來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)  作者:祝閱武 李慧芳 

為貫徹落實(shí)中共十八大提出的“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，積極響應(yīng)國(guó)家在生態(tài)文明建設(shè)方面的各項(xiàng)指示精神，全面獲得影響生態(tài)環(huán)境的各項(xiàng)因素及情報(bào)，及時(shí)掌握我國(guó)土壤污染防治發(fā)展動(dòng)態(tài)，推進(jìn)我國(guó)土壤污染防治科學(xué)技術(shù)發(fā)展。按《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》[國(guó)發(fā)(2016)31號(hào)文件]及相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)要求，在中國(guó)化工企業(yè)管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中化企協(xié))指導(dǎo)下，依托國(guó)內(nèi)多家專業(yè)企業(yè)和多家科研院所發(fā)起單位，整合全面的、權(quán)威的、務(wù)實(shí)的土壤污染防治科學(xué)技術(shù)資源，完善土壤污染防治管理控制機(jī)制，應(yīng)對(duì)土壤污染防治技術(shù)發(fā)展變化，建設(shè)土壤污染防治創(chuàng)新發(fā)展體系，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展、民眾健康生活，“中國(guó)化工企業(yè)管理協(xié)會(huì)土壤污染防治專業(yè)委員會(huì)”在京成立。

土壤污染防治迫在眉睫

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視也達(dá)到了前所未有的高度。黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，提出了“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，做出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。2014年4月，在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次議上，習(xí)近平總書(shū)記把生態(tài)安全納入總體國(guó)家安全觀。2015年5月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)又決定把增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首次寫(xiě)入國(guó)家五年規(guī)劃。2015年7月出臺(tái)的《國(guó)家安全法》第三十條明確規(guī)定“國(guó)家完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度……”，進(jìn)一步提高了生態(tài)安全在國(guó)家安全中的重要性。2016年5月國(guó)家發(fā)布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》[國(guó)發(fā)(2016)31號(hào)文件]，明確把保護(hù)好土壤環(huán)境作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要內(nèi)容，到2020年受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到1000萬(wàn)畝。2017年2月5日發(fā)布的中央一號(hào)文件，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》中明確提出“開(kāi)展土壤污染狀況詳查，深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)?！С值胤街攸c(diǎn)開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改良，增加土壤有機(jī)質(zhì)。”由于國(guó)家的重視，改革開(kāi)放尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)安全取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，主要表現(xiàn)在：把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)引向可持續(xù)發(fā)展之路;把自然生態(tài)的恢復(fù)和建設(shè)提上了國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，并實(shí)行了退耕還林、還草、還湖、土壤修復(fù)一系列政策;在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，注意優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制和淘汰了一大批污染嚴(yán)重、破壞資源和環(huán)境的工業(yè)和礦山，從源頭上控制了環(huán)境污染問(wèn)題;在全國(guó)范圍內(nèi)大力開(kāi)展環(huán)境污染防治，工業(yè)企業(yè)基本做到了達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放;制定了一批環(huán)境與資源方面的法律法規(guī)，促進(jìn)了依法行政。

但是，我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍很多，不但面臨著水土流失日趨嚴(yán)重，沙漠化迅速擴(kuò)展，草原退化加劇，森林資源減少，生物物種加速滅絕，地下水水位下降，固體廢棄物存放量大，垃圾包圍城市，環(huán)境污染向農(nóng)村蔓延等嚴(yán)峻形勢(shì)，而且尤為緊迫的是土壤污染防治技術(shù)需要滿足社會(huì)發(fā)展的需求。

2013年5月24日，習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話指出，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”

因此，預(yù)防土壤污染、修復(fù)治理土壤污染是保障生態(tài)安全關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)，是國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大功業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)在生態(tài)方面面臨著極其嚴(yán)峻的形勢(shì)，必須從國(guó)家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略層面，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)，切實(shí)保障生態(tài)安全。一方面，要從資源使用這個(gè)源頭抓起，把節(jié)約資源作為根本之策;另一方面，要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)從生態(tài)赤字轉(zhuǎn)向生態(tài)盈余，讓生態(tài)系統(tǒng)由失衡走向平衡，進(jìn)入良性循環(huán)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，就是要增強(qiáng)土地等自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力和自我循環(huán)能力，“強(qiáng)身健體”，提高生態(tài)服務(wù)功能。

