中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳下發(fā)關(guān)于印發(fā)《遼寧省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2018—2020年)》的通知，詳情如下：

各市委、市人民政府，省委各部委，省(中)直各單位，各人民團(tuán)體：

《遼寧省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2018—2020年)》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳

遼寧省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2018—2020年)

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)家大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》確定的目標(biāo)，努力改善全省環(huán)境質(zhì)量，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提升環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)振興發(fā)展為主線(xiàn)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進(jìn)資源環(huán)境供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車(chē)污染治理、水源地保護(hù)、重污染河流治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)藍(lán)天、碧水、青山、凈土和農(nóng)村環(huán)保工程深入開(kāi)展，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，全面提升環(huán)境保護(hù)能力，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。

(二)基本原則

——堅(jiān)持以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向。瞄準(zhǔn)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。在堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤污染防治、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，助推發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

——堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法從嚴(yán)。以推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，以落實(shí)排污許可制為主線(xiàn)，加快完善全過(guò)程污染防治制度體系，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，分行業(yè)、流域推行環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多元投入。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快構(gòu)建“政府為主、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與”的多元化投入機(jī)制，積極推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式和環(huán)境污染第三方治理，不斷完善環(huán)境治理機(jī)制。

——堅(jiān)持全民參與、合力推進(jìn)。以深化生態(tài)文明體制改革為動(dòng)力，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任和目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，形成相關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的環(huán)境保護(hù)整體合力。

(三)工作目標(biāo)

2018年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于75.2%，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降到46微克/立方米;全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到46.5%以上，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到92.59%，建成區(qū)黑臭水體控制在20%以?xún)?nèi);地下水質(zhì)量極差比例控制在30.8%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例保持穩(wěn)定。

2019年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于76.1%，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降到44微克/立方米，力爭(zhēng)下降到43微克/立方米;全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到48.8%以上，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到94.44%，建成區(qū)黑臭水體控制在10%以?xún)?nèi);地下水質(zhì)量極差比例控制在30.8%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例保持穩(wěn)定。

2020年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于76.5%，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降到42微克/立方米，力爭(zhēng)下降到40微克/立方米;全省河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到51.16%，劣Ⅴ類(lèi)水體比例不高于1.2%，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到96.3%，建成區(qū)黑臭水體控制在5%以?xún)?nèi);地下水質(zhì)量極差比例控制在30.8%，入海河流消除劣Ⅴ類(lèi)水體，近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢(shì)。全省生態(tài)文明制度體系基本確立，基本形成源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，努力用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

1.推進(jìn)清潔能源利用。加強(qiáng)煤炭消費(fèi)總量控制，組織各市和省直相關(guān)部門(mén)落實(shí)《遼寧省煤炭消費(fèi)總量控制實(shí)施方案(2018—2020年)》。積極限制高硫分、高灰分煤炭使用，加快現(xiàn)有煤礦洗選設(shè)施建設(shè)。2018年煤炭入選率達(dá)到100%，入洗率達(dá)到70%;2019年煤炭入選率100%，入洗率達(dá)到75%;2020年煤炭入選率100%，入洗率達(dá)到80%。推進(jìn)地?zé)崮?、風(fēng)能、核能等清潔能源利用，加快推進(jìn)遼寧紅沿河核電二期工程建設(shè)。研究制定支持清潔能源取暖的相關(guān)價(jià)格政策，推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、電供暖系統(tǒng)等技術(shù)，推動(dòng)供熱計(jì)量改革。按照“宜電則電、宜氣則氣”原則，出臺(tái)優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)清潔能源取暖。2018年清潔取暖面積達(dá)到67192萬(wàn)平方米，2019年達(dá)到75834萬(wàn)平方米，2020年達(dá)到84853萬(wàn)平方米。

