津市是鑲嵌在洞庭湖西北岸上的一顆明珠。這里有“孟姜女”、“車胤囊螢夜讀”歷史人物傳說，更有“關(guān)山煙樹”、“洞庭魚歌”、“嘉山日出”的自然風(fēng)光。是湖南省一座小巧美麗的縣級(jí)山水之城。

近年來，這里旅游、餐飲業(yè)異軍突起，隨之而來的環(huán)境保護(hù)問題日臻突出，特別是被餐廚垃圾為主的有機(jī)垃圾處理問題深深困擾。

圍繞探索一條有機(jī)垃圾“無害化、資源化、減量化”處理的路子，津市市委市政府按照“分散式控源、發(fā)酵法減量”的思路，于2011年3月爭取到中央財(cái)政部支持的餐廚垃圾微生物處理項(xiàng)目，當(dāng)年投入建設(shè)當(dāng)年就收到實(shí)實(shí)在在的成效。成為湖南省首個(gè)推廣應(yīng)用這一項(xiàng)目的縣級(jí)城市。

搭建平臺(tái) 編制規(guī)劃

2011年3月，津市市委市政府成立了“津市市有機(jī)垃圾無害化處理技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組”，由常務(wù)副市長任組長，分管環(huán)保、城管的市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門“一把手”為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由財(cái)政局長、城管局長兼任正、副主任，并從財(cái)政、城管兩部門抽調(diào)工作人員組成專門工作班子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推廣的日常工作。

緊接著津市市成立了“津市市有機(jī)垃圾處理運(yùn)行管理中心”，并且制定《津市市有機(jī)垃圾處理運(yùn)行管理中心管理制度匯編》。津市市環(huán)衛(wèi)處專設(shè)2名分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市的設(shè)備點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，每個(gè)月至少巡檢4次。在設(shè)備投放的每一個(gè)點(diǎn)都配備1-5名工作人員。工作人員每天記錄設(shè)備的運(yùn)行情況，每天進(jìn)行2次衛(wèi)生清掃工作，以保證設(shè)備安放處干凈和整潔。同時(shí)還配備了2名專業(yè)修理工，對(duì)設(shè)備出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行修理。配備了專門餐廚垃圾運(yùn)輸車，保障垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理中心。

筆者現(xiàn)場看到，津市市環(huán)衛(wèi)處為每一處有機(jī)垃圾生物處理中心統(tǒng)一修建了處理機(jī)房，外墻統(tǒng)一藍(lán)色，融入自然環(huán)境，并統(tǒng)一標(biāo)注“有機(jī)垃圾置換肥料集中處理中心”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望出，格外醒目。室內(nèi)白色墻壁，看板統(tǒng)一上墻，標(biāo)明本處理機(jī)房負(fù)責(zé)人員、職責(zé)、操作規(guī)定和垃圾分類要求 。

為了確保有機(jī)垃圾無害化處理工作順利推進(jìn)，津市市對(duì)有機(jī)垃圾處理工作進(jìn)行整體謀劃，按照“先重點(diǎn)區(qū)域，后全面鋪開”的思路，擬在5年內(nèi)購置大中型處理設(shè)備300臺(tái)，對(duì)酒店餐館，職工食堂、農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)垃圾無害化處理率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民家庭有機(jī)垃圾無害化處理率70%以上。

深入調(diào)研 有序推進(jìn)

筆者踏訪津市市大街小巷看到，所有有機(jī)垃圾置換肥料集中處理中心布點(diǎn)均選擇在學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、旅游景區(qū)、新農(nóng)村及牲畜屠宰廠等有機(jī)垃圾產(chǎn)生多的地方，這些地方不僅每天產(chǎn)生有機(jī)垃圾量大，還靠近水源，如不及時(shí)進(jìn)行無害化處理易造成環(huán)境惡化。

