“沒想到一個小小的公廁，對我們小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游那么重要。”韶關(guān)乳源大橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長余周向記者感慨道。

短短兩個月，這個坐落在韶關(guān)西京古道旁高寒石灰?guī)r地區(qū)的貧困鎮(zhèn)，就前后經(jīng)歷了南粵古驛道定向大賽和國慶長假兩次考驗，盡管此前該鎮(zhèn)已推動大橋、深源等人流量較大的古村建設(shè)了多座農(nóng)村公共廁所，但在旅游高峰時節(jié)仍然滿足不了游客的需求，好在該鎮(zhèn)及時發(fā)動熱心村民，提前準(zhǔn)備了數(shù)以百計的私人愛心廁所，才解決了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)井噴給廁所公共服務(wù)帶來的燃眉之急。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，今年國慶7天假期，全省鄉(xiāng)村旅游共接待游客3135.6萬人次，相當(dāng)于廣東旅游接待人數(shù)的62.1%，僅納入監(jiān)測的14段南粵古驛道重點區(qū)域就一共接待了游客281.5萬人次。急劇增長的人流，既暴露了部分農(nóng)村公共廁所配套服務(wù)的不足，也讓越來越多人意識到，衛(wèi)生文明的公廁正成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。推進(jìn)廁所革命的強勁內(nèi)生動力正在逐漸形成。

　小小公廁看出城鄉(xiāng)差距

一說起到原生態(tài)的古村落旅游，在廣州科學(xué)城一家科技公司上班的白領(lǐng)李育就露出一臉怪怪的笑容說，自己的心情“總是非常復(fù)雜”。特別是當(dāng)有女性朋友同行的時候，每一次進(jìn)村都既開心又苦惱。

開心的是能欣賞美景，而苦惱的是，突然內(nèi)急，居然找不到可以輕松解決的公共廁所，最后不得不舍棄那些沒看完的風(fēng)景，去找如廁的地方。正因如此，李育說他的那些女性朋友很坦誠地提醒過他，以后凡是沒有公共廁所的農(nóng)村，一定不能帶她們?nèi)ヂ糜?，免得尷尬?/p>

李育的煩惱，其實反映的是當(dāng)前我省許多農(nóng)村地區(qū)在公共服務(wù)方面面臨的一個共同短板。記者近幾個月來在粵東、粵西和粵北的廣大農(nóng)村地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公廁的殘破缺位和無序管理，至今是一個不可忽視的普遍現(xiàn)象。

在韶關(guān)、河源等地的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然近幾年在政府和鄉(xiāng)賢的大力支持下已經(jīng)建起了大片新村，然而，除了一些被當(dāng)?shù)卣鞔_列為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域的村莊以外，其他許多至今沒有規(guī)劃建設(shè)提供給外來游客臨時方便的公共廁所。

在汕頭市潮南區(qū)，記者在一些村莊看到，由于設(shè)施簡陋、無人看管，加上周邊排污管網(wǎng)落后，部分農(nóng)村地區(qū)雖然較早就建設(shè)了公共廁所，但是仍經(jīng)?？吹匠艏S淤積，蠅蛆滋生，成為傳播病菌和傳染疾病的隱患。

實際上，廣東一直大力推動城鄉(xiāng)廁所革命。據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳透露，近3年來全省新建和改擴建的廁所就達(dá)4500余座。不過，這些年新增的公共廁所主要分布在城市、旅游區(qū)和交通要道旁邊。據(jù)初步普查，目前我省共有城市公廁2萬余座（不含公共設(shè)施配套公廁），旅游廁所4600余座，交通廁所1000余座。

至于農(nóng)村公共廁所到底有多少？很多機構(gòu)的報告都語焉不詳。從一個小小的公廁，就能看出城鄉(xiāng)之間的巨大差距。

　　農(nóng)村公廁并非形象工程

“沒有公廁的農(nóng)村，就談不上社會主義新農(nóng)村。”有專家認(rèn)為，在鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)村公共廁所作為一項必不可少的公共服務(wù)品，對全省各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、改善民生以及增強人民群眾幸福感的意義是不言而喻的。

正因為看到了農(nóng)村公共廁所建設(shè)的短板，從中央到地方，各級黨委、政府都已經(jīng)意識到，要把推進(jìn)“廁所革命”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措來抓。廣東也計劃未來3年，在全省新建和改建公廁1.63萬座，其中農(nóng)村公廁1萬座，占總計劃的逾61%。

盡管如此，記者近期在各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建公廁與振興農(nóng)村到底有多大關(guān)系，還有相當(dāng)一部分農(nóng)村地區(qū)的村民和干部未完全形成共識。有人把廁所革命片面理解成一場自上而下由政府單方面發(fā)動的形象工程，認(rèn)為在私人廁所如此普及和開放的農(nóng)村搞公廁，是多此一舉；有的人則把公廁看成是創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和和完善的公共服務(wù)的必備條件。

