《貴陽市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)，《方案》中明確了貴陽市實(shí)施生活垃圾分類制度的總體目標(biāo)：率先在全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(團(tuán)體)、學(xué)校、醫(yī)院等單位實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，逐步覆蓋各類公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋。加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。推行餐廚與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾的強(qiáng)制分類，就地處置。開展生活垃圾分類示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，生活垃圾分類相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，市民基本養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣。居民小區(qū)生活垃圾分類制度覆蓋率達(dá)90%，生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平明顯提高。詳情如下：

市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

市發(fā)展改革委市綜合行政執(zhí)法局

貴陽市生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知

各區(qū)、市、縣政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位，市管企業(yè)：

市發(fā)展改革委、市綜合行政執(zhí)法局《貴陽市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年3月28日

(此件公開發(fā)布)

貴陽市生活垃圾分類制度實(shí)施方案

市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào))、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳貴州省生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)〔2017〕68號(hào))和全國(guó)城市生活垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，加快推進(jìn)貴陽市生活垃圾分類工作，為建設(shè)生態(tài)文明示范城市和公平共享創(chuàng)新型中心城市奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。加快推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市等榮譽(yù)稱號(hào)，將生活垃圾分類作為城市精細(xì)化管理的重要抓手，以“減量化、資源化、無害化”為目標(biāo)，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)的政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，不斷提高垃圾分類工作水平，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

(二)基本原則。

——政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)區(qū)(市、縣)政府主體責(zé)任，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

——因地制宜，循序漸進(jìn)。綜合考慮各區(qū)(市、縣)發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實(shí)際情況，合理確定實(shí)施路徑，有序推進(jìn)生活垃圾分類。

——完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。借鑒和引入其它地區(qū)的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，創(chuàng)新體制機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)、信息化手段提高生活垃圾分類效率。

——協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。加強(qiáng)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。

——以點(diǎn)帶面，簡(jiǎn)便易行。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)帶面，逐步推廣;結(jié)合分類收運(yùn)和處置方式，制定科學(xué)分類方式，方便市民操作。

(三)總體目標(biāo)。

率先在全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(團(tuán)體)、學(xué)校、醫(yī)院等單位實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，逐步覆蓋各類公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋。加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。推行餐廚與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾的強(qiáng)制分類，就地處置。開展生活垃圾分類示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，生活垃圾分類相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，市民基本養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣。居民小區(qū)生活垃圾分類制度覆蓋率達(dá)90%，生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平明顯提高。

——2018年，在市區(qū)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)全面開展生活垃圾強(qiáng)制分類，在居民小區(qū)推行垃圾分類試點(diǎn)，打造10—20個(gè)垃圾分類示范點(diǎn)，逐步建立垃圾強(qiáng)制分類收運(yùn)體系、處置體系和配套政策法規(guī)體系，全市范圍內(nèi)生活垃圾分類制度覆蓋率達(dá)到30%。

——2019年，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到20%，有害垃圾分類回收處理率達(dá)到50%，餐廚垃圾集中與分散綜合處置率及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾分類處理率達(dá)70%。同時(shí)，在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)強(qiáng)制分類的引導(dǎo)下，積極開展居民生活垃圾分類工作，全市范圍內(nèi)生活垃圾分類制度覆蓋率達(dá)到60%。

——2020年，市區(qū)城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%，生活垃圾可回收利用率達(dá)到35%以上，全市范圍內(nèi)生活垃圾分類制度覆蓋率達(dá)到90%以上。

二、實(shí)施范圍和強(qiáng)制分類要求

(一)實(shí)施區(qū)域。

貴陽市主城區(qū)及一市三縣。要求各區(qū)(市、縣)人民政府結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)域生活垃圾分類制度實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，于2018年6月前報(bào)貴陽市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市綜合行政執(zhí)法局)備案。

(二)主體范圍。

1.公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館及小區(qū)物管等公共場(chǎng)所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等。

