根據(jù)預(yù)測預(yù)報，京津冀及周邊地區(qū)1月12日至17日將出現(xiàn)重度污染天氣。環(huán)境保護(hù)部已向北京、天津、河北、山西、山東、河南省(市)人民政府發(fā)函，通報空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息，要求各地根據(jù)實際情況，及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警，切實做好重污染天氣應(yīng)對工作。

1月14日22時全國空氣質(zhì)量狀況

針對本次區(qū)域污染，環(huán)境保護(hù)部及時采取一系列舉措，1月11日環(huán)境保護(hù)部通報京津冀及周邊地區(qū)近日將出現(xiàn)重污染天氣，要求各地切實落實各項應(yīng)急減排措施，最大限度保障人民群眾身體健康，并對各大氣強(qiáng)化督查、巡查組發(fā)出了應(yīng)對重污染天氣督查巡查2018第1號令。在京津冀及周邊“2+26”城市啟動重污染預(yù)警，以削減污染峰值，降低污染增長速度。

1.北京市

北京市于1月13日0時啟動空氣重污染橙色預(yù)警，1月14日，全市上下積極行動，繼續(xù)嚴(yán)格落實各項應(yīng)急措施，共同應(yīng)對空氣重污染。

1、市區(qū)各部門嚴(yán)格落實各項應(yīng)急措施

住建部門：出動檢查人員552人，共現(xiàn)場檢查工地564個，共責(zé)令整改工地50個。

園林綠化部門：共出動督查人員461人次，檢查現(xiàn)場141處。

城市管理部門：出動作業(yè)人員48841人次、作業(yè)車輛3434車次、檢查人員2448人次對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè);出動檢查人員1251人次、檢查車輛442車次，檢查道路1089條次，處罰渣土車7臺。

交通委執(zhí)法部門：加強(qiáng)機(jī)場、火車站、省際客運(yùn)站等重點地區(qū)的監(jiān)管，出動執(zhí)法人員229人次，檢查運(yùn)輸車輛207余臺次，查處違規(guī)貨運(yùn)車輛3臺。

經(jīng)信部門：共出動檢查人員600余人次，現(xiàn)場督查檢查停限產(chǎn)企業(yè)530余家?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，順義區(qū)燕京啤酒有限公司蒸汽管道正在維修，露天刷漆，已當(dāng)場要求企業(yè)停止施工行為。針對北鍋環(huán)保設(shè)備及北重汽輪電機(jī)2家企業(yè)工作應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急措施不明確等問題，要求企業(yè)進(jìn)一步調(diào)整預(yù)案。

各區(qū)認(rèn)真落實屬地主體責(zé)任，昌平、懷柔、西城、朝陽、海淀、房山、通州、大興、平谷、密云、延慶等區(qū)主要或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查措施落實情況，全力推動各項應(yīng)急措施落實到位。

2、加大督查力度 形成高壓執(zhí)法態(tài)勢

1月14日，市政府督查室聯(lián)合市環(huán)保局采取暗查的方式，由市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別現(xiàn)場檢查了朝陽區(qū)、海淀區(qū)應(yīng)急措施落實情況。在海淀區(qū)北太平莊街道，督查組發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)急措施未落實到位，已現(xiàn)場要求整改。于2017年12月中旬進(jìn)駐懷柔、密云、延慶的3個市級環(huán)保督察組以重污染應(yīng)急工作為重點，現(xiàn)場督察進(jìn)駐區(qū)各項應(yīng)急減排措施落實情況。市環(huán)保局全局動員，按照分片包干的原則，重點圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)案落實情況，現(xiàn)場督查海淀、朝陽、石景山、門頭溝、大興等區(qū)空氣重污染應(yīng)急措施落實情況。各級督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題均已現(xiàn)場要求立即整改，突出問題將進(jìn)一步移交相關(guān)屬地和部門進(jìn)行處理。

