因2018年二季度空氣污染物排放總量不達(dá)標(biāo)，日前，安徽省蕪湖市要求水泥企業(yè)停產(chǎn)共計17條熟料生產(chǎn)線，共計停產(chǎn)6天。
“這次受影響的企業(yè)包括海螺水泥、南方水泥、磊達(dá)水泥等。”6月27日，中國水泥協(xié)會數(shù)字水泥網(wǎng)高級分析師王曉亮對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，預(yù)計本次蕪湖停產(chǎn)將減少50萬噸左右熟料供應(yīng)。
這種相對突然的被迫停產(chǎn)，成為今年水泥行業(yè)的“常態(tài)”。今年以來，山東、河北和江蘇等地水泥企業(yè)也出現(xiàn)停產(chǎn)情況。“2017年的被迫停產(chǎn)時間比較長，但次數(shù)相對少，而今年則相對頻繁和不固定。”王曉亮說，按照正常的行情，當(dāng)下我國水泥行業(yè)處于淡季，價格處于下行周期，但蕪湖是長三角地區(qū)水泥熟料供應(yīng)的主要產(chǎn)地之一，這次的停產(chǎn)短期內(nèi)使華東地區(qū)水泥價格繼續(xù)中高位運行?！?/p>
對于已經(jīng)進(jìn)入平臺期的水泥行業(yè)來說，供給側(cè)改革和環(huán)保監(jiān)管成為當(dāng)前影響我國水泥行業(yè)供需關(guān)系的重要因素。王曉亮認(rèn)為，隨著環(huán)保監(jiān)管的逐步推進(jìn)，如果監(jiān)管常態(tài)化和規(guī)律化，而非一刀切的方式停產(chǎn)，將促進(jìn)我國水泥行業(yè)從去產(chǎn)量進(jìn)入到去產(chǎn)能階段，使得水泥行業(yè)去產(chǎn)能“破冰”。
水泥行業(yè)“清洗”
我國水泥產(chǎn)量占全球水泥產(chǎn)量的60%，其所帶來的污染物排放問題同樣受社會關(guān)注。為治理水泥工業(yè)污染問題，同時推進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，近年來國家也出臺了一系列政策引導(dǎo)水泥企業(yè)脫掉“三高”的帽子。
2017年6月起，環(huán)保部和工信部連續(xù)發(fā)布一系列措施，加大污染物排放監(jiān)督力度。2017年8月7日，第四批中央環(huán)保督查啟動，保持高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊污染超標(biāo)。環(huán)保重壓下，污染排放超標(biāo)企業(yè)不得不停產(chǎn)，嚴(yán)重者則被關(guān)停。水泥行業(yè)也不例外，從去年至今年，多地出現(xiàn)時長不等的停產(chǎn)現(xiàn)象。
“停產(chǎn)增加了企業(yè)的營業(yè)成本與人力成本，也會對下游產(chǎn)業(yè)帶來影響。”中國水泥網(wǎng)、中國水泥研究院首席研究員鄭建輝表示，橙、紅色預(yù)警天氣進(jìn)一步要求企業(yè)集中停產(chǎn)，北方采暖地錯峰生產(chǎn)等措施，使企業(yè)在縮減產(chǎn)能的同時，也承擔(dān)著一定的附加成本。
按照國家制定的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，NOx特別排放限值為320毫克/立方米?！霸缭趦扇昵埃覈嗥髽I(yè)就已按照這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了脫硫脫硝裝置的安裝，”王曉亮說，90%以上的企業(yè)的排放達(dá)標(biāo)，但也有部分企業(yè)并未達(dá)標(biāo)。
在全國范圍內(nèi)，各省份對空氣的排放要求略有不同，比如河南、江蘇、廣東、浙江陸續(xù)發(fā)布了2018年水泥排放最低標(biāo)準(zhǔn)，氮氧化物排放限值100毫克/立方米、150毫克/立方米不等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)并非易事。鄭建輝表示，“氮氧化物減排設(shè)備至少需要幾百萬投入，此外還有運營投入，對于部分企業(yè)而言是不太愿意接受的”。
王曉亮也舉例，一般一個水泥廠的投資額約為5-6億元，而環(huán)保設(shè)備的成本約為幾百萬元，后期運營方面，每噸水泥環(huán)保設(shè)備的運維成本約為3-5元，在產(chǎn)品價格高的時候影響不大，但若遇到停產(chǎn)或行業(yè)不景氣，則會加大企業(yè)的成本壓力。
從目前的環(huán)保政策推行來看，還存在部分問題。有業(yè)內(nèi)人士表示，一方面，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行并未得到徹底落實，部分水泥企業(yè)仍然存在污染物偷排問題；另一方面，部分環(huán)保政策“一刀切”不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
