《2018 年河南省第二次全國污染源普查工作計劃》已經(jīng)印發(fā)，方案確定了普查的前期準備、宣傳工作等事宜。詳情如下：

2018 年河南省第二次全國污染源普查工作計劃

為有序推進并做好河南省第二次全國污染源普查(以下稱“普查”)工作，確保 2018 年普查各項目標任務圓滿完成，依據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省第二次全國污染源普查工作方案的通知》(豫政辦明電〔2017〕161 號)和《河南省第二次全國污染源普查工作要點》，特制定工作計劃如下。

一、普查前期準備

(一)制定普查實施方案

根據(jù)《河南省第二次全國污染源普查工作方案》，各省轄市、縣(市、區(qū))編制本行政區(qū)域內的普查實施方案，明確目標任務、技術路線、部門分工、時間節(jié)點，2018 年 3 月底前完成。

河南省伴生放射性礦的普查工作依照國家環(huán)保部制定的《第二次全國污染源普查實施方案―伴生放射性礦普查》執(zhí)行，2018 年 9 月底前完成。

(二)制定年度工作計劃

2018 年 3 月底前，各級普查領導小組辦公室根據(jù)本地普查實施方案分別制定 2018 年度工作計劃，并下發(fā)實施。

(三)落實普查專項經(jīng)費

根據(jù)《第二次全國污染源普查項目預算編制指南》(國污普〔2017〕3 號)，編制省本級和地方各級污染源普查項目預算，報同級財政部門審核，分別列入各相關部門的部門專項經(jīng)費預算，2018 年 3 月底前完成。

(四)做好“兩員”選聘和第三方參與工作

依據(jù)《關于第二次全國污染源普查員和普查指導員選聘及管理工作的指導意見》(國污普〔2017〕10 號)，各省轄市、縣(市、區(qū))需制定普查員和普查指導員選聘計劃，3 月底前確定普查員和普查指導員的初步名單，并報送省普查辦。

各級普查機構可根據(jù)需要，依據(jù)《關于做好第三方機構參與第二次全國污染源普查工作的通知》(國污普〔2017〕11 號)要求，做好第三方機構參與普查工作。

(五)開展信息系統(tǒng)建設工作

根據(jù)國家污染源普查信息化系統(tǒng)建設相關技術規(guī)定，完成河南省普查信息化系統(tǒng)建設，確保普查工作順利開展。

(六)開展清查建庫工作

按照國家統(tǒng)一部署，開展全省污染源普查清查名錄庫篩選。2018 年 2 月 10 日前，省普查辦依據(jù)國家下發(fā)的污染源基本單位名錄信息按省轄市和省直管縣進行分割，并下發(fā)各地。2018 年 2 月底前，各省轄市需將污染源基本單位名錄信息按縣(市、區(qū))進行分割，并下發(fā)各地。

省轄市和縣(市、區(qū))需按照全面覆蓋、不重不漏的原則，劃分普查小區(qū)，開展普查清查，清查核實第二次全國污染源普查領導小組辦公室下發(fā)的污染源基本單位名錄信息，并進行修正、補錄、完善和上報。

生活源鍋爐入戶清查，排查市政入河(湖、庫)排污口名錄，并開展排污口水質監(jiān)測;按照《第二次全國污染源普查清查技術規(guī)定》要求，開展清查工作，2018 年 5 月底完成。

省普查辦對地市上報工業(yè)企業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、集中式污染治理設施等污染源基本名錄信息進行審核匯總，在此基礎上建立全省普查基本單位名錄庫，2018年6月底前完成。

二、普查宣傳培訓

(一)開展普查宣傳工作

根據(jù)全省污染源普查工作進度，適時開展污染源普查任務部署、政策解讀、普查常識、成果發(fā)布等系列專題宣傳活動，講清污染源普查的歷史背景、重大意義，講清主要任務、政策要求、普查要素和責任義務，動員引導社會公眾理解支持污染源普查工作。構建宣傳平臺，在省環(huán)保廳官方網(wǎng)站、“雙微”平臺和河南日報報業(yè)集團、河南廣播電視臺部分媒體重要版面、頻道開設“河南省第二次全國污染源普查”專題，持續(xù)宣傳污染源普查工作。各地也要結合自身實際，開設相應宣傳平臺。要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站和新媒體，以及制作宣傳資料、視頻片、公益廣告，組織典型宣傳引導、社會化宣傳活動、普查知識競賽等多種手段，增強污染源普查宣傳的群眾性和感染力，營造全民關心、支持、參與污染源普查的社會氛圍。