全市環(huán)保部門針對“三燒三塵”、工業(yè)企業(yè)污染排放積極開展執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員1546人次。固定源方面，檢查企業(yè)540家，發(fā)現(xiàn)料堆未苫蓋、部分設(shè)施未安裝廢氣收集設(shè)施等環(huán)境違法問題17起，均責(zé)令立即停止違法行為，立案處罰或移交相關(guān)部門。移動源方面，共檢查各類機(jī)動車104739輛次，現(xiàn)場移交公安交通管理部門處罰超標(biāo)727輛次，入戶檢查處罰排放超標(biāo)14輛次。

城管執(zhí)法部門共出動執(zhí)法人員4309人，共規(guī)范、查處違法行為66起。其中：檢查工地733個，規(guī)范工地45起;檢查渣土車輛95輛，規(guī)范17起，立案3起。

2.天津市

天津市1月13日啟動空氣重污染橙色預(yù)警，全市各區(qū)和有關(guān)單位嚴(yán)格落實各項應(yīng)急措施，各級環(huán)境執(zhí)法人員堅守一線，檢查重點企業(yè)、重點工地等，堅決打好應(yīng)對空氣重污染的硬仗。

1月13日，河西、津南區(qū)政府及市公安交管局主要負(fù)責(zé)同志，津南、寶坻、薊州區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志開會部署并帶隊檢查重污染天氣應(yīng)急措施落實情況。

市環(huán)保局派出3個督查組對部分區(qū)、成員單位響應(yīng)措施落實情況開展督查，5個環(huán)保執(zhí)法組對工業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查。

市公安交管局設(shè)置崗位318處，出動警力820人，加強(qiáng)道路巡查管控和限行車輛攔檢處罰，共查處中型、重型載貨汽車違反重污染天氣限行交通違法行為718起。

市交通運(yùn)輸委聯(lián)合環(huán)保、交管、工信部門對天津港和重點用車企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督查。

市發(fā)改委、建委、工信委、市容園林委、交通運(yùn)輸委、國土房管局、水務(wù)局共派出38個專項檢查組督查檢查點位114個。

1月13日，全市各區(qū)、各部門累計出動督查檢查人員7846名，依照清單抽查工業(yè)企業(yè)1689家，各類施工工地1249個，混凝土攪拌站67個，餐飲企業(yè)1090家，露天燒烤點位217個，加油站3座，遙測、攔檢機(jī)動車773輛，處罰超標(biāo)柴油貨車7輛。對所發(fā)現(xiàn)問題均現(xiàn)場要求立即整改。

3.河北省

河北省大氣辦印發(fā)《關(guān)于啟動區(qū)域一和區(qū)域二Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通知》，要求石家莊、保定、廊坊、邢臺、衡水、邯鄲、唐山、滄州和定州、辛集市，于1月12日0時啟動重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急減排措施。預(yù)警解除時間為1月17日24時，具體解除時間可根據(jù)臨近空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果自行調(diào)整。

經(jīng)河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站、省環(huán)境氣象中心聯(lián)合會商，預(yù)計1月12日至17日河北省將出現(xiàn)連續(xù)6天重污染天氣過程，區(qū)域一(石家莊、保定、廊坊、邢臺、衡水、邯鄲和定州、辛集市)和區(qū)域二(唐山、滄州市)將達(dá)到區(qū)域橙色預(yù)警水平。通知提出，各市要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項應(yīng)急響應(yīng)措施落實到位，對不認(rèn)真落實應(yīng)急響應(yīng)措施的予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

根據(jù)《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂指導(dǎo)意見》，啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案期間，大氣污染傳輸通道城市石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲和定州、辛集市全社會二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物，在橙色預(yù)警級別的減排比例應(yīng)達(dá)到20%以上，揮發(fā)性有機(jī)物減排比例應(yīng)達(dá)到15%以上。各地根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成，可內(nèi)部調(diào)整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。其他地區(qū)可根據(jù)本地污染特征參照執(zhí)行，適當(dāng)調(diào)整各項污染物減排比例。

