《上海市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》于近日印發(fā)，方案確定了普查的工作目標(biāo)、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容，2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫(kù)工作，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。詳情如下：

關(guān)于印發(fā)上海市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知

各區(qū)人民政府，市普查辦各成員單位：

《上海市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

上海市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組

上海市環(huán)境保護(hù)局(代章)

2018年1月30日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

上海市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案

根據(jù)《全國(guó)污染源普查條例》(國(guó)務(wù)院令第508號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕82號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈第二次全國(guó)污染源普查部門(mén)分工〉的通知》(國(guó)污普〔2017〕4號(hào))，制訂本實(shí)施方案。

一、普查工作目標(biāo)

摸清各類(lèi)污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握本市各區(qū)域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

(一)普查時(shí)點(diǎn)。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。

(二)普查對(duì)象與范圍。普查對(duì)象為上海市有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

1.工業(yè)污染源。普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。

對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。

2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

3.生活污染源。普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統(tǒng)稱(chēng)生活源鍋爐)，各區(qū)市政入河(海)排污口，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況，以及醫(yī)院、加油站、油庫(kù)及液散碼頭污染物排放情況、城鎮(zhèn)揚(yáng)塵排放情況。

4.集中式污染治理設(shè)施。普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。其中：

生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。

危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合處理(處置)廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠等;醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。

集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。

5.移動(dòng)源。普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。

(三)普查內(nèi)容

1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等)，各類(lèi)污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況，放射性物質(zhì)使用情況等。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷、鎳、銻。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷、惡臭物質(zhì)、活性VOCs。

工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類(lèi)調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施(場(chǎng)所)情況。

稀土等15類(lèi)礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。

開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的源譜監(jiān)測(cè)分析，建立重點(diǎn)行業(yè)源譜庫(kù)，初步建立大氣重點(diǎn)污染源排放自測(cè)系數(shù)。

2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況，納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。

廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。

3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消費(fèi)情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，各區(qū)市政入河(海)排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況，醫(yī)院有機(jī)溶劑使用及涉汞儀器消耗情況，加油站、油庫(kù)及液散碼頭揮發(fā)性有機(jī)物排放情況，城鎮(zhèn)揚(yáng)塵排放情況(含工地?fù)P塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵等)。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、汞、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。

4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況，設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷，污水處理廠增加抗生素排放初步調(diào)查。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動(dòng)源。各類(lèi)移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類(lèi)型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。

6.各區(qū)可根據(jù)需求適當(dāng)增加普查內(nèi)容和普查附表，報(bào)上海市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。

三、普查技術(shù)路線

針對(duì)不同類(lèi)型的污染源，分別采用現(xiàn)場(chǎng)普查和抽查相結(jié)合的形式，調(diào)查污染源和污染排放基本信息，分別采用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算、產(chǎn)排污系數(shù)核算和物料衡算等方法核定污染物產(chǎn)生量和排放量。

(一)工業(yè)污染源?；谇宀榇_定全市工業(yè)污染源名錄庫(kù)，開(kāi)展全面入戶(hù)登記調(diào)查，確定單位基本信息，活動(dòng)水平信息、放射性物質(zhì)使用信息、污染治理設(shè)施和排放口信息;基于實(shí)測(cè)和綜合分析，分行業(yè)分類(lèi)制定污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對(duì)象，全面入戶(hù)調(diào)查。

工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。

(二)農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開(kāi)展抽樣調(diào)查。獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

(三)生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，主要包括鍋爐產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位情況、鍋爐基本情況，燃料類(lèi)型、消耗量等，處理設(shè)施的名稱(chēng)、工藝、數(shù)量、排氣筒高度等信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。根據(jù)居民用能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。根據(jù)各醫(yī)院門(mén)急診數(shù)量、有機(jī)溶劑使用及涉汞儀器消耗情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算揮發(fā)性有機(jī)物和汞排放量。根據(jù)加油站和油庫(kù)銷(xiāo)售情況、液散碼頭貨物存儲(chǔ)情況等，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算揮發(fā)性有機(jī)物排放量。根據(jù)區(qū)域工地、堆場(chǎng)抑塵措施實(shí)施情況以及道路路況等信息，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算揚(yáng)塵排放量。