(三)強(qiáng)制分類類別。

實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)按照“干濕分離”原則，應(yīng)將生活垃圾分成有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾等四個(gè)類別。

1.有害垃圾。

(1)主要品種。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

(2)投放暫存。按照便利、快捷、安全的原則，設(shè)立專門場(chǎng)所或容器，對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào))的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。

(3)收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運(yùn)頻率。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置。

2.易腐垃圾。

(1)主要品種。包括：家庭、單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

(2)投放暫存。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放，除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設(shè)置敞開式容器外，居民小區(qū)及其他場(chǎng)所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除外)，記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

(3)收運(yùn)處置。易腐垃圾采用集中加就地處理模式，要求有條件的單位必須就地處置。運(yùn)輸過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制，應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。

3.可回收物。

(1)主要品種。包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢舊家具、廢舊書報(bào)、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

(2)投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放，必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。

(3)收運(yùn)處置。可回收物產(chǎn)生主體可自行運(yùn)送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進(jìn)行資源化處理。

4.其他垃圾。

除上述三類垃圾以外的其他生活垃圾按現(xiàn)行辦法處理，設(shè)置容器、定點(diǎn)投放，按現(xiàn)行收轉(zhuǎn)運(yùn)渠道進(jìn)入生活垃圾終端處理設(shè)施處置。

三、引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類

各區(qū)(市、縣)人民政府要根據(jù)《貴陽市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類，盡快確定生活垃圾強(qiáng)制分類示范點(diǎn)，明確工作責(zé)任，逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施范圍。探索采取定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)方式，引導(dǎo)居民將分類后的生活垃圾直接投入收運(yùn)車輛，逐步減少固定垃圾桶。

(一)引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。

居民小區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對(duì)家庭有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn)，可在居民小區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集，獨(dú)立儲(chǔ)存有害垃圾，由居民自行定時(shí)投放，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理，并委托具有合法資質(zhì)的專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。

(二)引導(dǎo)居民規(guī)范投放易腐垃圾。

居民小區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民將濾出水分后的餐廚垃圾單獨(dú)收集、定點(diǎn)投放。有條件的地方可在居民小區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對(duì)餐廚垃圾就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門、具有合法資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場(chǎng)所，做到“日產(chǎn)日清”。

(三)引導(dǎo)居民分類投放其他生活垃圾。

居民小區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民分類投放其他生活垃圾。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推動(dòng)貴陽市黨政機(jī)關(guān)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

1.在貴陽市黨政機(jī)關(guān)率先開展生活垃圾強(qiáng)制分類。嚴(yán)格落實(shí)垃圾強(qiáng)制分類標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾等實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，并逐步將垃圾強(qiáng)制分類擴(kuò)大到其他公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。各區(qū)(市、縣)要落實(shí)屬地主體責(zé)任。

2.加強(qiáng)生活垃圾強(qiáng)制分類過程監(jiān)管。生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施單位作為責(zé)任主體，要著重做好分類投放和分類收集環(huán)節(jié)日常管理工作。各區(qū)(市、縣)要指導(dǎo)實(shí)施單位結(jié)合垃圾產(chǎn)生情況設(shè)置生活垃圾分類容器，將生活垃圾按所分類別交由相應(yīng)處置部門或?qū)?yīng)的收運(yùn)部門。

3.開展生活垃圾強(qiáng)制分類執(zhí)法檢查。各區(qū)(市、縣)要建立日常執(zhí)法檢查制度，對(duì)拒不分類、混裝混運(yùn)、無資質(zhì)收運(yùn)、無資質(zhì)處置等行為依法依規(guī)進(jìn)行查處，并在媒體曝光。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，促進(jìn)管理與執(zhí)法有機(jī)銜接。

責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)事務(wù)局、市生態(tài)文明委、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)等市直相關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(二)開展生活垃圾分類示范點(diǎn)創(chuàng)建。

