作者：閆海超 高楠來源：中國環(huán)境報

◆中國環(huán)境報記者閆海超 高楠

“不查不知道，一查嚇一跳?！?/p>

京津冀及周邊地區(qū)首輪次大氣污染防治強化督查一亮相，“強化”的意味就呈現(xiàn)無疑。

數(shù)據(jù)顯示，4月8日~15日，28個督查組共督查企業(yè)2301家，發(fā)現(xiàn)1621家存在違法違規(guī)問題，約占檢查總數(shù)的70%。

第一輪次強化督查即將結束。從環(huán)境保護部通報的督查情況來看，“2+26”城暴露出的諸多問題亟待解決，需要各地將整改抓緊、抓實、抓好。

問題企業(yè)占比六七成，大批量查實并不多見

強化督查不打招呼、直奔現(xiàn)場，目的就是發(fā)現(xiàn)真實情況，充分暴露問題。

從環(huán)境保護部通報的情況來看，截至4月15日，28個督查組共督查了2301家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了大量環(huán)境違法違規(guī)問題，5次督查通報存在違法違規(guī)行為的企業(yè)分別占到了檢查總數(shù)的72%、63%、66%、77%和73%。

具體地，4月8日~11日， 679個單位存在違法違規(guī)問題；4月12日，245個單位存在問題；4月13日，197個單位存在問題；4月14日，261個單位存在問題；4月15日，239個單位存在問題。

查得準，得益于有的放矢。舉報熱線反映、在線監(jiān)測小時均值超標以及污染物排放量異常的企業(yè)都列入了“黑名單”。

例如，4月15日，在山東菏澤，根據(jù)“熱點網(wǎng)格”和“高架源”排放信息，督查組對山東龍躍橡膠有限公司、山東凱旋橡膠有限公司和山東省三利輪胎制造有限公司3家橡膠生產企業(yè)進行檢查。3家企業(yè)均存在密煉車間治理設施不完善、硫化車間廢氣未收集，且硫化車間VOCs治理未完成等問題。

“散亂污”企業(yè)量大面廣，成為首輪次督查重點

山東省菏澤市鄆城縣龍泉油脂有限公司燃煤小鍋爐原本已經(jīng)被鄆城縣隨官屯鎮(zhèn)人民政府實施查封。然而督查組到這家公司檢查時，發(fā)現(xiàn)的卻是另一番景象。

督查組看到，公司的鍋爐爐壁尚有較高余溫；被查封鍋爐上鄆城縣隨官屯鎮(zhèn)人民政府封條未填寫查封的具體時間，且鍋爐房操作臺內還存放著一張蓋有“鄆城縣隨官屯鎮(zhèn)人民政府”公章的空白封條。種種跡象表明，查封形同虛設，應付檢查，屬于典型的“開關廠”。

同樣在鄆城縣，督查組還發(fā)現(xiàn)新世紀建筑材料有限公司兩臺小燃煤鍋爐除塵脫硫循環(huán)水經(jīng)pH試紙檢測呈中性，廢氣污染防治設施形同虛設，生產廢水未經(jīng)處理直接排入廠區(qū)內未經(jīng)防滲處理的水坑內。

4月8日~13日，督查組共發(fā)現(xiàn)“散亂污”違法企業(yè)135家，4月14日發(fā)現(xiàn)55家，4月15日發(fā)現(xiàn)69家，4月17日發(fā)現(xiàn)88家。第一輪次強化督查至今，環(huán)保部已公布共查處347家“散亂污”企業(yè)。

同時，從環(huán)境保護部發(fā)布的前5次通報中，接連兩次專門將“散亂污”問題作為重點進行細說，不難看出，“散亂污”企業(yè)清單建立和整頓情況，成為首輪次強化督查的重點。

從通報來看，北京對“散亂污”排查重點不突出，甚至將服務業(yè)等行業(yè)列入清理名單。同時，監(jiān)管不嚴，已納入清理名單的企業(yè)仍在生產。督查組發(fā)現(xiàn)，大興區(qū)北京高北富塑料制品廠系清理名單內企業(yè)，但該廠有明顯生產跡象。

河北對“散亂污”企業(yè)排查不徹底，清理工作不到位。河北省衡水市安平縣楊冰全粉子廠系“散亂污”企業(yè)，已被安平縣環(huán)保局查封，督查時該廠擅自撕毀封條投入生產。

4月13日~14日，督查組發(fā)現(xiàn)邢臺1家未列入當?shù)亍吧y污”名單的企業(yè)——眾譽建筑材料有限公司，該公司存在未辦理環(huán)保審批手續(xù)、露天堆放物料、輸料過程未采取封閉措施等問題。

清理和監(jiān)管不到位問題，也出現(xiàn)在山東。濟南市章丘區(qū)部分已取締的“散亂污”企業(yè)設備拆除不完全，存在死灰復燃的可能。濟南市歷城區(qū)涌泉電鍍廠被列入名單，督查時正在生產，未建設廢氣收集處理設施。

此外，部分“散亂污”企業(yè)未列入清理名單現(xiàn)象在河南反映得也比較突出。

4月13日~14日，督查組發(fā)現(xiàn)未被列入焦作市整治清單的“散亂污”企業(yè)7家。個別地方政府存在著清理工作不實問題，河南省新密市來集鎮(zhèn)政府的清理名單中共有6家企業(yè)，其中5家屬于多年前已取締完成的，存在虛報清單的情況。

不治污就敢生產，有的上了治污設施也形同虛設

4月15日凌晨5點，河南省開封市督查組對市轄區(qū)、蘭考縣進行隨機抽查，抽查了10個點位。在對林恒木業(yè)有限公司進行現(xiàn)場檢查時，這家公司正在生產，生產車間及噴漆工藝未安裝任何治理設施，油漆廢桶隨意堆放。

這樣的案例在督查過程中發(fā)現(xiàn)不少。統(tǒng)計顯示，4月12日~15日，通過強化督查發(fā)現(xiàn)，未安裝污染治理設施的企業(yè)共計81家。

截至4月15日，針對此類問題被通報典型違法案例的地區(qū)涉及山東、山西、河北。

山東省菏澤市鄆城縣被發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)均未能按照規(guī)定在2016年12月底前完成VOCs廢氣收集及處理裝置的建設。

山西省陽泉市平定縣杰鑫新型建材廠輪窯無脫硫除塵設施，生產廠區(qū)未采取防塵措施，廢氣和粉塵直排外環(huán)境。

河北省邯鄲市恒通玻璃制品有限公司煤氣發(fā)生爐未配套脫硝設施。

同時，4月8日～11日，督查發(fā)現(xiàn)165家企業(yè)治污設施建設不完善或不正常運行。問題包括未對污染治理設施正常操作維護，致使不正常運行；甚至有個別企業(yè)故意停運污染治理設施。

河南焦作市沁陽市河南雙馬紙品包裝有限公司因調整工況導致脫硝效率下降，NOx超標排放兩小時，同時還發(fā)現(xiàn)該公司淺層氣浮設施刮泥機未開啟，不正常使用廢水處理設施。

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