利用行政管理記錄，結(jié)合實(shí)地排查，獲取市政入河(海)排污口基本信息。對(duì)各類(lèi)市政入河(海)排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河(海)排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

(四)集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

(五)移動(dòng)源。利用相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查，獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息，結(jié)合分區(qū)分類(lèi)排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。

機(jī)動(dòng)車(chē)：通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測(cè)調(diào)查和燃油銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，更新完善機(jī)動(dòng)車(chē)排污系數(shù)，核算機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣污染物排放量。

非道路移動(dòng)源：通過(guò)部門(mén)間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

四、普查組織及實(shí)施

(一)基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，各區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

(二)普查組織。上海市第二次全國(guó)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海市普查領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作。上海市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。

各區(qū)人民政府普查領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組、上海市普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)的要求，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

各區(qū)人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查日常工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域普查工作。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)，如實(shí)填報(bào)普查年度監(jiān)測(cè)結(jié)果。各類(lèi)污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。

充分利用相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果，借助購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。

建立市級(jí)相關(guān)委辦局聯(lián)絡(luò)機(jī)制及市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善污染源普查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新管理機(jī)制。

(三)普查實(shí)施。分階段組織實(shí)施前期準(zhǔn)備、清查建庫(kù)、全面普查、總結(jié)發(fā)布等方面工作：2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫(kù)工作，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。

1.前期準(zhǔn)備：市、區(qū)兩級(jí)成立第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)污染源普查工作。分別組織編制市、區(qū)兩級(jí)普查實(shí)施方案，并落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)渠道。細(xì)化技術(shù)規(guī)定，制定普查工作相關(guān)技術(shù)規(guī)范和普查制度，確定污染物排放核算方法，完成普查信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)以及其他技術(shù)準(zhǔn)備工作。

市、區(qū)聘用滿(mǎn)足普查工作相關(guān)規(guī)定的第三方機(jī)構(gòu)或者基層業(yè)務(wù)骨干組建普查隊(duì)伍。普查指導(dǎo)員和普查員均需通過(guò)培訓(xùn)持證上崗。

2.清查建庫(kù)：開(kāi)展污染源普查調(diào)查單位名錄庫(kù)篩選，開(kāi)展普查清查，建立普查基本單位名錄庫(kù)。對(duì)伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行放射性指標(biāo)初測(cè)，確定伴生放射性污染物普查對(duì)象;啟動(dòng)前期監(jiān)測(cè)與調(diào)查工作，組織開(kāi)展生活源鍋爐清查;建立市政入河(海)排污口名錄庫(kù)，按照市政入河(海)排污口清查與監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定，組織對(duì)市政入河(海)排污口進(jìn)行實(shí)地排查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

3.全面普查：按照污染源名錄庫(kù)、國(guó)家污染源普查技術(shù)規(guī)定和方法、本市新增項(xiàng)目污染源普查技術(shù)規(guī)定和方法等，開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查與數(shù)據(jù)采集，填報(bào)相應(yīng)的污染源普查表格。

市、區(qū)兩級(jí)及時(shí)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總審核、核查評(píng)估，對(duì)不符合質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)重新進(jìn)行調(diào)查，直至符合標(biāo)準(zhǔn)，最終建立普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.總結(jié)發(fā)布：全面普查工作結(jié)束后，市區(qū)兩級(jí)普查辦分別對(duì)普查成果及時(shí)總結(jié)上報(bào)，按照國(guó)家統(tǒng)一安排部署，有序、逐級(jí)開(kāi)展普查工作驗(yàn)收與表彰等工作。分級(jí)編制普查技術(shù)報(bào)告，經(jīng)本級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核并報(bào)上級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后發(fā)布。

根據(jù)工作需求，市區(qū)兩級(jí)分別對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析及應(yīng)用開(kāi)發(fā)，為本市環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可、污染源監(jiān)管等工作提供依據(jù)。

(四)普查培訓(xùn)。上海市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照國(guó)家要求做好相關(guān)培訓(xùn)工作。

(五)宣傳動(dòng)員。按照國(guó)發(fā)[2016]59號(hào)文件要求，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與污染源普查，為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。

五、部門(mén)分工

市環(huán)保局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展本市污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定本市污染源普查方案和不同階段的工作方案，組織普查培訓(xùn)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布，組織普查工作的驗(yàn)收。