開展生活垃圾分類示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。加大對(duì)生活垃圾分類示范點(diǎn)資金支持力度，制定完善垃圾分類示范點(diǎn)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常檢查考核。建立生活垃圾分類示范點(diǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)制度。以鞏固和提升合格垃圾分類示范點(diǎn)工作水平為著力點(diǎn)，通過檢查驗(yàn)收和群眾評(píng)價(jià)，對(duì)各分類示范點(diǎn)的垃圾分類工作按“優(yōu)秀示范點(diǎn)、合格示范點(diǎn)、不合格示范點(diǎn)”三個(gè)等次進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià);對(duì)“不合格示范點(diǎn)”掛牌限期整改，對(duì)“優(yōu)秀示范點(diǎn)、合格示范點(diǎn)”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。到2020年，全市垃圾分類小區(qū)覆蓋范圍達(dá)到90%以上。

責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市發(fā)展改革委、市生態(tài)文明委及各區(qū)、市、縣人民政府

(三)落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。

1.落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格按照《貴陽市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的有關(guān)要求，明確不同區(qū)域和場(chǎng)所生活垃圾分類管理責(zé)任主體，落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任人管理責(zé)任，并落實(shí)生活垃圾分類信息公開制度。

2.制定物業(yè)管理小區(qū)生活垃圾分類責(zé)任制實(shí)施辦法。將生活垃圾分類工作納入對(duì)物業(yè)公司的工作監(jiān)督范圍，督促指導(dǎo)物業(yè)公司與有資質(zhì)的垃圾收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)簽訂有害生活垃圾、易腐生活垃圾、可回收物等收集運(yùn)輸處置服務(wù)合同，并向?qū)俚厣鐓^(qū)服務(wù)中心備案。

3.加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理責(zé)任人履職情況的日常監(jiān)管。建立日常執(zhí)法檢查制度，暢通公眾監(jiān)督渠道，對(duì)拒不履職的垃圾分類管理責(zé)任人視情節(jié)予以曝光、通報(bào)批評(píng)、依規(guī)處罰。

責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市生態(tài)文明委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及各區(qū)、市、縣人民政府

(四)加快生活垃圾分類處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

1.加快廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。探索建立垃圾分類處理和資源綜合利用市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制，引進(jìn)企業(yè)幫助區(qū)或社區(qū)建設(shè)中小型餐廚垃圾處理設(shè)施，在公共機(jī)構(gòu)逐步安裝小型餐廚垃圾處理設(shè)備，就地處理單位食堂餐廚垃圾;加快區(qū)、社區(qū)中小型餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)備建設(shè),努力把分出的餐廚垃圾直接就近處理減量。2020年前，完成一市三縣廚余垃圾綜合利用設(shè)施建設(shè)，采用集中處置加分散式適度集中的原則，鼓勵(lì)在有條件的單位建設(shè)廚余垃圾就地處理設(shè)施。完善廚余垃圾無害化處理和資源化利用技術(shù)工藝，探索廚余垃圾與污泥、糞便等協(xié)同聯(lián)合處理。

2.加快推進(jìn)建筑垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)。2020年前，完成建筑垃圾資源化處置項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)在大規(guī)模拆遷、拆除工地采用移動(dòng)式建筑垃圾資源化利用設(shè)備，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾就地處理、就近回用。同時(shí)，加強(qiáng)建筑垃圾資源化處置設(shè)施運(yùn)行管理。

3.加快區(qū)域性再生資源分揀中心選址建設(shè)。在充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、聽取有關(guān)行業(yè)組織和專家意見的基礎(chǔ)上，加快制定再生資源分揀中心布局規(guī)劃。各區(qū)(市、縣)應(yīng)與相關(guān)區(qū)建立協(xié)同機(jī)制，共建共享相關(guān)再生資源處理設(shè)施。

責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市生態(tài)文明委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(五)推動(dòng)生活垃圾分類全產(chǎn)業(yè)鏈的合理化、資源化處理及利用。