事實上，我國北方地區(qū)的水泥企業(yè)停產(chǎn)已趨于常態(tài)化管理，“比如每年11月，北方地區(qū)的水泥企業(yè)會配合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求主動停產(chǎn)，”王曉亮說，但今年停產(chǎn)的南方地區(qū)則大都沒有規(guī)律，且對水泥企業(yè)的停產(chǎn)采用一刀切的方式，導(dǎo)致部分達(dá)標(biāo)水泥企業(yè)的生產(chǎn)受影響。若是效仿北方地區(qū)規(guī)律性常態(tài)化監(jiān)管，會利于企業(yè)做出生產(chǎn)調(diào)整。
去產(chǎn)能推手
環(huán)保則是水泥行業(yè)去產(chǎn)能的一個重要抓手。
早在2010年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，要求建材行業(yè)2012年底前淘汰窯徑3.0米以下水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米以下水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。
目前，大部分落后產(chǎn)能已基本被淘汰，聯(lián)訊證券水泥行業(yè)研究報告顯示，表面看目前水泥行業(yè)整體產(chǎn)能過剩程度大約在4.5億噸（熟料），占現(xiàn)有全部產(chǎn)能的24%左右。
但整體來看，經(jīng)過大規(guī)模關(guān)停和并購后，目前水泥市場形勢依舊嚴(yán)峻，華北地區(qū)是水泥行業(yè)虧損的重災(zāi)區(qū)。鄭建輝指出，北方地區(qū)產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重，需求也連年下滑，近兩年下滑幅度超過20%，一些大企業(yè)如金隅冀東等，以及西北地區(qū)一些企業(yè)業(yè)績都不盡人意。
業(yè)內(nèi)人士表示，目前需要淘汰的劣勢產(chǎn)能約占全國水泥產(chǎn)能的20%，但這部分產(chǎn)能的淘汰基本上沒有太大進(jìn)展，企業(yè)大都處于去產(chǎn)量而非去產(chǎn)能階段。
另一位水泥行業(yè)人士也表示，此前，國家針對生態(tài)文明建設(shè)已做頂層設(shè)計，國務(wù)院也對近期嚴(yán)格、地毯式的環(huán)保行動有了落實到高層政策上的方向指引和定調(diào)。對水泥行業(yè)來說，這預(yù)示著未來環(huán)?？趶綍訃?yán)格，將有力推動行業(yè)去產(chǎn)量的落實，以及去產(chǎn)能的“破冰”。
對水泥企業(yè)來說，雖然企業(yè)在環(huán)保減排方面面臨著巨大壓力，但長遠(yuǎn)來看，環(huán)保措施加碼對企業(yè)有利。
從企業(yè)營利方面來看，鄭建輝表示，環(huán)保督查中強(qiáng)制停產(chǎn)帶來市場上水泥供給減少，短期供給側(cè)的減少對價格的抬升有刺激作用，當(dāng)需求足夠時，較長時間停工也是可以覆蓋企業(yè)成本的。從運營上來看，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的壓力倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)在節(jié)能減排、脫硝改造方面研發(fā)新技術(shù)，為企業(yè)健康發(fā)展帶來空間。
鄭建輝也表示，利用環(huán)保政策去產(chǎn)能不僅僅是解決當(dāng)前水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題的需要，也是實現(xiàn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，利用更少的資源消耗和污染物排放，滿足社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實現(xiàn)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
“企業(yè)應(yīng)對措施上，錯峰生產(chǎn)可作為去產(chǎn)能的方式之一?！编嵔ㄝx表示，采暖季錯峰生產(chǎn)可以將企業(yè)運轉(zhuǎn)時間壓縮100多天，即去掉了100多天的產(chǎn)能，在減少污染物排放的同時有效化解產(chǎn)能過剩，更能讓熟料生產(chǎn)所消耗資源的社會價值得以體現(xiàn)。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者:陳紅霞 陳菁鈺
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