4.山西省

1月10日晚，山西省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室發(fā)布今年第1號應(yīng)對重污染天氣調(diào)度令，1月11日12時至15日24時，要求太原等10個城市采取不低于橙色級別的應(yīng)急減排措施。

根據(jù)山西省環(huán)境監(jiān)測中心站與中國環(huán)境監(jiān)測總站、省氣象局會商預(yù)測，1月12日至15日，山西省將出現(xiàn)一次重污染天氣過程， PM2.5 小時濃度峰值可能達(dá)到200至300微克/立方米。按照《山西省應(yīng)對重污染天氣調(diào)度令實施辦法(試行)》要求，我省要求太原、朔州、忻州、晉中、呂梁、陽泉、長治、晉城、臨汾、運(yùn)城10個城市積極應(yīng)對。

調(diào)度令要求，在1月11日12時至15日24時期間，各市要采取不低于橙色級別的應(yīng)急減排措施，并隨時根據(jù)空氣質(zhì)量變化情況提高預(yù)警級別，加強(qiáng)應(yīng)急減排措施。1月16日后，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測情況，決定預(yù)警持續(xù)或解除。

在此期間，各市要加大巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運(yùn)輸、工地停工等秋冬季大氣污染綜合治理措施和重污染天氣應(yīng)急減排措施，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改到位，對未按要求落實應(yīng)急響應(yīng)措施的責(zé)任單位、責(zé)任人實施嚴(yán)肅問責(zé)。

5.山東省

1月11日，山東省重污染天氣應(yīng)急工作小組辦公室向各市發(fā)函，要求切實做好1月12日至17日重污染天氣過程應(yīng)對工作。

根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站與京津冀及周邊地區(qū)省級環(huán)境監(jiān)測中心會商結(jié)果，受不利氣象條件影響，預(yù)計京津冀及周邊地區(qū)2018年1月12日至17日將出現(xiàn)重污染天氣過程，部分城市空氣質(zhì)量可能達(dá)到嚴(yán)重污染。經(jīng)預(yù)測，1月12日至17日，我省將會有一輪中至重度污染過程。環(huán)保部要求京津冀及周邊地區(qū)按照《重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案》和各地新修訂的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求，實行重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，“2+26”大氣污染傳輸通道城市分時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

山東省對此高度重視，立即安排部署，省重污染天氣應(yīng)急工作小組辦公室要求濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個傳輸通道城市嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)部“區(qū)域聯(lián)動”要求，于12日發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，13日0時啟動二級響應(yīng)，采取應(yīng)急減排措施。同時建議棗莊、東營、濰坊、泰安、萊蕪、臨沂6市要按照“提前預(yù)警、提級防控、區(qū)域聯(lián)動、削峰降頻”的原則，于12日發(fā)布重污染天氣黃色預(yù)警，13日0時啟動三級響應(yīng)，采取應(yīng)急減排措施;青島、煙臺、威海、日照4市要密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化趨勢，加密預(yù)報會商頻次，當(dāng)預(yù)測空氣質(zhì)量指數(shù)符合預(yù)警發(fā)布條件時，要提前發(fā)布預(yù)警，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。

山東省重污染天氣應(yīng)急工作小組辦公室要求各市提高政治站位，高度重視此次重污染天氣過程應(yīng)對工作，做好信息發(fā)布及日報工作，及時公布預(yù)警信息。省級強(qiáng)化督查組、巡查組將對各地重污染天氣應(yīng)急啟動和《應(yīng)急預(yù)案》措施落實情況開展督查，確保切實落實各項減排措施，緩解重污染天氣影響，最大限度保障人民群眾身體健康。

6.河南省

1月12日，河南省環(huán)境污染防治攻堅辦組織召開全省重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對視頻會議，分析研判近期環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，查找存在的問題，安排部署重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。