果真如此嗎？記者在河源、惠州和韶關(guān)等地實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著廣東新農(nóng)村建設(shè)和廁所革命的推進(jìn)，那些簡陋的所謂帶有公共性的私人廁所，有很大一部分已經(jīng)在拆遷整治中逐步退出歷史舞臺。

在汕頭潮南、河源連平和韶關(guān)乳源、樂昌等地，記者看到，新建的農(nóng)民房，都已經(jīng)實現(xiàn)人畜分居，只有在一些空心村或者尚未實施農(nóng)房改造的家庭，極個別簡陋的私人廁所雖然仍在使用，但是，如果沒有當(dāng)?shù)卮迕竦闹敢馊艘膊粫p易走進(jìn)這樣的廁所。

“就算知道可以隨便使用，我們從衛(wèi)生的角度來講，也絕不主張大家再去使用這類沒有經(jīng)過無害化處理的簡陋糞坑。”中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院的一位醫(yī)生對記者表示，“我們呼吁農(nóng)村建設(shè)更多文明衛(wèi)生且有無害化處理設(shè)施的公共廁所。”

在潮南，記者發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村的公廁直接建在河流和水塘旁邊，“人畜糞便直排到河塘，對水體和周邊環(huán)境的污染都是非常直接的。這樣的公廁需要改造。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

省疾控中心此前公布的一項監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，隨著“廁所革命”的推進(jìn)，我省腸道傳染病和寄生蟲病防控有效率得到提升，但農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造工作還有很大提升空間。正因為如此，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出，未來3年要將農(nóng)村公廁、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，使之達(dá)到衛(wèi)生環(huán)保要求。

　　資金及運營難題待解

事實上，近年來，越來越多的農(nóng)村人，像大橋鎮(zhèn)大橋古村的居民一樣，把建設(shè)一座文明衛(wèi)生的公廁，視為推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。由此，才對推進(jìn)廁所改革形成強勁的內(nèi)生動力。

“我們祖上幾代人都在面朝黃土背朝天地為家鄉(xiāng)的發(fā)展打拼，但經(jīng)濟還沒有搞上去。這說明振興鄉(xiāng)村不能光靠本地人”。大橋鎮(zhèn)一位村主任想起西京古道文化旅游節(jié)那天，自己在“眾皆悅之集市”里只賣了一天的土特產(chǎn)就掙了平時一個月的工資，至今仍笑不攏嘴。

不過，對于集體經(jīng)濟收入本身就并不高的小山村來說，讓他們自籌資金去建幾間公共廁所，還要長期維護好，其實并不容易。大橋鎮(zhèn)的大橋村和深源村，之所以能夠在公共廁所的建設(shè)上走得比較快，主要是還是得益于南粵古驛道活化利用這個項目的推動。

在深源村的村干部看來，就算建幾間廁所占地只有十幾平方米，材料和人工的成本只需要一兩萬元，但加上長期的管護，對一個貧窮的村集體來說仍然是不小的投入，事實上很多邊遠(yuǎn)農(nóng)村都沒有辦法自籌這筆資金。

據(jù)韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局透露，該市2018年至2020年計劃協(xié)調(diào)推進(jìn)1050座農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化公廁的建設(shè)管理，其中2018年完成240座，2019年完成340座，2020年完成470座。為了破解建設(shè)資金不足的難題，該局表示未來將鼓勵社會資本參與公廁建設(shè)和運營管理。

在大橋鎮(zhèn)，由于深源村和大橋村的公廁都是新建，所以衛(wèi)生環(huán)境還好。而在汕頭市潮南區(qū)，記者則到了兩座已經(jīng)使用一段時間、有著鮮明反差的公廁，一座在臚崗鎮(zhèn)泗和村，村里有固定投入和專人管理，衛(wèi)生環(huán)境良好；另一座在峽山街道辦某村，平時疏于管理，污水直接外排，臭氣熏天。

“小廁所，其實體現(xiàn)的是大文明。”韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前向記者感慨，按照我省的工作目標(biāo)，各地建設(shè)的公廁不僅要數(shù)量充足、分布合理，而且要管理有效、服務(wù)到位，更加要衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明。

正是為了要盡快實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)公廁建設(shè)管理整體達(dá)到先進(jìn)水平，廣東已提出未來3年要大力發(fā)展環(huán)保、節(jié)水、節(jié)能型公共廁所，鼓勵新建和改建廁所使用綠色環(huán)保材料和新型技術(shù)，推動廁所建設(shè)管理實現(xiàn)生態(tài)化、低碳化、智能化、人性化。這意味著，未來對農(nóng)村公廁工作的投入還將更大。 

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