2.全力淘汰燃煤小鍋爐。2018年全省拆除燃煤小鍋爐2503臺(tái)，全面淘汰縣(市)建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)10噸及以下燃煤小鍋爐，推動(dòng)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐淘汰和高效節(jié)能鍋爐推廣工作。到2020年，全省城市建成區(qū)淘汰20噸及以下燃煤鍋爐。嚴(yán)控高污染燃料使用，在條件允許的情況下，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)面積。2018年按照《高污染燃料目錄》，根據(jù)各市大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)承受能力，因地制宜選擇禁止燃用燃料組合分類(lèi)。

3.強(qiáng)化散煤燃燒污染控制。加強(qiáng)禁燃區(qū)“散亂污”企業(yè)散煤治理，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查，制定清理整頓工作方案。2018年完成“散亂污”企業(yè)取締或清潔能源替代比例達(dá)到20%，2019年達(dá)到50%，2020年力爭(zhēng)達(dá)到100%。推進(jìn)禁燃區(qū)散燒煤爐具改造，到2020年，逐步實(shí)現(xiàn)潔凈煤使用及環(huán)保爐具改造。加大省內(nèi)動(dòng)力及冶煉用煤產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，每年開(kāi)展15批次左右質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，到2020年，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力及冶煉用煤產(chǎn)品抽查全覆蓋。加強(qiáng)散煤流通質(zhì)量檢驗(yàn)，逐步取締各市禁燃區(qū)內(nèi)散煤網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售，到2020年，實(shí)現(xiàn)全部取締，嚴(yán)禁散煤流入。

4.加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化管理。加大城區(qū)綠化力度，實(shí)施城市裸露土地綠化全覆蓋工程。到2020年，完成510公頃城市裸露土地綠化，實(shí)現(xiàn)城市裸露土地綠化全覆蓋。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控，城市建成區(qū)施工工地推行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉“六個(gè)百分百”。2018年全省80%地級(jí)市實(shí)現(xiàn)“六個(gè)百分百”;到2020年，全省14個(gè)市全部實(shí)現(xiàn)“六個(gè)百分百”。推行低塵機(jī)械清掃作業(yè)，到2020年，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%。強(qiáng)化餐飲業(yè)油煙污染排放治理，嚴(yán)控露天燒烤。

5.打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以中重型柴油車(chē)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌車(chē)、油、路治理，實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)道路行駛、集中停放地、維修地排放管控，對(duì)尾氣超標(biāo)車(chē)輛實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面整治“冒黑煙車(chē)”。開(kāi)展高排放車(chē)輛區(qū)域禁行、限行工作，劃定禁行、限行區(qū)域、時(shí)段和車(chē)型，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)入禁行、限行區(qū)域的依法查處。推廣清潔能源汽車(chē)，提高公共車(chē)輛清潔能源和新能源汽車(chē)占比。2018年城市公交車(chē)、出租車(chē)應(yīng)用清潔能源或新能源汽車(chē)比例力爭(zhēng)達(dá)到80%、90%;2019年力爭(zhēng)達(dá)到85%、95%;到2020年，主城區(qū)城市公交車(chē)和出租車(chē)力爭(zhēng)全部更新(改造)為清潔能源或新能源汽車(chē)。提高公共交通承運(yùn)比重，進(jìn)一步完善城市公共交通服務(wù)體系，加快提高城市公共交通(含軌道交通)機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率。2018年城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市建成區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到50%以上;到2020年，達(dá)到60%以上。實(shí)施超標(biāo)排放車(chē)輛全治理工程，建立超標(biāo)排放車(chē)輛維修治理體系，加快提高治理能力。2018年基本建立維修治理制度和治理體系，逐步引導(dǎo)超標(biāo)排放車(chē)輛進(jìn)廠(chǎng)維修;到2020年，基本實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放車(chē)輛檢驗(yàn)前全部進(jìn)廠(chǎng)維修。加大對(duì)省內(nèi)車(chē)用汽柴油產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品行為，到2020年，實(shí)現(xiàn)車(chē)用汽柴油產(chǎn)品抽查全覆蓋。

