8日報(bào)載，垃圾分類行業(yè)或?qū)⒂小皬V州標(biāo)準(zhǔn)”。日前舉辦的2018年首屆粵港澳大灣區(qū)垃圾分類產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)論壇上，廣州垃圾分類(城市礦產(chǎn))行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究會揭牌成立，它將為廣州參與垃圾分類企業(yè)制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

我國不少城市雖早就提出并推行垃圾分類，但迄今為止國內(nèi)仍沒有一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是過去垃圾分類實(shí)施效果不太理想的原因之一。廣州是我國垃圾分類的先行者。之前，廣州是國內(nèi)第一個(gè)立法實(shí)施城市生活垃圾分類的城市。如今，廣州又成立研究會將制定廣州版的生活垃圾分類收集行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這也是國內(nèi)首個(gè)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)一旦出臺，廣州垃圾分類將從粗放化走向精細(xì)化。

 

目前，雖然很多人會把不同垃圾投入相應(yīng)垃圾桶，但這是一種很粗放的分類。有專業(yè)人士指出，在境外某些地方，礦泉水瓶要把瓶蓋、包裝紙、瓶身分開投放才可以，這屬于前端分類標(biāo)準(zhǔn)。另外，垃圾儲存、搬運(yùn)、處理等也要通過標(biāo)準(zhǔn)化走向精細(xì)化。

也就是說，這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅要指導(dǎo)城市市民如何更科學(xué)地投放垃圾，也要指導(dǎo)行業(yè)相關(guān)企業(yè)科學(xué)運(yùn)輸及處理垃圾;這既有利于提高垃圾循環(huán)利用率，也有利于緩解“垃圾圍城”等困境，因而，對于推進(jìn)垃圾分類行業(yè)規(guī)范化發(fā)展具有重要意義。

同時(shí)，“廣州標(biāo)準(zhǔn)”對其他城市具有引領(lǐng)、示范意義。最近，住建部明確了46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類推進(jìn)“時(shí)間表”，這意味著垃圾分類是大勢所趨，而其他城市目前還沒有制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的跡象。那么，“廣州標(biāo)準(zhǔn)”對其他城市甚至未來國家標(biāo)準(zhǔn)就有借鑒價(jià)值。

不過，“廣州標(biāo)準(zhǔn)”價(jià)值大小，既取決于標(biāo)準(zhǔn)怎么制定，也取決于標(biāo)準(zhǔn)落地情況。如果該標(biāo)準(zhǔn)從一開始就高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，恐怕國人和企業(yè)一時(shí)難以適應(yīng)。但如果標(biāo)準(zhǔn)過低、要求寬松，雖有利于落地，但標(biāo)準(zhǔn)對于推進(jìn)垃圾科學(xué)分類的效果就會打折扣，標(biāo)準(zhǔn)高與底、寬與嚴(yán)的尺度需要科學(xué)把握。

進(jìn)而言之，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)需要考慮多種因素，比如國人對待垃圾的習(xí)慣、素養(yǎng)，行業(yè)企業(yè)的發(fā)展階段和水平，以及地方財(cái)政對垃圾分類的投入力度等。筆者建議是，該標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)高一些、嚴(yán)一些，然后根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況不斷完善，最終向國外最高標(biāo)準(zhǔn)看齊。

尤其是，這是一種指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)還是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，需要在制定之前充分論證。如果僅僅是指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，居民和企業(yè)可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行;但如果是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行，否則就要付出一定代價(jià)。顯而易見，只有制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)才更有實(shí)際效果。

但如果制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，需要制定相關(guān)法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)“撐腰”，這樣法規(guī)才有強(qiáng)制力。從國外垃圾分類成功經(jīng)驗(yàn)看，都是通過完善的法律法規(guī)為垃圾分類回收“保駕護(hù)航”，如德國頒布相關(guān)法律約800項(xiàng)，行政條例近5000項(xiàng)。因此，“標(biāo)準(zhǔn)+法規(guī)”應(yīng)該是“廣州標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)配置，也是其他城市垃圾分類的必然之路。

來源:金羊網(wǎng)  作者:馮海寧

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