上海市從六方面加強(qiáng)“地溝油”治理：

1、突出源頭防控，加強(qiáng)餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品產(chǎn)生單位的監(jiān)督與指導(dǎo)，加強(qiáng)許可審核，規(guī)范油水分離器安裝使用。要加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全追溯體系，落實(shí)企業(yè)索證索票責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程使用食用油來(lái)源的監(jiān)管;督促餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位主動(dòng)與餐廚廢棄油脂收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，并定向送交產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步落實(shí)肉類加工企業(yè)、屠宰企業(yè)廢棄物無(wú)害化處理的主體責(zé)任，督促企業(yè)建立相關(guān)制度與臺(tái)賬，確保無(wú)害化處理信息可查詢、可追溯。

2、加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范餐廚廢棄油脂收運(yùn)處置工作。要健全餐廚廢棄油脂收運(yùn)處置管理制度，制定餐廚廢棄油脂物流管理辦法，嚴(yán)格物流憑證、臺(tái)賬的管理和物流計(jì)劃的執(zhí)行，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管，建立監(jiān)管檔案，統(tǒng)一收運(yùn)處置聯(lián)單與相關(guān)憑證，確保餐廚廢棄油脂的流量流向可控。要推進(jìn)餐廚廢棄油脂末端處置企業(yè)升級(jí)改造，提高餐廚廢棄油脂處置能力，提高餐廚廢棄油脂制生物柴油的質(zhì)量與轉(zhuǎn)化效率。制定餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置企業(yè)監(jiān)管考核評(píng)議辦法，對(duì)其規(guī)范運(yùn)營(yíng)、安全環(huán)保、物流執(zhí)行等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定，并向社會(huì)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)評(píng)議不合格的企業(yè)，要按照《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》規(guī)定，暫停或者終止其從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置活動(dòng)。

3、完善配套政策，推進(jìn)無(wú)害化處理和資源化利用。要按照市食藥安辦《本市餐廚廢棄油脂制生物柴油(B5)應(yīng)用推廣試點(diǎn)工作方案》，推進(jìn)餐廚廢棄油脂制生物柴油混合燃料油在車、船等領(lǐng)域應(yīng)用試點(diǎn)。要完成高比例(B20)生物柴油車用技術(shù)應(yīng)用與研究課題開發(fā)，擴(kuò)展餐廚廢棄油脂制生物柴油在公交、環(huán)衛(wèi)車輛及交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用，拓寬資源化利用渠道。要指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)完成生物柴油團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修訂。要推進(jìn)市動(dòng)物無(wú)害化處理中心和崇明動(dòng)物無(wú)害化處理中心建設(shè)。要引導(dǎo)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，符合條件的按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。要積極培育無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)，積極支持企業(yè)申領(lǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)審批材料;發(fā)揮信息化發(fā)展、技術(shù)改造、品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展等上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，搞好“地溝油”綜合治理，鼓勵(lì)企業(yè)連鎖化、品牌化、集團(tuán)化發(fā)展。要研究無(wú)害化處理和資源化利用實(shí)用技術(shù)，研究“地溝油”的科學(xué)鑒定方法。

4、加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)全程信息化監(jiān)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚廢棄油脂收、運(yùn)、處、調(diào)、用一體化閉環(huán)管理，完善信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，整合現(xiàn)有信息化監(jiān)控手段，完善產(chǎn)生單位基礎(chǔ)信息庫(kù);以視頻監(jiān)控為核心，暢通信息流轉(zhuǎn)渠道，建立迅速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)控收運(yùn)企業(yè)初加工和物流轉(zhuǎn)運(yùn)情況;加強(qiáng)第三方計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)管，把握餐廚廢棄油脂的產(chǎn)量及處置流向;整合車輛定位系統(tǒng)，掌握餐廚廢棄油脂收運(yùn)車輛和物流車輛運(yùn)行軌跡，確保定向收運(yùn)、定向處置得以落實(shí)。實(shí)現(xiàn)對(duì)餐廚廢棄油脂的源頭產(chǎn)生、中間收運(yùn)、末端處置環(huán)節(jié)全程信息化監(jiān)管。

