明年1月1日，我國第一部推進生態(tài)文明建設的單行稅法，《環(huán)境保護稅法》將正式施行，這意味著環(huán)保稅開征，運行38年的排污費制度將成為歷史。今天上午，上海市財政局公布了上海應稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額標準。

環(huán)保稅法已列出了環(huán)保稅征稅稅目及稅額，并明確大氣和水兩種污染物的稅額，由省級政府在規(guī)定的浮動范圍內(nèi)，根據(jù)實際排放情況，自行確定。經(jīng)市政府提請市十四屆人大常委會四十一次會議表決通過，本市應稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額標準為：

（一）應稅大氣污染物適用稅額標準：2018年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標準分別為6.65元/污染當量、7.6元/污染當量；其他大氣污染物的稅額標準為1.2元/污染當量；2019年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標準分別調(diào)整為7.6元/污染當量、8.55元/污染當量。

（二）應稅水污染物適用稅額標準：2018年1月1日起，化學需氧量稅額標準為5元/污染當量，氨氮稅額標準為4.8元/污染當量，第一類水污染物稅額標準為1.4元/污染當量；其他類水污染物稅額標準為1.4元/污染當量。

市財政局表示，稅額確定充分體現(xiàn)“稅負平移”的重要原則，實現(xiàn)收費與征稅制度的平穩(wěn)轉換。據(jù)了解，目前北京、天津、浙江、江蘇等省市在制定環(huán)境保護稅的具體稅額標準時，都遵循費稅平移的原則。

上?，F(xiàn)行大氣和水主要污染物排污費征收標準是2015年新確定的，并采用兩年一調(diào)整的分步漸進提高機制。鑒于生態(tài)環(huán)境主要條件未發(fā)生重大變化，且排污費標準調(diào)整時間不長，因此，將收費標準平移為環(huán)境保護稅征收標準，總體符合本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和環(huán)境污染治理總體需求，也與納稅人的政策預期相吻合。

按照《環(huán)境保護稅法》規(guī)定，大氣和水污染物的征收標準有下限要求。因此，上海需要依法提高部分有下限要求的稅額標準；比如，目前其他大氣污染物0.6元/污染當量和其他水污染物1元/污染當量的排污費收費標準，需要依法分別提高到1.2元/污染當量和1.4元/污染當量的稅法下限標準。依據(jù)2016年本市繳納排污費的全部3052戶企業(yè)為基數(shù)測算，絕大部分企業(yè)年稅負增加在1萬元以內(nèi)。

根據(jù)"按月計算按季申報"的方式，1月1號開始，企業(yè)就可按照市政府公告的稅額標準自行計算，明年4月1日，跟隨其他稅種，一并進行申報。市稅務局財產(chǎn)行為稅處副處長李煒表示，稅務接受企業(yè)申報后，會將相關申報的信息與環(huán)境保護部門做一個互相的傳遞，并開展后期風險管理；這跟以前有比較大的區(qū)別，企業(yè)在自主申報上，對于排污量的準確性完整性方面，提出了更高的要求。

 來源:看看新聞  作者:陳慧瑩

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