污染土壤修復(fù)技術(shù)的研究起步于20世紀(jì)70年代后期。在過(guò)去的30年期間，歐、美、日、澳等國(guó)家紛紛制定了土壤修復(fù)計(jì)劃，巨額投資研究了土壤修復(fù)技術(shù)與設(shè)備，積累了豐富的現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)技術(shù)與工程應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，成立了許多土壤修復(fù)公司和網(wǎng)絡(luò)組織，使土壤修復(fù)技術(shù)得到了快速的發(fā)展。中國(guó)的污染土壤修復(fù)技術(shù)研究起步較晚，在“十五”期間才得到重視，列入了高技術(shù)研究規(guī)劃發(fā)展計(jì)劃，其研發(fā)水平和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)都與美、英、德、荷等發(fā)達(dá)國(guó)家存在相當(dāng)大的差距。

不同污染類型的土壤污染，其具體治理措施不完全相同，目前，土壤的修復(fù)技術(shù)主要有工程措施、物理化學(xué)方法、植物修復(fù)方法以及微生物修復(fù)方法。

工程措施主要包括客土、換土和深耕翻土等措施。

物理化學(xué)方法是當(dāng)前重金屬污染土壤修復(fù)研究的熱點(diǎn)，主要包括固化/穩(wěn)定化技術(shù)，土壤淋洗技術(shù)，電動(dòng)修復(fù)技術(shù)和電熱修復(fù)技術(shù)等。

植物修復(fù)技術(shù)是利用天然植物及其根際微生物的生長(zhǎng)代謝去除、轉(zhuǎn)化和固定土壤中的重金屬，從而實(shí)現(xiàn)地下水凈化目的的技術(shù)，包括植物提取、植物揮發(fā)和植物穩(wěn)定。植物提取即利用重金屬超積累植物從土壤中吸取金屬污染物，隨后收割地上部并進(jìn)行集中處理。

隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保工作的逐步重視，針對(duì)耕地污染治理的政策密集出臺(tái)。受政策利好影響，眾多土壤修復(fù)企業(yè)短時(shí)間內(nèi)迅速增多，開(kāi)發(fā)了多種土壤修復(fù)技術(shù)，魚(yú)龍混雜。此外，地方政府尚處于“示范工程”階段，專業(yè)人才資源有限，短時(shí)間內(nèi)難以適用于大面積的耕地土壤修復(fù)。

以固化穩(wěn)定技術(shù)來(lái)講，目前國(guó)內(nèi)做原位化學(xué)穩(wěn)定化的企業(yè)很多，但最大的問(wèn)題在于很多企業(yè)添加的藥劑配方不夠合理，導(dǎo)致必須添加很多才能起到穩(wěn)定效果，造成成本過(guò)高、改變土壤性質(zhì)、植物減產(chǎn)等后果。

另外不同地塊的土壤基礎(chǔ)情況、污染物特征、污染程度、治理目標(biāo)、資金投入、時(shí)間要求都不一樣。因此，解決一個(gè)地塊的污染問(wèn)題不能僅靠一項(xiàng)技術(shù)，而是需要根據(jù)每個(gè)地塊的邊界條件，具體問(wèn)題具體分析，提出包含技術(shù)、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、管理的全方位解決方案。

同時(shí)對(duì)于土壤修復(fù)工程沒(méi)有統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。目前采取的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)五花八門，加劇了市場(chǎng)混亂。缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)的不利影響很大，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)決定了修復(fù)采用的技術(shù)路線，也決定了工程實(shí)施的成本，同時(shí)也給政府驗(yàn)收增加了難度。

