，也為綠色建筑發(fā)展提出挑戰(zhàn)。經(jīng)過這幾年的努力，寧波市也承擔了大量世行的項目，引進了國際先進理念，綠色建筑工作也走到了國家先列。

生態(tài)環(huán)境部對外經(jīng)濟合作中心副主任肖學智，從二惡英減排與實踐的角度談到，二惡英減排的事情本身就是履行世界責任的一項工作，近年來國家生態(tài)環(huán)境部制訂了一系列生活垃圾規(guī)范，二惡英達標整治被列入污染防治攻堅戰(zhàn)的重要議程，未來還將繼續(xù)研究二惡英與污染物協(xié)同處置技術(shù)，全面提高生活垃圾的運營水平。

生態(tài)環(huán)境部對外經(jīng)濟合作中心副主任肖學智演講

寧波踐行“兩山理論”，垃圾分類成新時尚

作為國內(nèi)垃圾分類的先行者，寧波早在2013年，市政府出臺了《寧波市生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作實施方案五年行動計劃》。同年7月，世行貸款寧波市城鎮(zhèn)生活廢棄物收集循環(huán)利用示范項目啟動。今年，寧波第二個生活垃圾分類五年計劃出臺，力爭到2020年各區(qū)生活垃圾分類覆蓋面在90%以上，基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。

在垃圾分類成新時尚的大背景下，本屆研討會召開非常及時，且意義重大。接下來一天半的時間，研討會特設(shè)項目考察環(huán)節(jié)和專門的固廢管理分研討會，繼續(xù)探討“兩山理論”寧波實踐、發(fā)揮綠色價格探索固廢新管理，首創(chuàng)環(huán)境/寧波開誠/康恒環(huán)境等固廢龍頭企業(yè)新思考等高端環(huán)節(jié)。

(1)項目考察，覆蓋分類、轉(zhuǎn)運和處置全鏈條：8日下午，本屆研討會從垃圾分類入手，主辦方精心組織，帶領(lǐng)與會人員零距離感受寧波垃圾分類成效、收運以及終端處置。參會人員依次來到水岸心境社區(qū)分類站、海曙區(qū)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運站、寧波市固廢處置中心(寧波首創(chuàng)廚余垃圾處理有限公司、寧波明州環(huán)境能源有限公司、寧波開誠餐廚廢棄物處理有限公司)。

參會嘉賓來到水岸心境社區(qū)分類站

參觀寧波市固廢處置中心

(2)“兩山理論”寧波實踐：兩山理論與兩山經(jīng)濟是什么樣的關(guān)系，于政府而言，如何實現(xiàn)少花錢、不花錢還掙錢做環(huán)保?兩山經(jīng)濟又是如何支撐城市綠色發(fā)展?9日上午，E20環(huán)境平臺董事長、首席合伙人，清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任傅濤博士，將他研究多年的兩山經(jīng)濟成果傾情奉獻給參會嘉賓。

寧波又是如何以城鎮(zhèn)生活廢棄物的收集與循環(huán)利用為切入點，探討兩山理論的實踐經(jīng)驗，探索城市綠色發(fā)展之路呢?會上，傅濤博士、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春、中國城市建設(shè)研究院有限公司總工程師徐海云、清華大學環(huán)境學院教授劉建國、寧波市發(fā)改委總經(jīng)濟師王光旭等專家學者圍繞這些話題，一一展開。

毫無疑問，寧波兩山理論的落地離不開資金的支持，更離不開世界銀行貸款的助力。世界銀行項目經(jīng)理楊寧以自身從業(yè)經(jīng)歷角度，解讀城鎮(zhèn)生活廢棄物焚燒廠運行的最佳環(huán)境實踐。

(3)發(fā)揮綠色和市場價格機制，促進城市綠色管理：E20將作為獨家咨詢單位參與世行貸款寧波市城鎮(zhèn)生活廢棄物收集循環(huán)利用示范項目的子項目之一：寧波市生活垃圾處理收費機制的研究及制定項目中。作為寧波項目價費機制研究的主要負責人，E20環(huán)境平臺固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負責人潘功博士，以項目研究的角度，提出應(yīng)大力完善綠色發(fā)展價格機制，促進城市固廢更好的管理。

如何采用PPP、價格機制、融資、績效監(jiān)管等市場價格手段，促進垃圾分類落地乃至促進整個城市固廢管理。會上，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長，國家發(fā)改委、財政部PPP雙庫定向邀請專家薛濤對話財政部金融司金融五處副處長易赟、 財政部PPP中心推廣部主任夏穎哲、寧波市物價局收費處處長趙寶根。

(4)首創(chuàng)/開誠/康恒三家龍頭企業(yè)在固廢領(lǐng)域新實踐：讓我們的家園遠離垃圾困擾，不僅是政府和老百姓的呼聲，更是固廢龍頭企業(yè)一直在踐行的事情。9日下午，首創(chuàng)環(huán)境總裁曹國憲、寧波開誠生態(tài)技術(shù)有限公司代表郭明龍、 康恒環(huán)境總經(jīng)理焦學軍分別從自身在寧波所開展的工作談起，細細講述他們工藝技術(shù)解決方案在固廢處理領(lǐng)域的實踐。

”垃圾是放錯位置的資源“，在無害化的基礎(chǔ)上，如何實現(xiàn)垃圾資源化價值?9月下午，主辦方特設(shè)高端對話環(huán)節(jié)，由寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處處長余寧主持，寧波市生活垃圾分類管理中心副主任何錫明、首創(chuàng)環(huán)境副總裁胡再春、開誠生態(tài)總經(jīng)理朱華倫、康恒環(huán)境總經(jīng)理焦學軍將受邀出席，敬請期待!

(5)固廢處理PPP模式：近年來，PPP模式在垃圾焚燒、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)域發(fā)展的如火如荼，同樣寧波固廢處置項目也運用PPP模式，引入優(yōu)秀的社會資本方和政府合作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事情。在寧波市財政局李德健主持下，一場關(guān)于PPP模式探討的“頭腦風暴”也將在9月下午舉辦，屆時，E20執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長、雙庫專家薛濤、寧波城管局計劃財務(wù)處處長阮書英、中倫律師事務(wù)所周蘭萍、中化咨詢公司陳婷婷等專家領(lǐng)導(dǎo)將一一探討。

本屆研討會得到了財政部金融司、國家發(fā)改委環(huán)資司、住建部(城建司、建筑節(jié)能與科技司)、生態(tài)環(huán)境部對外經(jīng)濟合作中心指導(dǎo);首創(chuàng)集團、開誠生態(tài)、康恒環(huán)境協(xié)辦;寧波市財政局、寧波市城管局、寧波市發(fā)改委、寧波市住建委、寧波市環(huán)保局、E20環(huán)境平臺承辦。

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