6.深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。全面排查火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理及大氣污染物達(dá)標(biāo)排放情況，加大對(duì)違法排污企業(yè)的監(jiān)督和處罰力度，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。逐步推動(dòng)在用燃煤鍋爐(包括供暖鍋爐)提標(biāo)改造工作。積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。全面實(shí)施石化行業(yè)達(dá)標(biāo)排放，深入推進(jìn)化工、包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，加大工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機(jī)物治理力度，因地制宜推進(jìn)其他工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。強(qiáng)化居民生活、餐飲業(yè)油煙和汽修行業(yè)污染排放治理。將重點(diǎn)污染源納入重點(diǎn)排污單位名錄，主要排污口安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。2020年全省揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降10%以上，重點(diǎn)工程減排揮發(fā)性有機(jī)物10.5萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)小型企業(yè)環(huán)境綜合整治，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城改造升級(jí)，對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的鋼鐵、鎂砂等小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面治理。啟動(dòng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和城市污水處理廠(chǎng)惡臭治理，2018年完成試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目治理，2019年啟動(dòng)全省項(xiàng)目治理，2020年基本完成。

7.實(shí)施秸稈綜合利用工程。出臺(tái)秸稈綜合利用方案，以玉米、水稻秸稈處理為重點(diǎn)，加強(qiáng)試點(diǎn)示范，完善扶持政策，拓寬利用渠道，健全政府、企業(yè)與農(nóng)民三方共贏的利益鏈接機(jī)制，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用水平。加強(qiáng)秸稈收貯運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)，2018年全省新建秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)100個(gè)、秸稈收儲(chǔ)中心10個(gè)，全省秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上;2019年全省秸稈綜合利用率達(dá)到87%以上;2020年全省秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。

8.妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與修訂，提高全省重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。各市以污染源排放清單為基礎(chǔ)，摸清污染排放實(shí)際情況，定期更新市級(jí)應(yīng)急預(yù)案中的限停產(chǎn)企業(yè)清單。結(jié)合水泥等行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，按照采暖季全部停產(chǎn)或?qū)嵤└蠓秶e(cuò)峰生產(chǎn)要求，制定水泥熟料企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)碧水工程

1.打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)水源水、出場(chǎng)水、管網(wǎng)水、末梢水的全過(guò)程管理，確保所有城鄉(xiāng)居民喝上清潔安全的水。強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。完成縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定、勘界、立標(biāo)等工作，集中解決飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口問(wèn)題，2018年完成148個(gè)、2019年完成28個(gè)、2020年完成2766個(gè)。到2020年年底前，完成鄉(xiāng)級(jí)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。實(shí)施部分天然本底值超標(biāo)飲用水水源替代工程，到2020年年底前，解決沈陽(yáng)砂山、遼陽(yáng)首山、營(yíng)口石門(mén)、葫蘆島烏金塘等飲用水水源天然本底值超標(biāo)問(wèn)題。在替代工程完成以前，實(shí)施飲用水水源天然本底值超標(biāo)因子去除工程，強(qiáng)化供水廠(chǎng)后期處理，確保水龍頭出水達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。2018年年底前，縣級(jí)及以上人民政府至少每季度向社會(huì)公開(kāi)一次飲用水安全狀況信息。開(kāi)展集中式飲用水水源年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，定期對(duì)集中式飲用水水源地周邊環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查，制定保護(hù)區(qū)及其影響范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源名錄和風(fēng)險(xiǎn)防控方案，提高飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。

2.打好重污染河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展入河排污口綜合整治，全面排查入河排污口，封堵、取締違法入河排污口。實(shí)施河道清潔行動(dòng)，深入落實(shí)河長(zhǎng)制，制定實(shí)施“一河一策”達(dá)標(biāo)方案。建立河流生態(tài)流量保障機(jī)制，加快實(shí)施精準(zhǔn)治理，消除劣Ⅴ類(lèi)水體。對(duì)列入國(guó)控、省控考核的117個(gè)地表水?dāng)嗝嫔婕暗?7條重污染河流，建立銷(xiāo)號(hào)制度，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)，2018年完成整治13條、2019年完成整治14條。重污染河流所在市、縣(市、區(qū))政府，2018年6月底前完成限期達(dá)標(biāo)方案制定，報(bào)上級(jí)政府備案并向社會(huì)公開(kāi)。深化工業(yè)污染防治，全面實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃，清理整頓“散亂污”企業(yè)。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后，方可進(jìn)入工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施。對(duì)未建成污水處理設(shè)施且未依托城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、未安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控裝置并聯(lián)網(wǎng)、已建成污水處理設(shè)施未投入運(yùn)行的工業(yè)集聚區(qū)，暫停審批涉水建設(shè)項(xiàng)目。