因此，如何使先進(jìn)的土壤污染治理技術(shù)得到推廣?如何使政府土壤污染治理決策和選擇上有可靠的依據(jù)?使企業(yè)、政府、市場(chǎng)三者有機(jī)的結(jié)合，就需要在政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間建立一座溝通的橋梁。

土壤污染防治專業(yè)委員會(huì)的優(yōu)勢(shì)

中國(guó)化工企業(yè)管理協(xié)會(huì)土壤污染防治專業(yè)委員會(huì)主任程宇介紹說(shuō)，中國(guó)化工企業(yè)管理協(xié)會(huì)土壤污染防防治專業(yè)委員會(huì)是在中化企協(xié)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，中化企協(xié)是石油和化工行業(yè)具有服務(wù)和一定管理職能的全國(guó)性、綜合性的社會(huì)中介組織，目前擁有會(huì)員單位300多家，協(xié)會(huì)內(nèi)的企業(yè)大多數(shù)為石油和化工企業(yè)，擁有大量的專家，對(duì)于土壤化學(xué)污染的成因、治理等擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，這將為專業(yè)委員會(huì)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

同時(shí)中化企協(xié)代管的中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)農(nóng)化服務(wù)辦公室(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)化辦)在全國(guó)掛牌70多家農(nóng)化服務(wù)中心，直接掌握田間地頭的第一手資料，為專委會(huì)的工作提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

再說(shuō)發(fā)起單位的優(yōu)勢(shì)。“土壤污染防治專業(yè)委員會(huì)”依托東方化肥、華夏大地、瑞圖控股、泰安金澤等單位，聯(lián)合各科研院所、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、專家的科技創(chuàng)新資源，針對(duì)我國(guó)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的共性關(guān)鍵科技需求，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上有系統(tǒng)、有層次地開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的科技人才，推進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步支撐我國(guó)土壤污染防治、生態(tài)環(huán)保業(yè)的健康發(fā)展，更好地維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，程宇說(shuō)。

華夏大地2007年開(kāi)始創(chuàng)建“礦源腐殖質(zhì)混合物微細(xì)活化技術(shù)優(yōu)于化學(xué)提取腐植酸應(yīng)用效果”課題，2011年進(jìn)入實(shí)驗(yàn)應(yīng)用階段，2013年開(kāi)始實(shí)驗(yàn)性生產(chǎn)，2014年經(jīng)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃院認(rèn)可編制產(chǎn)業(yè)化可行性報(bào)告，2015年第一代技術(shù)開(kāi)始生產(chǎn)，2016年3月創(chuàng)新技術(shù)具備規(guī)?；a(chǎn)。"納米腐殖質(zhì)土壤改良有機(jī)肥"得到中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中科院植物所等權(quán)威專家高度評(píng)價(jià)，并在湖南省土壤肥料研究所組織的鎘大米污染治理實(shí)驗(yàn)、湖南農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的水稻重金屬污染試用、廣西桂林萊茵生物重金屬農(nóng)殘治理示范中取得良好效果，資源縣重金屬礦帶區(qū)污染后的土地上多種作物，均達(dá)到國(guó)家相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)使土壤質(zhì)量不斷上升，逐步形成土壤污染防治的系統(tǒng)科學(xué)方案。

東方化肥是在原化工部化肥司建制基礎(chǔ)上于1993年經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，由原化學(xué)工業(yè)部和19家大中型化肥企業(yè)共同出資組建，目前是隸屬于中國(guó)化工集團(tuán)公司的中央企業(yè)。目前擔(dān)任中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)農(nóng)化服務(wù)辦公室副主任兼經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)單位、中國(guó)化工企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位、中國(guó)化工企業(yè)管理協(xié)會(huì)土壤污染防治專業(yè)委員會(huì)主任委員單位、中國(guó)化工企業(yè)管理協(xié)會(huì)生態(tài)肥料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長(zhǎng)兼輪值主席單位、土壤養(yǎng)分管理工程國(guó)家實(shí)驗(yàn)室北京工作站主任單位、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)農(nóng)化服務(wù)辦公室研發(fā)(北京)中心主任單位、中國(guó)磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事單位、中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)中微量元素肥分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。

