日前，記者跟隨生態(tài)環(huán)境部2018—2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查組一行，在河南安陽(yáng)滑縣、內(nèi)黃縣作伴隨式采訪。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，這種異地交叉的大兵團(tuán)作戰(zhàn)，在推動(dòng)地方采取治本之策治理污染、給企業(yè)帶來(lái)環(huán)境紅利的同時(shí)，也促進(jìn)了全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和提升。

關(guān)注一：強(qiáng)化督查推動(dòng)地方從根源上反思治理路徑

記者在采訪中了解到，今年的督查依然延續(xù)了異地交叉督查的大兵團(tuán)作戰(zhàn)模式，每組要進(jìn)駐15天。這就意味著每個(gè)接受督查的縣市將迎來(lái)十幾個(gè)督查組“滾動(dòng)式”督查，逐一排查“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、清潔取暖及燃煤替代情況、燃煤鍋爐綜合整治情況和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及方式調(diào)整情況等。

記者所伴隨采訪的安陽(yáng)第四督查組負(fù)責(zé)滑縣和內(nèi)黃縣兩個(gè)區(qū)域。

“考慮到滑縣和內(nèi)黃縣均以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主、工業(yè)企業(yè)較少的現(xiàn)狀，結(jié)合督查要求，我們首先要去督查一下這里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！痹缟?點(diǎn)，滑縣督查組一行3人準(zhǔn)時(shí)出發(fā)。

突擊檢查，直奔現(xiàn)場(chǎng)，這是督查組的督查方式。督查組一行進(jìn)入河南盛達(dá)電纜有限公司大門(mén)后，直奔企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間，重點(diǎn)查看涉氣的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)情況。在車(chē)間內(nèi)，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人手里拿著一份滑縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的文件介紹說(shuō)，企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)文件中錯(cuò)峰生產(chǎn)的要求，早8點(diǎn)至晚20點(diǎn)處于停產(chǎn)狀態(tài)。督查組一行來(lái)到車(chē)間內(nèi)的VOC處理設(shè)施前，仔細(xì)詢問(wèn)耗材更換時(shí)間等。隨后，再核對(duì)企業(yè)的環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、檢測(cè)報(bào)告和運(yùn)行臺(tái)賬等。

督查組組長(zhǎng)、萬(wàn)年縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)何劍南向記者介紹說(shuō)：“這樣做的目的是為了在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防止不法企業(yè)利用時(shí)間差對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)付式調(diào)整以規(guī)避督查。”

利用強(qiáng)化督查的手段，促使企業(yè)減排減污，以保持和持續(xù)提高當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量?！斑@是強(qiáng)化督查工作組成員應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”何劍南說(shuō)。

在采訪中，讓地方同志感觸最深的就是，督查力度更大了，督查內(nèi)容更細(xì)了，整改方向更明確了。內(nèi)黃縣大氣攻堅(jiān)辦的一位工作人員給記者算了這樣一筆賬：在執(zhí)法強(qiáng)度上，每個(gè)接受督查的縣市將迎來(lái)16個(gè)督查組“滾動(dòng)式”督查;在執(zhí)法力度上，同時(shí)將排查問(wèn)題與核查整改相結(jié)合，比如一家企業(yè)的整改期限是半個(gè)月，就相當(dāng)于第三個(gè)核查組核查第一組督查出來(lái)的問(wèn)題，有力推動(dòng)了問(wèn)題的解決。以前地方督查三個(gè)月解決的問(wèn)題，可能現(xiàn)在一個(gè)月就解決了。

在采訪中，無(wú)論是政府還是企業(yè)，都一致肯定了這種“滾動(dòng)式”的督查對(duì)于推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極意義。

內(nèi)黃縣陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染治理就是一個(gè)例證。內(nèi)黃縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)企業(yè)正在積極完善各類(lèi)污染防治設(shè)施，以鋼規(guī)鐵律保證污染治理方案落到實(shí)處。同時(shí)，正在組織專(zhuān)家組對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)的大氣污染、水污染、土壤污染狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，以環(huán)境容量來(lái)科學(xué)制定規(guī)劃，以規(guī)劃科學(xué)引進(jìn)項(xiàng)目。