5、大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊餐廚廢棄油脂收運(yùn)處置違法犯罪行為：要加大對(duì)餐廚廢棄油脂違規(guī)收運(yùn)、違規(guī)處置行為的查處力度，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊涉“地溝油”的違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒品牌食用油的違法行為，對(duì)監(jiān)管部門認(rèn)定的境內(nèi)制假售假網(wǎng)站依法進(jìn)行處置。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全涉嫌犯罪案件線索的移送通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法制售餐廚廢棄油脂的違法犯罪行為，對(duì)有關(guān)人員移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。6落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)同和督查考核：要落實(shí)各級(jí)政府屬地管理責(zé)任，將餐廚廢棄油脂管理工作納入本市年度食品安全工作績(jī)效考核內(nèi)容，加大督查力度，健全工作機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，動(dòng)員全社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化餐廚廢棄油脂綜合治理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做到信息共享、工作協(xié)同、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

海南省建“黑名單”制度加強(qiáng)“地溝油”治理：

一、規(guī)范企業(yè)處置行為，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。(一)按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位和學(xué)校食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨(dú)收集、存放本企業(yè)(單位)產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)制度及臺(tái)賬。(二)鼓勵(lì)餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂等餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位安裝油水分離器。加快推進(jìn)餐廚廢棄油脂交給有資質(zhì)的收運(yùn)處置單位集中處理，爭(zhēng)取到“十三五”期末，實(shí)現(xiàn)100%學(xué)校食堂和全部中型以上餐館的餐廚廢棄油脂集中處置。(三)指導(dǎo)特大型餐飲企業(yè)和就餐人數(shù)1000人以上的行政企業(yè)事業(yè)單位食堂和學(xué)校食堂以及城區(qū)定點(diǎn)屠宰企業(yè)、大型肉類加工廠企業(yè)自建無(wú)害化處理設(shè)施。(四)不具備自建無(wú)害化處理設(shè)施條件的企業(yè)(單位)產(chǎn)生的餐廚廢棄物，應(yīng)交由符合要求的餐廚廢棄物收集處置企業(yè)處理;沒(méi)有餐廚廢棄物收集處置企業(yè)的地方，由城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所處理。(五)肉類加工廢棄物、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，要按照農(nóng)業(yè)部《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行處理，或委托防疫條件合格的無(wú)害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立健全無(wú)害化處理臺(tái)賬，無(wú)害化處理記錄和憑證保存期限不得少于2年。(六)鼓勵(lì)企業(yè)(單位)結(jié)合“透明廚房”和“透明車間”工程，在廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無(wú)害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像設(shè)備，追溯廢棄物流向。

二、加快推進(jìn)無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。(一)加快推進(jìn)餐廚廢棄物處置項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，吸引社會(huì)資本投入，培育餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理企業(yè)。按照“分片集中、定向處置”的原則，充分發(fā)揮?？谑?、三亞市餐廚廢棄油脂集中處理點(diǎn)的作用，總結(jié)推廣餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理等相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。制定實(shí)施餐廚廢棄物處置項(xiàng)目布局規(guī)劃，在現(xiàn)有已建成的餐廚廢棄油脂集中處理點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)逐步推進(jìn)在海南東、西部各建立一個(gè)集中處理點(diǎn)，滿足全省餐廚廢棄油脂集中收集、資源化利用和無(wú)害化處理需要。(二)加快推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。1.總結(jié)推廣東方市病死畜禽無(wú)害化處理中心運(yùn)營(yíng)模式，加快推進(jìn)全省病死畜禽集中無(wú)害化處理中心規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取到“十三五”期末，在全省建設(shè)6～8個(gè)區(qū)域性病死畜禽集中無(wú)害化處理中心，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)病死畜禽無(wú)害化收集點(diǎn)。2.各市縣政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水域及公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，要組織相關(guān)部門收集處理，同時(shí)做好來(lái)源調(diào)查和疫情排查，并及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告。