3.打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以消滅城市黑臭水體為重點(diǎn)，開(kāi)展城市黑臭水體消除行動(dòng)，對(duì)54條治理初見(jiàn)成效的黑臭水體強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清;到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口。補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施短板，2018年完成18個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造;到2020年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%，污泥全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理處置，地級(jí)及以上城市建成區(qū)生活污水全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，杜絕設(shè)施停運(yùn)、空轉(zhuǎn)。

4.打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)整治遼東灣、遼河口等河口海灣污染，規(guī)范入海排污口設(shè)置，建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度。沿海各市政府按照“一河一策”要求，實(shí)施劣V類(lèi)入海河流綜合治理方案，到2020年，消除劣V類(lèi)入海河流。推進(jìn)海域和沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖，實(shí)施近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。沿海各市政府要落實(shí)港口、碼頭、裝卸站污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)方案，完善污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置等港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急處置能力。積極治理船舶污染，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。

(三)全面實(shí)施凈土工程

1.深入開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展全省土壤污染狀況詳查。2018年查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;到2020年，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。加強(qiáng)土壤環(huán)境信息化管理，力爭(zhēng)到2020年，建成土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)遼寧子平臺(tái)。

2.大力推進(jìn)耕地安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類(lèi)耕地集中的縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)耕地土壤污染狀況詳查結(jié)果和國(guó)家出臺(tái)的《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)指南》，開(kāi)展輕度和中度污染耕地安全利用工作。到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，2018年開(kāi)展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)4.5萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測(cè)和追溯體系建設(shè)，到2020年，全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)在生產(chǎn)流通和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的全覆蓋。

3.嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤。對(duì)省內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域，適時(shí)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，相關(guān)企業(yè)每年對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。

4.開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。綜合考慮土壤污染類(lèi)型、土地利用類(lèi)型、地區(qū)代表性等因素，組織開(kāi)展農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，逐步建立土壤治理與修復(fù)技術(shù)體系。采用有效、可持續(xù)的工藝和技術(shù)，邊示范邊推廣，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，盡量減少?gòu)U水、廢氣、固體廢棄物產(chǎn)生和排放;對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行安全處置，防止對(duì)周邊水體和大氣造成污染。

5.有效防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加快推動(dòng)沈陽(yáng)等8個(gè)市再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、盤(pán)錦千億綠色石化園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，配套建設(shè)10座以上危廢綜合焚燒處置設(shè)施，新增危廢綜合處理能力50萬(wàn)噸/年以上，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)主要危險(xiǎn)廢物省內(nèi)就近集中處理。提高危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步淘汰規(guī)模小、工藝水平低的企業(yè)。建立廢鉛蓄電池和廢機(jī)油等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物回收體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，建立產(chǎn)廢企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處理信息公開(kāi)等制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，每年抽查產(chǎn)廢企業(yè)800家以上，到2020年，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)的全覆蓋。

(四)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。推廣和示范蘋(píng)果化肥減施增效綜合技術(shù)和主要道地中藥材安全生產(chǎn)技術(shù)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量減少1%，利用率提高到40%，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用，建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展農(nóng)用廢棄地膜回收試點(diǎn)示范。到2020年，按照屬地管理要求，廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。

2.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過(guò)量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上;現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。

3.強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，到2020年，全省實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生間入戶(hù)和下水統(tǒng)一收集處理的建制村達(dá)到5%。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，到2020年，全省新增完成環(huán)境綜合整治建制村1500個(gè)以上，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村1000個(gè)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類(lèi)減量，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用試點(diǎn)，到2020年，開(kāi)展試點(diǎn)示范的縣(市、區(qū))基本全覆蓋。