市發(fā)展改革委：配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。

市經(jīng)濟(jì)信息化委：提供成品油倉(cāng)儲(chǔ)和零售企業(yè)相關(guān)資料，配合做好工業(yè)源普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委：提供建筑工地相關(guān)信息，協(xié)調(diào)提供城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂们闆r，配合工程機(jī)械等的抽樣調(diào)查。

市交通委：提供內(nèi)河船舶污染源行政記錄信息、交通工程工地相關(guān)信息、道路交通流量信息，協(xié)助完成港作機(jī)械、道路施工機(jī)械、碼頭堆場(chǎng)及液散碼頭等的普查，配合做好移動(dòng)源污染普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查;提供農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船等與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù);配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市衛(wèi)生計(jì)生委：配合提供門(mén)急診數(shù)量、醫(yī)療廢物產(chǎn)生及處置信息, 配合做好有機(jī)溶劑及涉汞儀器消耗情況調(diào)查。

市政府新聞辦：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和媒體做好新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)工作，配合做好相關(guān)信息發(fā)布的籌備工作。

市公安局：負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數(shù)據(jù)，配合做好機(jī)動(dòng)車(chē)等污染普查相關(guān)工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

市地稅局：負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市規(guī)劃國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)利用地理國(guó)情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù)，配合做好污染源普查名錄庫(kù)建庫(kù)和普查成果的分析、應(yīng)用。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)提供市政入河排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料，并配合做好市政入河排污口的調(diào)查;負(fù)責(zé)提供城鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村污水處理設(shè)施、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、市政泵站信息，配合做好污水處理設(shè)施普查。

市工商局：負(fù)責(zé)提供企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)等單位注冊(cè)登記信息。

市質(zhì)量技監(jiān)局：負(fù)責(zé)提供特種設(shè)備范圍內(nèi)鍋爐使用登記信息，配合做好特種設(shè)備機(jī)械抽樣調(diào)查。

市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供本市基本單位名錄庫(kù)相關(guān)行業(yè)名錄信息和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及本市人口普查、能源消費(fèi)等相關(guān)信息，審核批準(zhǔn)普查報(bào)表，參與普查方案設(shè)計(jì);指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督;參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析。

市綠化市容局：負(fù)責(zé)提供垃圾集中處理處置單位、綠化工程工地相關(guān)信息，配合做好垃圾集中處理處置單位普查及工程機(jī)械等的抽樣調(diào)查。

市安全監(jiān)管局：協(xié)助提供相關(guān)內(nèi)部加油站和油庫(kù)信息，以及涉氨企業(yè)名單、液氨使用量等數(shù)據(jù)。

上海鐵路局：負(fù)責(zé)提供鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)在用量、行駛里程等相關(guān)信息，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

上海海事局：負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)船舶注冊(cè)登記數(shù)據(jù)、船舶進(jìn)出港數(shù)據(jù)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及水上供油單位作業(yè)信息，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

民航華東地區(qū)管理局：提供民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降架次、航油消耗等信息，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)機(jī)械普查和航班起降階段用時(shí)調(diào)查，配合做好移動(dòng)源普查及成果的分析、應(yīng)用。

城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)提供管理范圍內(nèi)市政泵站、垃圾集中處理處置單位、污水處理廠等信息，配合做好相關(guān)污染源的調(diào)查。

上海警備區(qū)：協(xié)調(diào)組織轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)的污染源普查工作。

六、普查經(jīng)費(fèi)

本次普查工作經(jīng)費(fèi)，按分級(jí)保障原則，由同級(jí)財(cái)政予以保障。市級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于：污染源普查實(shí)施方案制定，組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)，企業(yè)入戶(hù)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)行業(yè)源譜監(jiān)測(cè)分析及源譜庫(kù)建設(shè)，普查工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，普查質(zhì)量核查與評(píng)估，購(gòu)置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備，普查表印制、普查資料建檔，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工，檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查方案確定年度工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位據(jù)此編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，分別列入各相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算，分年度按時(shí)撥付。

七、普查質(zhì)量管理

上海市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過(guò)程、全員的質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。

建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，依法開(kāi)展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。

按照依法普查原則，任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

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