9點28分開始，12點15分結束，將近3個小時的專題約談會，沒有掌聲，只有沉悶而嚴肅的空氣。

5月11日，生態(tài)環(huán)境部集中約談廣東省廣州、江門、東莞，江蘇省連云港、鹽城，內蒙古自治區(qū)包頭和浙江省溫嶺等7市政府，要求加強固體廢物及危險廢物處置能力建設，嚴厲打擊非法轉移傾倒行為，依法問責相關責任人員，切實壓實責任，加快解決問題。

國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根告訴《華夏時報》記者，雖然以前也有約談涉及過固廢問題，但專題就固廢問題進行集中約談尚屬首次，希望被約談的7個城市切實提高認識，壓實責任，狠抓落實，在推進具體問題整改的同時，不斷強化長效機制建設。

除了約談，環(huán)境部近期還對長江經(jīng)濟帶7起生態(tài)環(huán)境違法案件進行了掛牌督辦，并發(fā)起“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動”，以組合拳的形式掀起了一場“固廢污染治理風暴”。

首次固廢專題約談

約談會的第一項內容，是由劉長根介紹約談背景情況，通報7個地市的具體問題。

之所以有這場約談會，是因為環(huán)境部近期組織了一系列專項督查，結合媒體報道的情況，發(fā)現(xiàn)在固廢污染防治方面還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，導致非法轉移處置固廢問題突出，群眾反映強烈。

劉長根第一個點名的是廣州市，他指出，廣州市日常監(jiān)管不到位，對群眾舉報問題查處不力，導致非法轉移傾倒固體廢物及危險廢物等問題時有發(fā)生。比較典型的是廣州海滔環(huán)?？萍加邢薰?，長期非法轉移傾倒污泥，僅今年3月就向增城區(qū)碧桂園陳家林工地非法傾倒未經(jīng)處理污泥3000多噸，嚴重污染環(huán)境。

廣州市副市長馬文田的位置就在劉長根正對面，劉長根發(fā)言時，馬文田一直在低頭看著材料。談到廣州市的問題時，馬文田用手扯了扯襯衣，然后拿筆在本子上飛快地做著筆記。

接下來，劉長根又依次通報了其他6個地市的問題。談到連云港時，他表示，連云港市針對中央環(huán)保督察整改不力，整改方案明確要求在2017年底前要減少危險廢物庫存，但結果卻不降反增，2017年的貯存量反而是2015年的2倍。談到鹽城時，劉長根說，鹽城輝豐生物農業(yè)股份有限公司長期非法處置和違規(guī)貯存危險廢物，群眾對此舉報不斷，甚至通過律師公開致函市委、市政府，但鹽城市始終沒有開展深入調查，還多次以群眾舉報不實了結案件，導致企業(yè)形成僥幸心理，長期超標排放。

“特別是鹽城市對中央環(huán)保督察交辦問題查處不力。2016年7月至8月，中央環(huán)保督察組進駐后，先后兩次交辦輝豐農業(yè)公司污染問題，但鹽城市在查處過程中避重就輕，僅就企業(yè)環(huán)境管理提出整改要求，未對非法填埋危險廢物等問題開展針對性調查，導致問題遲遲得不到解決。”劉長根說。

隨后，7市政府負責同志都作了表態(tài)發(fā)言，表示誠懇接受約談，正視問題，并將舉一反三，完善機制，不斷強化固廢和危廢治理工作。

東莞市委副書記、市長肖亞非表示，參加今天的約談會，感覺心情比較沉重，這反映了東莞市政治站位不夠高、敏感性不強，對固廢和危廢問題重視程度不夠，他愿意誠懇接受意見。

“下一步，東莞市將開展為期兩個月的專項整治行動，多部門聯(lián)合，發(fā)揮公安、交通、水運部門齊抓共管的作用，特別要對小碼頭加大整治力度，因為很多固廢都是通過這些民間小碼頭進行運輸?shù)??！毙喎钦f，“此外還要補齊固廢處理能力的短板，東莞是產業(yè)大市，制造業(yè)占比高，每天的產廢量大，下一步一定要把短板補齊?！?/p>

約談要求，廣州、江門、東莞、連云港、鹽城、包頭、溫嶺等7市應按要求制訂整改方案，并在20個工作日內報送生態(tài)環(huán)境部，抄報省級人民政府。

固廢污染防治“組合拳”

除了約談，環(huán)境部還有其他舉措。

5月8日，環(huán)境部決定對長江經(jīng)濟帶7起生態(tài)環(huán)境違法案件進行掛牌督辦，7起案件分別涉及安徽蕪湖、湖南岳陽、湘潭、益陽、重慶萬州、合川等3省6市。

5月9日，環(huán)境部又啟動了“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動”，即“清廢行動2018”。該行動從5月9日開始，6月底結束，期間環(huán)境部將從全國抽調執(zhí)法力量組成150個組，對長江經(jīng)濟帶固體廢物傾倒情況進行全面的摸排和整改。

督查首日，環(huán)境部就摸排了372個固體廢物堆存點位，其中208個存在問題，比例高達55.9%。環(huán)境部對其中24個突出問題實施了掛牌督辦。

劉長根表示，國務院2016年5月印發(fā)的“土十條”明確要求，要加強工業(yè)廢物處置工作，嚴厲打擊非法處置危險廢物的行為。黨的十九大報告也提出，要加強固體廢棄物和垃圾處置。今年兩會李克強總理所做的《政府工作報告》中也提出，要加強固體廢棄物和垃圾分類處置。

“今年一季度以來，習近平總書記多次就固廢問題做出重要批示，中央其他領導同志，包括李克強總理、王滬寧同志、韓正同志也多次做出批示，要求開展全面排查，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，堅決打擊固廢傾倒處置違法行為，嚴懲環(huán)境污染犯罪?！彼f，“尤其強調要嚴懲企業(yè)法人的環(huán)境違法犯罪，同時嚴格查處黨政領導干部的失職行為，形成高壓態(tài)勢，解決群眾訴求。”

環(huán)境部土壤環(huán)境管理司副司長周志強也表示，過去，大家普遍對大氣污染和水污染問題高度重視，但對固廢污染問題認識不到位。去年5月，全國人大常委會委員長張德江親自帶隊，開展了《固體廢物污染環(huán)境防治法》執(zhí)法檢查，檢查地域覆蓋全國31個省區(qū)市，足見對此問題的重視。

“黨的十九大報告也提出要加強固體廢棄物和垃圾處置，這是黨的報告里第一次提到固廢和垃圾處置，高度提得很高，所以希望大家對這一問題高度重視?！彼f。

周志強發(fā)現(xiàn)，目前固廢管理上還存在一些短板。例如，管理力量薄弱，很多市一級環(huán)保部門都沒有專門的固廢管理機構，甚至副省級城市也只有一個人兼管，力量嚴重不足；各地方、各品種危廢處置能力不均衡，導致企業(yè)處置成本上升，從而更有動力進行非法轉移。

“固廢管理要‘梳堵結合’，‘堵’的方面，要加強對固廢、危廢產生利用處置企業(yè)的監(jiān)管，把源頭管住，強化企業(yè)主體責任。‘疏’的方面，各地要加強固廢處置能力建設，補齊短板，給固廢找到合法的出路?！彼f。

此外，固廢管理也不能只是環(huán)保一家部門的事，工業(yè)固廢歸工信部門管，建筑垃圾歸住建部門管，農業(yè)廢棄物歸農業(yè)部門管，醫(yī)療廢棄物歸衛(wèi)生部門管。各部門應齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。

來源:華夏時報  作者:馬維輝

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