(五)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。2018年完成全省生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定并發(fā)布，出臺(tái)《遼寧省生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管理辦法》，用制度守住生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn);2019年完成全省生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)勘界立標(biāo)，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;2020年完成勘界核定工作，全省建立起生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度。建立評(píng)價(jià)考核制度與生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)臺(tái)賬系統(tǒng)，對(duì)各市生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的保護(hù)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，定期發(fā)布生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)狀況信息。制定實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)方案。

2.實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)遼西北生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)遼西北沙化和荒漠化土地治理工作、草原植被恢復(fù)與建設(shè)工程以及造林綠化工作。推進(jìn)青山工程，2018年完成人工造林130萬(wàn)畝、封山育林83萬(wàn)畝、森林撫育90萬(wàn)畝。落實(shí)《遼寧省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作方案》，加強(qiáng)生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理;加大廢棄礦山保護(hù)力度，每年完成1.67萬(wàn)畝礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

3.加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與恢復(fù)。以生物多樣性豐富區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、防風(fēng)治沙區(qū)和資源開(kāi)發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理。保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，到2020年，全省林地保有量達(dá)到716.73萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到42%。保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)展國(guó)家濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作。推進(jìn)海防林建設(shè)。

4.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與監(jiān)管。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)確界工作。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管，利用遙感手段開(kāi)展監(jiān)測(cè)和實(shí)地核查，定期組織自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)活動(dòng)。建立自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制度，推動(dòng)整改工作落實(shí)。配合開(kāi)展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)估，推動(dòng)土地確權(quán)和用途管制，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)等人類(lèi)活動(dòng)及其影響實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，編制并實(shí)施《遼寧省生物多樣性?xún)?yōu)先區(qū)規(guī)劃》。對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，切實(shí)保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物及自然環(huán)境。探索以具備條件的自然保護(hù)區(qū)為依托開(kāi)展國(guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)工作。

(六)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

1.堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能。以化解煤炭等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能為重點(diǎn)，完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國(guó)際產(chǎn)能合作等途徑，主動(dòng)退出過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能依法退出。推進(jìn)兼并重組壓減產(chǎn)能，到2020年，壓縮水泥產(chǎn)能2000萬(wàn)噸。

2.加快調(diào)整生產(chǎn)布局。按照省“十三五”規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，繼續(xù)推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、瀝青混凝土攪拌等重污染企業(yè)搬遷、改造。

3.積極推動(dòng)綠色發(fā)展。加快工業(yè)綠色化改造，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，嚴(yán)格環(huán)保能耗要求，促進(jìn)企業(yè)加快升級(jí)改造，提高能源利用效率。推進(jìn)綠色制造和綠色產(chǎn)品供給，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色技術(shù)、綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，提升產(chǎn)品綠色環(huán)保低碳水平。到2020年，創(chuàng)建一批綠色工廠(chǎng)、綠色園區(qū)，培育一批綠色產(chǎn)品，綠色制造體系初步建立。

(七)全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)

1.強(qiáng)化環(huán)境科技支撐能力。加強(qiáng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快制定修訂重點(diǎn)行業(yè)和流域地方綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性。組織實(shí)施“水體污染控制與治理”國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，大力研發(fā)污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范適用技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，推動(dòng)區(qū)域性、流域性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決，為污染防治提供技術(shù)支撐。完善環(huán)境保護(hù)技術(shù)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)建立環(huán)境保護(hù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)估制度，加快先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣示范。