1.推動(dòng)再生資源回收市場(chǎng)健康發(fā)展。加大對(duì)再生資源回收的政策扶持力度，健全完善廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢衣物、廢輪胎等再生資源回收促進(jìn)機(jī)制。探索搭建再生資源區(qū)域物流調(diào)控平臺(tái)，暢通各類再生資源回收和加工再利用渠道，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用，促進(jìn)再生資源回收市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

2.規(guī)范生活垃圾分類收集。鼓勵(lì)采用“大小桶”等收集模式。優(yōu)化完善垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)布局，探索通過對(duì)現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)可回收物和各類其他垃圾分類收集、計(jì)量、中轉(zhuǎn)等功能。加強(qiáng)對(duì)垃圾分類管理責(zé)任人履職情況的日常監(jiān)管，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展執(zhí)法檢查。

3.規(guī)范生活垃圾分類運(yùn)輸。依法規(guī)范生活垃圾分類運(yùn)輸許可，運(yùn)輸廚余垃圾和可回收物垃圾等應(yīng)當(dāng)專車專用并符合相關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式建立規(guī)范收運(yùn)體系和服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)化環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司向社區(qū)延伸，逐步替代“低、小、散”的非正規(guī)垃圾收運(yùn)隊(duì)伍。加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸管理，對(duì)生活垃圾分類運(yùn)輸車輛作業(yè)信息、行駛軌跡等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;建立生活垃圾分類運(yùn)輸視覺識(shí)別系統(tǒng)，統(tǒng)一分類運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)，便于社會(huì)監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)法檢查，堅(jiān)決杜絕垃圾分類投放后被重新混合收集運(yùn)輸。確保有害生活垃圾安全運(yùn)輸處理。優(yōu)化有害垃圾處理設(shè)施布局，加快推進(jìn)有害垃圾處理設(shè)施建設(shè)。制定有害垃圾認(rèn)定、運(yùn)輸、處理等技術(shù)路線和方案，保證有害垃圾運(yùn)輸、處理符合危險(xiǎn)廢物管理要求。鼓勵(lì)支持環(huán)衛(wèi)、再生資源等收運(yùn)隊(duì)伍按規(guī)定程序申請(qǐng)有害垃圾運(yùn)輸許可。規(guī)范其他垃圾收集運(yùn)輸管理。垃圾收運(yùn)責(zé)任主體須明確垃圾收集來源及類別，不得接收禁止混入生活垃圾系統(tǒng)的垃圾，不得接收規(guī)定來源以外的其他垃圾。垃圾清運(yùn)須委托有資質(zhì)的單位，通過專業(yè)運(yùn)輸車輛運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站，不得私自將垃圾偷排或交與未簽訂協(xié)議的第三方處置。

4.規(guī)范大件生活垃圾和廢棄紡織物等其他垃圾管理。生活垃圾分類責(zé)任主體應(yīng)建立規(guī)范的大件垃圾和廢棄紡織物管理制度，鼓勵(lì)實(shí)行袋裝收集、定點(diǎn)投放、集中清運(yùn)的作業(yè)模式。積極開展大件垃圾預(yù)約回收、就地處理和廢棄紡織物定向回收試點(diǎn)工作。

責(zé)任單位：市生態(tài)文明委、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市商務(wù)局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(六)提升生活垃圾分類處理能力。

著力提升生活垃圾處理工藝水平，滿足分類處理需求。優(yōu)化生活垃圾處理設(shè)施布局，加快推進(jìn)生活垃圾衛(wèi)生填埋設(shè)施、有機(jī)廢棄物處理設(shè)施、垃圾焚燒處理設(shè)施及其他垃圾協(xié)同處置設(shè)施建設(shè)。制定再生資源分揀中心布局規(guī)劃，加快再生資源回收體系建設(shè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。加快危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全有害垃圾處理體系，確保分類后的有害垃圾得到安全處置,各強(qiáng)制分類實(shí)施主體應(yīng)按照強(qiáng)制分類類別設(shè)置專門的分類回收設(shè)施，配置收集容器或設(shè)施，新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)與主體工程同步配套建設(shè)垃圾分類收集處置設(shè)施設(shè)備，建設(shè)兼具垃圾分類、易腐垃圾就地處置與再生資源回收功能的處置點(diǎn)。