一位轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)：“現(xiàn)在對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，再也別奢望賺污染的錢(qián)，那樣只有死路一條。”

關(guān)注二：強(qiáng)化督查給企業(yè)帶來(lái)“環(huán)境紅利”

安陽(yáng)中盈化肥有限公司是一家年產(chǎn)60萬(wàn)噸尿素的企業(yè)。面對(duì)督查組的到來(lái)，企業(yè)管理層喜笑顏開(kāi)，侃侃而談。

據(jù)了解，近三年來(lái)，隨著環(huán)保督查工作的不斷強(qiáng)化，這家公司嚴(yán)格響應(yīng)環(huán)保要求，對(duì)涉水、氣排放的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行梳理，制定了環(huán)保深度治理方案，新增環(huán)保設(shè)施投資3950萬(wàn)元。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任的同時(shí)，公司也得到了執(zhí)法力度加大的紅利。副總工孫自春向記者介紹說(shuō)：“好多企業(yè)不舍得新增或者更新環(huán)保設(shè)施，都逐步被市場(chǎng)淘汰。我們公司按照新標(biāo)準(zhǔn)、新要求增加環(huán)保設(shè)施并切實(shí)投入了運(yùn)行，除了重污染天氣限產(chǎn)管控時(shí)段外，其余時(shí)間均正常生產(chǎn)，尿素銷(xiāo)售市場(chǎng)份額逐漸增加，銷(xiāo)售額也在逐步提高?！?/p>

與安陽(yáng)中盈化肥有限公司有同樣感受的還有安陽(yáng)貝利泰陶瓷有限公司。公司負(fù)責(zé)人給記者拿出了一份企業(yè)制訂的《安全(職業(yè)衛(wèi)生)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，里面列出了24項(xiàng)要求，將每個(gè)工序中的環(huán)保要求都明確細(xì)化到人。

這位負(fù)責(zé)人向記者坦言，環(huán)境執(zhí)法力度加大，給企業(yè)帶來(lái)了多重紅利：職工更健康了，產(chǎn)品升級(jí)換代了，利潤(rùn)也更高了。

關(guān)注三：強(qiáng)化督查促進(jìn)了全國(guó)環(huán)境執(zhí)法大交流

在人員選配上，異地交叉督查和大兵團(tuán)作戰(zhàn)，使得強(qiáng)化督查工作不僅僅推動(dòng)了被督查城市解決突出環(huán)境問(wèn)題，也是全國(guó)環(huán)境執(zhí)法大練兵的一次實(shí)戰(zhàn)演練。

在幾天的伴隨式采訪中，記者最真切的感受就是，督查組善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于較真、敢于碰硬，真督真查。

“針對(duì)個(gè)別企業(yè)閑置治污設(shè)施，我們當(dāng)即取證、上報(bào)，并責(zé)成當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行責(zé)令改正;而對(duì)那些環(huán)境意識(shí)較強(qiáng)，管理完善的企業(yè)，我們則會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流、探討，從而達(dá)到從管理者到被管理者都有提升的目的。”何劍南坦言。

強(qiáng)化督查是一個(gè)跨區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)督查過(guò)程，也是一個(gè)互相學(xué)習(xí)、促進(jìn)提高的過(guò)程。在督查工作中，加強(qiáng)與被督查城市環(huán)保部門(mén)同志的經(jīng)驗(yàn)交流;在督查交接工作時(shí)，與兄弟省份環(huán)保部門(mén)同志相互切磋、共同提高。

督查組成員、江西省鄱陽(yáng)縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)朱至誠(chéng)感慨地說(shuō)，在督查工作現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)?shù)氐耐緦?duì)督查組督查出來(lái)的問(wèn)題，不說(shuō)情、不袒護(hù)，嚴(yán)格要求企業(yè)配合督查，做到立行立改;在督查工作之余，大家一起研究當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況和企業(yè)存在的問(wèn)題，從本次督查到區(qū)域環(huán)境治理，從工作經(jīng)驗(yàn)到企業(yè)環(huán)境治理技術(shù)等各方面共同探討、學(xué)習(xí)，促進(jìn)了基層環(huán)保工作的橫向交流。

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