2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，以省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革為契機(jī)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和基層環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)，提高環(huán)境管理水平。加強(qiáng)基層人員能力建設(shè)，定期組織大氣、水、土壤等業(yè)務(wù)及專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，配套完善環(huán)境應(yīng)急檢測(cè)裝備，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市編制達(dá)標(biāo)規(guī)劃并面向社會(huì)公開(kāi)，定期更新大氣源排放清單。完成大氣網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。建立大氣污染治理綜合指揮系統(tǒng)，完成建筑施工揚(yáng)塵監(jiān)控視頻聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛管理，為精準(zhǔn)治霾提供技術(shù)支撐。編制《遼寧省核安全“十三五”規(guī)劃》，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，有效提升核與輻射安全監(jiān)管能力。

3.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。完善省級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域—城市—城鎮(zhèn)”監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，到2020年，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位對(duì)所有縣(市、區(qū))的全覆蓋。構(gòu)建生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立并優(yōu)化基本覆蓋重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)地面監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等遙感技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建遙感監(jiān)測(cè)與地面聯(lián)合監(jiān)測(cè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，加快推進(jìn)區(qū)域質(zhì)控中心建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)排污單位實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控并與監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

4.加強(qiáng)生態(tài)文明制度體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)文明體制改革總體方案〉的通知》(中發(fā)〔2015〕25號(hào))及省委實(shí)施方案要求，以建設(shè)美麗遼寧為目標(biāo)，以增進(jìn)人民群眾環(huán)境福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導(dǎo)向，全面深化生態(tài)文明體制改革，加快建立符合全省實(shí)際、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，努力用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5.完善環(huán)境法治體系。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)建設(shè)，加快制定《遼寧省水污染防治條例》《遼寧省固體廢物污染防治條例》《遼寧省土壤污染防治條例》和《遼寧省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》，為打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有效法治保障。鼓勵(lì)各市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域先于省和國(guó)家進(jìn)行立法。

6.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。加強(qiáng)輿論宣傳，健全新聞發(fā)布制度，及時(shí)報(bào)道污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署、具體措施、進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)成效，及時(shí)披露公眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件，健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)境教育，把大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃等生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入國(guó)民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，培育普及生態(tài)文化。構(gòu)建全民行動(dòng)格局，開(kāi)展世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，普及污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)各市符合條件的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、污水處理和垃圾處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施等向公眾開(kāi)放。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府加強(qiáng)對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持定期調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)本方案實(shí)施。各市和省直有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，建立推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)本方案落實(shí)。

(二)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各市和省直有關(guān)部門(mén)要將本方案重點(diǎn)任務(wù)納入本地區(qū)本部門(mén)重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，制定年度行動(dòng)計(jì)劃，逐級(jí)分解任務(wù)，確保落實(shí)到位。

(三)加大資金投入。建立穩(wěn)定投入機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央資金，統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有資金渠道，加大財(cái)政投入力度。在水污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面要強(qiáng)化投入，堅(jiān)持資金投入與攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，特別是積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，保證投資者合理利潤(rùn)回報(bào)。深化綠色金融，支持綠色信貸。研究有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的價(jià)格政策，鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)項(xiàng)目。

(四)強(qiáng)化科技支撐。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，研發(fā)一批低成本、效果好、易操作、可推廣的污染防治技術(shù)和裝備，重點(diǎn)推廣污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理等實(shí)用技術(shù)，出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和指南，加強(qiáng)對(duì)污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)。

(五)加強(qiáng)跟蹤檢查。省直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各市落實(shí)本方案的監(jiān)督檢查，并定期調(diào)度、分析、通報(bào)。各市要建立本方案具體工程、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，及時(shí)解決本方案實(shí)施過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。每年6月底、12月底前，各市和省直有關(guān)部門(mén)要向省環(huán)保廳報(bào)送本方案推進(jìn)情況。

(六)強(qiáng)化目標(biāo)考核。省政府按照年度目標(biāo)對(duì)本方案推進(jìn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與干部管理使用、評(píng)先擇優(yōu)、污染防治相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配掛鉤。對(duì)落實(shí)本方案較好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)本方案、完成目標(biāo)任務(wù)排名靠后的由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

(七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義，及時(shí)總結(jié)推廣各地區(qū)各部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分調(diào)動(dòng)各方面支持、參與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主動(dòng)性和積極性。要加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)理解，為本方案順利實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍。

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