為及時(shí)有效防范旅游、餐飲業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境惡化，2011年3月，津市市有機(jī)垃圾無害化處理技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)宜興市環(huán)保公司就地資源化生物處理項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，之后又率領(lǐng)工作人員對(duì)本市餐廚垃圾總量進(jìn)行了調(diào)查摸底，并對(duì)有機(jī)垃圾置換肥料集中處理中心進(jìn)行了科學(xué)布點(diǎn)。津市市每天生產(chǎn)有機(jī)垃圾17.8噸 ，共需購買處理量100kg/天的餐廚垃圾生化機(jī)180臺(tái)。

通過調(diào)研論證，津市市最終選擇了江蘇宜興某公司的有機(jī)垃圾制肥設(shè)備。其核心技術(shù)就是利用高溫嗜熱菌群對(duì)高油脂、重鹽分等多種有機(jī)垃圾通過發(fā)酵方式進(jìn)行徹底處理，其特點(diǎn)是垃圾無需分揀、處理站點(diǎn)干凈整潔，唯一產(chǎn)出物是有機(jī)肥。

為解決財(cái)力有限問題，津市市采用與“中國信達(dá)金融租賃有限公司”合作的方式。第一期合作由他們購買價(jià)值1780萬的100臺(tái)設(shè)備租賃給津市使用，津市分6年還本付息，每年約300萬元。

2011年6月，第一批次購買30臺(tái)作為試點(diǎn)投入建設(shè)，到11月就全部建成運(yùn)行。主要安置在市城區(qū)蘭苑賓館及城南、城北三個(gè)集中點(diǎn)，附近的餐廚垃圾通過垃圾運(yùn)輸車運(yùn)往這三個(gè)集中點(diǎn)處理。

隆冬時(shí)節(jié)，筆者來到津市市蘭苑賓館餐廚垃圾處理中心，現(xiàn)場看到4臺(tái)處理設(shè)備正在運(yùn)作。該中心負(fù)責(zé)人介紹說，采用“發(fā)酵法減量”每臺(tái)設(shè)備每天能處理100公斤餐廚垃圾，產(chǎn)出有機(jī)肥料5至10公斤，減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量90%以上。

2012年，津市市又第二批購入同型號(hào)設(shè)備30臺(tái)，選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個(gè)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校和農(nóng)貿(mào)市場投入運(yùn)行以來，一直保持良好狀態(tài)，日處理餐廚垃圾3噸多，全市僅餐廚垃圾處理總量達(dá)到30%以上。

截止2017年底，津市市已購入100臺(tái)設(shè)備，設(shè)立39個(gè)處理站，使之覆蓋有機(jī)垃圾重點(diǎn)區(qū)域及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，形成示范效應(yīng)。同時(shí)，成立了有機(jī)垃圾無害化處理運(yùn)行管理中心，從現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人中明確53人具體負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行的監(jiān)控管理，確保設(shè)備安全、高效工作;逐日登記垃圾添加時(shí)間、處理數(shù)量;清理、轉(zhuǎn)移制成的肥料;定時(shí)測(cè)試菌種的繁衍生長狀態(tài)等。該市財(cái)政按每臺(tái)設(shè)備2.5萬元增列城管局年度預(yù)算，解決設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用及人員工資不足問題，并為管理中心配備了一臺(tái)3噸的餐廚垃圾運(yùn)輸車，用于對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。

目前，津市市將垃圾就地?zé)o害化處理推行到了全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在新農(nóng)村(居)推行“戶分類、村收集”的垃圾清運(yùn)處理模式，在集鎮(zhèn)、學(xué)校等人口集聚區(qū)投放餐廚垃圾無害化處理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)垃圾分類減量和垃圾不出戶。與此同時(shí)，該市加大財(cái)政投入，先后投入1000多萬元修建農(nóng)村有機(jī)垃圾就地處理站，建立專門的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，推行垃圾分類收集處理，出臺(tái)《津市市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)管理辦法》，確保農(nóng)村垃圾處理常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)、長效化運(yùn)作。