東方化肥自2016年9月掛牌“土壤養(yǎng)分管理國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室北京工作站”以來(lái)，在土壤養(yǎng)分管理國(guó)家工程試驗(yàn)室的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展土壤“地力提升、退化防治、精準(zhǔn)施肥等”方面的技術(shù)研發(fā)及技術(shù)推廣工作，并在市場(chǎng)推廣過(guò)程中獲得了大量的一手資料。在和華夏大地示范推廣中，配合“納米腐殖質(zhì)”土壤重金屬鈍化劑銷售了新型有機(jī)肥料，使兩者得到相互支撐，取得了良好的效果。

瑞圖控股。瑞圖控股專注于固體廢棄物資源化綜合利用和城市生態(tài)化建設(shè)的整體解決方案，下屬研發(fā)中心和國(guó)內(nèi)外多家專業(yè)分公司?；趯?duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，結(jié)合瑞圖優(yōu)勢(shì)，瑞圖控股提出并實(shí)施固體廢棄物資源化綜合處理和城市生態(tài)化建設(shè)的整體解決方案，通過(guò)使用先進(jìn)的現(xiàn)代化環(huán)保裝備、采用世界先進(jìn)的工藝技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)并生產(chǎn)基于固體廢棄物綜合利用的能夠滿足市場(chǎng)需求的各種新型生態(tài)環(huán)保建材，并提供海綿城市生態(tài)化建設(shè)解決方案，形成一個(gè)新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。瑞圖控股尾礦固體廢棄物處理完成后，需要進(jìn)行土壤修復(fù)后才能恢復(fù)耕種，為專委會(huì)開(kāi)展技術(shù)研究、試點(diǎn)試驗(yàn)、技術(shù)推廣提供了廣闊的市場(chǎng)支撐。

泰安金澤是一家以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、豆粕、花生餅等農(nóng)產(chǎn)品廢棄物為原料，生產(chǎn)加工無(wú)公害綠色食品專用生態(tài)有機(jī)肥料的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2017年泰安金澤和中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所一起承擔(dān)了山東省“環(huán)渤海家庭農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)示范”項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要針對(duì)環(huán)渤海鹽堿地改良;作物與畜禽高效循環(huán)的種養(yǎng)成套技術(shù)研究;大田及設(shè)施作物均衡健康生長(zhǎng)的生境管理技術(shù)及配套設(shè)備研發(fā);有機(jī)肥及飼料自動(dòng)化加工裝置和流程優(yōu)化研究;農(nóng)場(chǎng)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的數(shù)字化設(shè)計(jì)軟件開(kāi)發(fā);基于農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)的農(nóng)場(chǎng)管理、服務(wù)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的云平臺(tái)開(kāi)發(fā);農(nóng)場(chǎng)環(huán)境的種植景觀系統(tǒng)和綠色安全特色農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等幾方面開(kāi)展進(jìn)行研究，并進(jìn)行農(nóng)場(chǎng)成套技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推廣，建立推廣的農(nóng)場(chǎng)示范管理服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化模式。

土壤污染防治專業(yè)委員會(huì)的任務(wù)和目標(biāo)

程宇說(shuō)：全面整合科技資源，調(diào)查研究我國(guó)土壤污染防治發(fā)展動(dòng)態(tài)，開(kāi)展土壤污染防治領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān);積極推廣先進(jìn)的，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證的土壤治理技術(shù);培養(yǎng)和培訓(xùn)生態(tài)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀人才;積極參與土壤污染治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定;積極對(duì)接各級(jí)政府，為政府在土壤治理上污染上建言獻(xiàn)策，接受各級(jí)政府土地污染治理咨詢。

在中國(guó)化工企業(yè)管理協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，抱著對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)任的精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，以維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)綠色發(fā)展，造福百姓為出發(fā)點(diǎn)，具備奉獻(xiàn)精神和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，必將能為土壤污染防治做出一定的貢獻(xiàn)，程宇最后說(shuō)。

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