(二)開展普查培訓工作

省普查辦在普查清查工作啟動前，開展全省普查清查技術規(guī)定培訓，宣貫相關技術規(guī)定，2 月中旬前完成。

省普查辦組織省級普查培訓師資和省、市兩級污染源普查工作機構技術骨干，參與國家污染源普查辦組織的相關技術培訓。

省普查辦組織各省轄市以及縣(市、區(qū))兩級污染源普查工作機構技術骨干(師資)的培訓。

各省轄市普查辦組織本轄區(qū)內普查指導員和其他普查工作人員培訓。

各縣(市、區(qū))普查辦組織對本轄區(qū)內所有普查工作人員和重點普查對象相關人員培訓。

三、全面展開普查

(一)入戶調查工作

各省轄市、縣(市、區(qū))按照《河南省第二次全國污染源普查工作方案》《第二次全國污染源普查市政入河(海)排污口普查與監(jiān)測技術規(guī)定》的要求，結合實地排查，獲取市政入河(湖、庫)排污口基本信息。對各類市政入河(湖、庫)排污口排水(枯水期、豐水期)水質開展監(jiān)測，獲取污染物排放信息，9 月底前完成。

各級按照第二次全國污染源普查實施方案、各類污染源普查技術規(guī)定和時間要求，開展入戶調查，登記調查單位基本信息、活動水平信息、核算污染物排放、污染治理設施和排污口信息，抽樣調查城鄉(xiāng)居民能源使用情況、農村居民生活水污染(用排水)情況，采集相關數(shù)據(jù)，11 月底前完成。

開展河南省伴生放射性礦詳查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，9 月底前完成。

(二)數(shù)據(jù)審核與數(shù)據(jù)匯總工作

按照“先審核、后匯總”的原則對普查數(shù)據(jù)逐級進行審核與匯總。依據(jù)普查質量控制技術規(guī)定，對入戶調查、抽樣調查采集的數(shù)據(jù)，以及通過核算方法獲得的污染物產(chǎn)生量、排放量等數(shù)據(jù)，由各級普查機構分別審核。審核采取對比分析法、查詢核實法和聯(lián)合會審法，重點對數(shù)據(jù)的時效性、完整性、信息表間邏輯核算關系等內容進行審核。

縣級普查機構組織開展數(shù)據(jù)審核與匯總，上報市級普查機構，11 月底前完成;市級普查機構對各縣級普查數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)審核與匯總，上報省普查辦，12 月底前完成。

四、其他幾項重點工作

(一)開展普查試點工作

鄭州市滎陽市作為我省第二次全國污染源普查試點地區(qū)，需制定第二次全國污染源普查試點工作方案，并上報國家和省普查辦，2月15日前完成。滎陽市先期開展普查工作，完善普查技術規(guī)定、報表制度、污染核算方法和信息系統(tǒng)，及時向上級普查機構反饋普查中存在的問題并提出相關建議，試點工作 6 月底前完成。

對滎陽市試點工作中存在的困難和問題，省普查辦及鄭州市普查辦要及時予以指導幫助。

(二)跟蹤督辦和督導工作

省、市普查辦以國家普查辦的月調度內容為基礎，結合我省實際，每月末分級調度轄區(qū)普查工作進展情況，形成月調度匯總表和工作簡報，并報送上級普查機構。

3 月底前，省、市應分級制定污染源普查工作督導方案，將督導工作貫穿始終。多種形式開展督導、核查現(xiàn)場、抽樣評估、技術指導等工作。督導工作應堅持全面與重點、定期與隨機相結合，對工作進展緩慢、數(shù)據(jù)質量不符合要求及工作保障不力的，予以通報。