會議分析了12日至17日污染過程。預(yù)計1月中下旬，氣象條件有明顯轉(zhuǎn)差跡象，冷空氣強(qiáng)度明顯偏弱，氣溫較上旬明顯升高，京津冀的整體形勢也較上旬變差，傳輸?shù)牟淮_定性增加。預(yù)計近期將出現(xiàn)3次污染過程，分別是1月13日至17日、1月20日至25日和1月29日至2月5日。

會議要求，要加強(qiáng)分析與研判。及時啟動預(yù)警及響應(yīng)，在省級預(yù)警的基礎(chǔ)上，各地可結(jié)合本地實際環(huán)境空氣質(zhì)量和研判情況，采取更高級別的響應(yīng)措施。根據(jù)省攻堅辦每天會商研判結(jié)果和調(diào)度指令，組織人員24小時值班，可能達(dá)到更高預(yù)警級別條件時，及時升級預(yù)警級別。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，及時準(zhǔn)確分析研判，有針對性地調(diào)整管控措施。

要嚴(yán)格落實各項應(yīng)急減排措施。一是要抓好重點涉氣企業(yè)管控。二是要嚴(yán)格抓好移動源污染管控。三是抓好夜間督查巡查。要認(rèn)真開展強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動情況和應(yīng)急減排措施落實情況開展強(qiáng)化督查，切實加大督查力度，確保各項管控措施落到實處。省環(huán)境污染防治攻堅辦21個省駐地強(qiáng)化督查組要根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及減排清單，重點抽查企業(yè)停限產(chǎn)措施落實情況。

會議強(qiáng)調(diào)，全省各級各部門要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，充分認(rèn)識重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更大的勇氣、更強(qiáng)的決心，采取更有針對性的措施，做到啟動響應(yīng)迅速，采取措施果斷，落實減排有力，最大限度降低秋冬季重污染天氣影響范圍、污染程度及持續(xù)時間，切實保障廣大人民群眾的身體健康和環(huán)境權(quán)益。

7."2+26"城市駐點組

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹，此次重污染天氣應(yīng)對期間駐守在“2+26”城市的28個強(qiáng)化督查組和102個巡查組將共同協(xié)作，重點對“2+26”城市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動情況及相關(guān)企業(yè)單位措施落實情況開展現(xiàn)場檢查。強(qiáng)化督查巡查辦公室將實時調(diào)度各組檢查情況，每天通報督查情況及發(fā)現(xiàn)問題。切實督促各地人民政府和相關(guān)企業(yè)單位嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中要求的停限產(chǎn)措施，有效降低重污染天氣過程污染物峰值，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心和“2+26”城市駐點專家組將持續(xù)開展重污染成因分析工作，并為地方“一廠一策”應(yīng)急減排措施落實提供技術(shù)指導(dǎo)。

8.污染預(yù)報

1月15～17日，受不利擴(kuò)散條件影響，大氣污染物不斷累積，區(qū)域中南部重度污染形勢在此期間將繼續(xù)維持，部分城市可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染，影響范圍包括北京、天津、石家莊、保定、邯鄲、邢臺、臨汾、德州、鄭州等城市，PM2.5小時濃度峰值可能達(dá)到250微克/立方米。18日前后，受冷空氣影響，區(qū)域污染形勢自北向南逐步緩解?？紤]到大氣條件預(yù)報不確定性影響，具體形勢有待臨近判斷。

15日，擴(kuò)散條件總體不利，污染物在太行山及燕山山前平原地區(qū)堆積，區(qū)域北部和山東東部以良至輕度污染為主，其余地區(qū)以中至重度污染為主，河北中南部和山西南部個別城市可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染，首要污染物為PM2.5。

16～17日，受弱冷空氣影響，區(qū)域北部和山東東部以良至輕度污染為主，其余地區(qū)將維持中至重度污染，河北中南部個別城市可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染，首要污染物為PM2.5。

18～19日，受冷空氣影響，區(qū)域污染形勢自北向南逐步緩解，區(qū)域北部以優(yōu)良為主，中南部以良至輕度污染為主，18日河南北部局地可能出現(xiàn)中度污染，首要污染物為PM2.5。

來源:國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心

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