采訪手記：

“打蛇打‘七寸’，環(huán)境保護(hù)治源頭”。津市市經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐共總結(jié)出五條成功經(jīng)驗(yàn)。

一是堵住了地溝油源。如今，津市對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行微生物處理，也就是采取釜底抽薪的辦法，讓“地溝”中再也找不到制“油”的原材料，從而實(shí)現(xiàn)了“源頭治理”的目標(biāo)。如津市最大的賓館——蘭苑賓館以前每年的“潲水”要賣一二十萬元，現(xiàn)在，一桶“潲水”都沒有流出賓館大門。

二是防止了污染水源。隨丟隨棄的生產(chǎn)、生活垃圾一般都是有機(jī)垃圾，不僅污染地表水源，還會(huì)滲透污染地下水源。津市市對(duì)有機(jī)垃圾進(jìn)行微生物處理，使生產(chǎn)生活垃圾不再四處漂流、不自然腐爛，從根本上解決了水源污染問題。津市靈泉鎮(zhèn)神九堰是一個(gè)鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū)，堰邊有好幾家休閑農(nóng)莊，游人頗多，防止污染一度成為一個(gè)大難題。自從安裝了有機(jī)垃圾微生物處理設(shè)備后，所有有機(jī)垃圾都被發(fā)酵分解成了有機(jī)肥，這個(gè)問題便迎刃而解，目前，該景區(qū)的主景點(diǎn)神九堰始終保持著碧水清波。

三是控制了環(huán)境臟源。有機(jī)垃圾家家都“產(chǎn)”，讓其隨意暴露在光天化日之下，影響環(huán)境顯而易見;如果建立垃圾填埋場集中填埋，也會(huì)因常年腐爛污染空氣、隨雨水滲透污染土地，且運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的“跑冒滴漏”也是一個(gè)不小的問題;如果進(jìn)行焚燒，對(duì)大氣的污染也不可避免。津市市對(duì)有機(jī)垃圾進(jìn)行微生物處理，使其在全封閉的環(huán)境里發(fā)酵分解，讓其既不能“上天”，也不能“入地”，只能成為有機(jī)肥，有效消除了環(huán)境污染源頭。津市機(jī)械化屠宰場是湘西北最大的自動(dòng)化屠宰場，每年屠宰豬、牛等牲畜3萬多頭，廢水、下腳料等讓周邊居民苦不堪言，屠宰場附近的水溝更是臭不可聞。自從安裝了有機(jī)垃圾微生物處理設(shè)備后，該屠宰場周邊的空氣都變得清新了。

四是形成了有機(jī)肥源。有機(jī)肥自古就是農(nóng)作物最好的“糧食”。津市對(duì)有機(jī)垃圾實(shí)行微生物處理，就是將有機(jī)垃圾置于專用設(shè)備內(nèi)，人為創(chuàng)造發(fā)酵分解條件，用特制菌種使其分解發(fā)酵成為有機(jī)肥。津市現(xiàn)有100公斤型處理設(shè)備300臺(tái)，年處理垃圾3700噸、產(chǎn)出有機(jī)肥近400噸，真正實(shí)現(xiàn)了化害為利、變廢為寶。

五是增加了幸福感源。津市市自從推行有機(jī)垃圾無害化處理，城鄉(xiāng)居民又增加了一份幸福感。因?yàn)榭床坏奖榈囟逊e的垃圾，養(yǎng)眼;因?yàn)樾岵坏嚼癄€的酸臭味，養(yǎng)腦;因?yàn)楹炔坏嚼廴镜乃?，養(yǎng)胃。津市市實(shí)行有機(jī)垃圾微生物處理的時(shí)間雖然不長，但卻成了人民群眾幸福感的又一個(gè)源頭。

來源：常德日?qǐng)?bào) 作者：陳太平 王其林 單家慶

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