伴隨著人們生活水平的不斷提高，垃圾成了城市發(fā)展的“副產(chǎn)品”，“垃圾圍城”成了大城市的通病。2017年，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)縣城建設(shè)攻堅行動實施方案》，其中明確：“到2018年，完成建成區(qū)違法建設(shè)治理任務(wù)，普遍推行垃圾分類制度”。中共十九大報告中同樣提出：要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，著力解決突出環(huán)境問題，加強固定廢棄物和垃圾處置。
面對產(chǎn)生的越來越多的垃圾，實施垃圾分類無疑是一條最根本的出路。為此，農(nóng)工黨河北省委建議河北省加快實施城市垃圾分類立法，把建設(shè)美麗河北落在實處。
現(xiàn)狀
城市垃圾仍停留在“放進(jìn)箱”的階段
2011年，河北省出臺了《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省生活垃圾處理工作的實施意見》，但隨著社會發(fā)展，實施意見已與城市發(fā)展實際需求相脫節(jié)。制度的不完善讓垃圾分類工作的推進(jìn)變得有些“窘迫”。
2017年3月，國務(wù)院出臺了《生活垃圾分類制度實施方案》，將石家莊市、邯鄲市列入全國46個重點城市，在2020年底前，城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。然而，現(xiàn)狀卻是不少市民對“垃圾分類”一知半解，對于生活中所產(chǎn)生的垃圾，多數(shù)家庭仍是“一袋裝”“放進(jìn)箱”的狀態(tài)。為此，農(nóng)工黨河北省委表示，大力宣傳垃圾分類，形成良好的社會氛圍顯得十分有必要。
農(nóng)工黨河北省委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前河北省垃圾分類多處于無序狀態(tài)，垃圾分類回收主要由廢品回收市場自發(fā)運行。我省缺乏對垃圾分類的統(tǒng)一規(guī)劃，垃圾的收集、運輸、再利用和最終處理等環(huán)節(jié)脫節(jié);環(huán)衛(wèi)部門和保潔單位習(xí)慣于傳統(tǒng)垃圾收集方式，不適應(yīng)垃圾分類收集的要求;對廢品回收系統(tǒng)缺乏有效的規(guī)范和監(jiān)管，行業(yè)的自發(fā)運行存在著盲目性，容易造成環(huán)境的二次污染，并存在一定的安全隱患，這也直接導(dǎo)致了垃圾分類不徹底、資源再利用率低的現(xiàn)象。
借鑒
對垃圾分類管理進(jìn)行立法、設(shè)立獎懲辦法
農(nóng)工黨河北省委表示，去年，廣州對城市垃圾分類管理進(jìn)行了專門立法，公布了《廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)定(草案征求意見稿)》，垃圾分類嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法，市民有1年的“學(xué)習(xí)期”，1年后不將垃圾分類將面臨最高200元罰款，以此，舉全社會之力來破解垃圾圍城難題。
結(jié)合實際情況，我省也可嘗試將垃圾分類管理納入立法進(jìn)程，明確分類投放、分類收運、分類處置和源頭減量等環(huán)節(jié)的實施主體，并依法履行法定義務(wù)，將“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”和“政府主導(dǎo)、全民參與”兩個原則有機結(jié)合起來。
此外，我省還可制定行之有效的垃圾分類考核辦法或獎懲辦法，就違法行為設(shè)定相應(yīng)法律責(zé)任。出臺獎勵機制細(xì)則，如對正確投放垃圾的居民給予兌換積分獎勵，同時對于不規(guī)范操作的居民制定懲罰措施，通過激勵機制提高市民的垃圾分類意識。
建議
盡快建立完善的垃圾分類、回收處理系統(tǒng)
農(nóng)工黨河北省委建議，城市生活垃圾的分類收集、綜合處理和垃圾回收利用等環(huán)節(jié)，要形成具有科學(xué)性與可操作性、全過程管理的良性循環(huán)系統(tǒng)。我省相關(guān)部門可依法鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入生活垃圾回收利用、收集、運輸、處置等領(lǐng)域，建立垃圾下游產(chǎn)業(yè)的專門回收隊伍，由廠家直接回收，實現(xiàn)多渠道回收，引入價格和服務(wù)競爭機制，以提高他們的服務(wù)質(zhì)量和垃圾回收率。
對于部分垃圾的回收再利用，農(nóng)工黨河北省委表示，積極扶植垃圾分類后形成的新產(chǎn)業(yè)。相關(guān)部門可給予一定的優(yōu)惠政策，從稅收到土地使用等各方面確保企業(yè)能夠贏利，以促使垃圾處理真正朝減量化、資源化和無害化方向發(fā)展。而高等院校和科研部門則可開展與垃圾回收利用相關(guān)的科學(xué)研究，學(xué)習(xí)并引進(jìn)國外先進(jìn)的垃圾利用技術(shù)。
農(nóng)工黨河北省委建議，作為城市居民，大家應(yīng)自覺學(xué)習(xí)并了解垃圾分類的相關(guān)知識，逐漸養(yǎng)成垃圾分類的自覺性和習(xí)慣性，將生活垃圾在家中做好分類，并進(jìn)行定點投放。
來源:河北新聞網(wǎng) 作者:呼延世聰
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