責(zé)任單位：市生態(tài)文明委、市發(fā)展改革委、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(七)有效處理餐廚垃圾。

以規(guī)?；?、集中式處理為主，相對(duì)集中、就地處理為輔，合理布局餐廚垃圾處理設(shè)施。加快市區(qū)、學(xué)校、職教園區(qū)、城市綜合體等餐廚垃圾集中區(qū)域處理設(shè)施建設(shè)。通過政府引導(dǎo)、統(tǒng)一收運(yùn)、定點(diǎn)處置等辦法，建立餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作和資源化利用的機(jī)制。開展餐廚垃圾非法處置行為整治，加強(qiáng)食用油經(jīng)營(yíng)銷售監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法制售“地溝油”等行為，防止“地溝油”回流餐桌。

責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市發(fā)展改革委、市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(八)提高可回收物回收利用水平。

強(qiáng)化產(chǎn)品制造企業(yè)與銷售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責(zé)任，通過“以舊換新”“押金退換”等方式，利用現(xiàn)有物流體系，探索開展廢棄電子產(chǎn)品、包裝物等再生資源品種逆向物流體系建設(shè)。優(yōu)化城市再生資源回收體系，清理并規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范城市收舊行為，鼓勵(lì)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)垃圾分類與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”。建設(shè)大件垃圾等可回收物分揀處理中心。培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市場(chǎng)和環(huán)保達(dá)標(biāo)的高水平回收利用企業(yè)，鼓勵(lì)在收集、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)融合發(fā)展，構(gòu)建從垃圾分類到回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高處理企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平。打造再生資源回收利用信息化平臺(tái)，提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市生態(tài)文明委、市財(cái)政局、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(九)因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾分類治理。

開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范點(diǎn)創(chuàng)建，探索農(nóng)村生活垃圾分類適宜模式，健全完善農(nóng)村生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。完善“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的模式，研究制定農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)方案，優(yōu)化生活垃圾分類投放、分類收集、就地處置和轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施布局，加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村垃圾分類處理需求。選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾綜合分選線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾就地減量分類。鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用PPP模式以生活垃圾分類為重點(diǎn)提供農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一體化服務(wù)。

責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市生態(tài)文明委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

(十)多形式開展生活垃圾分類宣傳。

制定生活垃圾分類宣傳行動(dòng)計(jì)劃，編制生活垃圾分類科普手冊(cè)，制作公益廣告宣傳片，建立互動(dòng)欄目，豐富宣傳內(nèi)涵;利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)微信等媒體，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、商業(yè)中心、公交站點(diǎn)、建筑圍擋等公共場(chǎng)所大力開展垃圾分類知識(shí)普及和公益宣傳，不斷提升廣大市民垃圾分類意識(shí)，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同參與生活垃圾分類的濃厚氛圍。同時(shí)，發(fā)揮青年志愿者和婦女組織作用，開展形式多樣宣傳引導(dǎo)，全面推進(jìn)生活垃圾分類進(jìn)幼兒園、中小學(xué)校，開展“小手拉大手”活動(dòng)，把生活垃圾分類知識(shí)納入教學(xué)體系，形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性互動(dòng)局面，促進(jìn)一代人文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市綜合行政執(zhí)法局(市城管局)、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市生態(tài)文明委、市文化新聞出版廣電局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委等市直有關(guān)部門及各區(qū)、市、縣人民政府

五、組織保障

(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立貴陽市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用，及時(shí)研究解決生活垃圾分類和治理工作推進(jìn)過程中遇到的問題。市城管局會(huì)同市發(fā)改委等部門，加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際工作需要開展督促檢查。市直各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的單位要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，明確部門職責(zé)分工，指定專人負(fù)責(zé)，建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)工作人員，因地制宜探索生活垃圾分類模式。