(三)做好全程質量保障與控制

將質量控制貫穿于普查工作全過程。按照質量核查技術規(guī)定要求，省、市、縣普查機構分級開展質量核查，重點核查普查對象覆蓋是否全面，抽樣樣本的代表性、科學性，普查指標填報的完整性、真實性、準確性。建立普查調查對象填報員自審、企業(yè)主管初審、普查員和指導員預審、縣級普查機構評審、市級普查機構復審、省級普查機構聯(lián)合會審的質量核查體系，確保普查數(shù)據(jù)真實準確。

伴生放射性礦普查質量保證工作按照《河南省伴生放射性礦普查質量保證工作方案》實施，12 月底前完成。

各級普查機構依據(jù)全國污染源普查工作保密管理辦法和污染源普查檔案管理辦法，建立普查全過程文件資料的立卷和歸檔管理制度，切實抓好普查質量保障工作落實。

河南省第二次全國污染源普查廳內任務分工

為確保順利完成我省第二次全國污染源普查(以下簡稱普查)工作，根據(jù)《全國污染源普查條例》(國務院令第 508 號)、《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2016〕59 號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)第二次全國污染源普查方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕82 號)和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省第二次全國污染源普查工作方案的通知》(豫政辦明電﹝2017﹞161 號)等要求，結合各有關處室(單位)職責，制定普查廳內任務分工如下：

河南省第二次全國污染源普查工作辦公室(簡稱普查辦)全面負責我省普查工作，綜合協(xié)調省普查領導小組各成員單位，指導我省各地開展普查工作。

辦公室負責普查文件的審稿工作，協(xié)調省領導出席相關普查活動和會議，審核把關普查重要活動的領導講話稿。

規(guī)財處指導普查辦編制普查經(jīng)費預算，協(xié)調普查經(jīng)費的保障工作。

人事處負責普查辦人員調配工作，根據(jù)工作進展情況和實際需要，適時選調人員參加普查工作。

環(huán)評處負責提供 2017 年全省新建項目竣工驗收名錄，配合做好普查的清查建庫工作。

監(jiān)測處負責提供 2017 年國家和省重點監(jiān)控企業(yè)名錄，配合做好普查有關監(jiān)測工作。

污防處負責提供所掌握的全省涉水企業(yè)(含規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè))名錄，配合做好我省涉水企業(yè)的清查建庫及涉水企業(yè)和農業(yè)源相關數(shù)據(jù)審核工作。

大氣處負責提供所掌握的全省涉氣企業(yè)名錄，配合做好我省涉氣企業(yè)的清查建庫及涉氣企業(yè)和機動車相關數(shù)據(jù)審核工作。同時，依據(jù)《環(huán)境保護部 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于開展第二次全國污染源普查生活源鍋爐清查工作的通知》(環(huán)普查〔2017〕188 號)要求，提供按照《京津冀及周邊地區(qū) 2017-2018 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(環(huán)大氣〔2017〕110 號)開展的大氣污染綜合治理攻堅行動所形成的全省鍋爐名錄。

輻射處負責牽頭組織全省伴生放射性礦普查工作。

土壤辦負責提供所掌握的全省重金屬和危險廢物企業(yè)名錄，配合做好相關的清查建庫和數(shù)據(jù)審核工作。

監(jiān)察總隊負責提供全省監(jiān)管企業(yè)及 2017 年征收環(huán)保稅企業(yè)名錄，配合做好清查建庫及數(shù)據(jù)審核工作。

輻射中心負責具體實施全省伴生放射性礦普查工作。

監(jiān)測中心負責提供普查有關監(jiān)測數(shù)據(jù)、2017 年統(tǒng)計重點調查單位名錄，指導做好全省普查有關監(jiān)測技術工作。

環(huán)科院負責協(xié)助做好普查有關技術工作，提供技術支持。

宣教中心負責協(xié)助開展普查宣傳培訓工作。

固管中心負責提供所掌握的全省固體廢物(含危廢)重點企業(yè)名錄，配合做好有關固體廢物數(shù)據(jù)審核工作。

監(jiān)控中心負責提供污染源普查信息技術服務，協(xié)助做好污染源普查信息系統(tǒng)運行保障支持，配合維護廳外網(wǎng)污染源普查專欄。

機關服務中心負責普查辦公設備購置等后勤保障工作。

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