(二)嚴(yán)格督查考核。黨政機(jī)關(guān)和納入財(cái)政預(yù)算的企事業(yè)單位生活垃圾分類工作專項(xiàng)資金投入情況納入市級(jí)財(cái)政目標(biāo)考核內(nèi)容。各區(qū)(市、縣)要把生活垃圾分類工作情況納入生態(tài)文明示范城市、文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護(hù)模范城市、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位等創(chuàng)建的考核指標(biāo)，納入政府年度工作目標(biāo)考核，納入各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。市直有關(guān)部門和各區(qū)(市、縣)每月向市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)將有關(guān)情況匯總報(bào)市委、市政府。并定期開展生活垃圾分類專項(xiàng)檢查和工作考核，對(duì)生活垃圾分類推進(jìn)有力、績(jī)效明顯、分類效果好的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，反之則予以批評(píng)、通報(bào)及問責(zé)處理。

(三)完善政策措施。按照污染者付費(fèi)原則，完善生活垃圾處理收費(fèi)制度，積極探索生活垃圾計(jì)量收費(fèi)方式。發(fā)揮中央、省、市建設(shè)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，加快推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。

(四)強(qiáng)化財(cái)政保障。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要會(huì)同行業(yè)主管部門在部門預(yù)算安排上優(yōu)先保障生活垃圾分類經(jīng)費(fèi)，并視財(cái)力情況逐年加大支持力度，著力支持垃圾分類收運(yùn)處理工作順利進(jìn)行。

(五)強(qiáng)化法規(guī)保障。制定出臺(tái)貴陽市生活垃圾分類管理辦法，從法治層面對(duì)生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、分類投放、收集、運(yùn)輸和處置、源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、政府和公眾分類責(zé)任義務(wù)、公民行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面予以明確，推動(dòng)生活生活垃圾分類工作規(guī)范長(zhǎng)效。

(六)健全監(jiān)督渠道。各區(qū)(市、縣)應(yīng)建立健全生活垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺(tái)，開通投拆監(jiān)督電話熱線，開辟民情聚焦曝光欄目，設(shè)立民情民意留言箱，廣泛接受群眾監(jiān)督。重點(diǎn)引導(dǎo)居民自覺開展垃圾分類，防止生活垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。同時(shí)，利用微博、微信公眾號(hào)加強(qiáng)線上線下交流互動(dòng)，調(diào)動(dòng)網(wǎng)民群眾參與垃圾分類的自覺性和積極性。

(七)探索創(chuàng)新體制機(jī)制。通過PPP、特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，推行市場(chǎng)化服務(wù)計(jì)量收費(fèi)模式。探索將垃圾分類服務(wù)納入物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)生活垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合。健全各類生活垃圾分類統(tǒng)計(jì)制度，建立全市統(tǒng)一的垃圾分類用戶數(shù)據(jù)庫(kù)，探索與行業(yè)協(xié)會(huì)、大型連鎖超市、網(wǎng)上商城、銀行、信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等合作，通過經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、提升信用評(píng)價(jià)等方式對(duì)正確分類投放垃圾的居民和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。探索“合同資源管理”等模式，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展垃圾分類服務(wù)。

(八)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。制定垃圾分類宣傳引導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃，編制垃圾分類科普手冊(cè)，制作公益廣告宣傳片，建立互動(dòng)欄目，豐富宣傳內(nèi)涵;利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)微信等媒體，在學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、商業(yè)中心、公交站點(diǎn)、建筑圍擋等公共場(chǎng)所大力開展生活垃圾分類知識(shí)普及和公益宣傳，不斷提升廣大市民生活垃圾分類意識(shí)，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同參與生活垃圾分類的濃厚氛圍。同時(shí)，發(fā)揮青年志愿者和婦女組織作用，開展形式多樣宣傳引導(dǎo)。

附件：貴陽市生活垃圾分類工作任務(wù)責(zé)任分解表(略)

抄送：市委宣傳部、市文明辦。

團(tuán)市委、市婦聯(lián)。

貴陽市人民政府辦公廳 2018年3月29日印發(fā)

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