三、落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。(一)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物收運(yùn)處置企業(yè)的監(jiān)管。1.從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)許可證。加強(qiáng)對(duì)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)責(zé)令其整改或依法進(jìn)行處罰。2.監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收運(yùn)、處置企業(yè)簽訂合同，建立健全臺(tái)賬記錄、收運(yùn)聯(lián)單等制度，嚴(yán)格按規(guī)定收運(yùn)和處置餐廚廢棄物。收運(yùn)、處置企業(yè)在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中，禁止將廢棄食用油脂加工后，當(dāng)作食用油銷售。(二)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，建立健全病死畜禽及屠宰加工廢棄物無(wú)害化處理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法處置病死畜禽及病害動(dòng)物產(chǎn)品行為。廣泛開展畜禽養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和政策法規(guī)宣傳，對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(個(gè)人)非法收運(yùn)餐廚廢棄物，使用未經(jīng)無(wú)害化處置的餐廚廢棄物飼喂畜禽等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。(三)加強(qiáng)對(duì)食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及使用單位的監(jiān)管。監(jiān)督食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位，特別是經(jīng)營(yíng)食用油量大的火鍋、水煮魚、煎炸類菜品的餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和索證索票制度，建立追溯機(jī)制，確保食用油生產(chǎn)原料、食用油成品進(jìn)貨渠道合法、票證齊全有效;嚴(yán)格按照貯存要求存放食用油，防止因貯存不當(dāng)引起變質(zhì)，及時(shí)處理過(guò)期食用油;餐飲服務(wù)單位嚴(yán)禁回收火鍋、水煮魚等菜品油脂和底料加工食品，嚴(yán)禁購(gòu)買、回收、使用餐飲廢棄油脂、餐廚廢棄物作原料加工食用油和食品。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)防來(lái)源不明的食用油進(jìn)入食品生產(chǎn)流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。(四)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食用油的監(jiān)管。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食用油的監(jiān)督抽檢力度，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)厲打擊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售來(lái)源不明及劣質(zhì)食用油等違法行為，依法追究線下生產(chǎn)、銷售單位及第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)法律責(zé)任。(五)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食用油及肉類產(chǎn)品的監(jiān)管。嚴(yán)格對(duì)進(jìn)出口食用油、肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，健全產(chǎn)品全鏈條可追溯體系。加大對(duì)走私肉類產(chǎn)品的打擊力度，防范不法分子用于制售“地溝油”。(六)建立企業(yè)信用信息公示制度。建立生產(chǎn)銷售食用油企業(yè)信用信息名錄，實(shí)施經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”制度，將被查實(shí)的生產(chǎn)銷售“地溝油”的企業(yè)信息通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)”進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)信息共享互通，協(xié)同監(jiān)管，聯(lián)合懲戒，形成“一處違法，處處受限”的社會(huì)共治氛圍。

四、深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪行為。(一)以農(nóng)村、城市周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)區(qū)域，以畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)以及食品“三小”(小作坊、小餐飲、小攤販)等為重點(diǎn)單位，開展非法收運(yùn)、加工利用、隨意處置廢棄油脂和餐廚廢棄物行為專項(xiàng)整治。公開執(zhí)法信息，通過(guò)媒體等途徑曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報(bào)機(jī)制，依法從嚴(yán)從重從快打擊非法制售、使用“地溝油”犯罪行為，對(duì)違法犯罪分子形成強(qiáng)有力的震懾。(三)進(jìn)一步落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)投訴渠道，加大對(duì)舉報(bào)非法制售、使用“地溝油”違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量作用。

浙江省五措施加強(qiáng)“地溝油”治理工作：

一、督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的非食品原料，建立相關(guān)制度及臺(tái)賬。有條件的單位要自建無(wú)害化處理設(shè)施，按照處理規(guī)范進(jìn)行無(wú)害化處理并如實(shí)記錄。不具備條件的單位，其產(chǎn)生的餐廚廢棄物應(yīng)由符合要求的收集運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理;對(duì)肉類加工廢棄物、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，要在符合防疫條件的無(wú)害化處理設(shè)施處理，或者委托防疫條件合格的無(wú)害化處理企業(yè)處理并簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立健全無(wú)害化處理臺(tái)賬，無(wú)害化處理記錄和憑證保存期限不得少于2年。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置油水分離裝置和專用回收容器，建立處置管理制度和處置臺(tái)賬，產(chǎn)生的廢棄油脂依法進(jìn)行處置，并記錄數(shù)量及去向。集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所內(nèi)的食用油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)把好食用油進(jìn)貨關(guān)，查驗(yàn)食用油供貨方的許可證和食品合格證明文件，確保進(jìn)貨渠道合法、質(zhì)量合格。提倡有條件的餐飲單位采購(gòu)非散裝油。

二、培育無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)。落實(shí)《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動(dòng)計(jì)劃》，加快杭州、寧波、嘉興、紹興、金華、衢州等國(guó)家級(jí)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)建設(shè)，大力推進(jìn)首批省級(jí)餐廚垃圾資源化綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，積極開展第二批省級(jí)餐廚垃圾資源化綜合利用試點(diǎn)工作，推動(dòng)培育與城市規(guī)模相適應(yīng)的非食品原料無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)。引導(dǎo)非食品原料無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，符合條件的按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，確保應(yīng)享盡享。調(diào)整完善生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策。對(duì)企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制、非禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額;對(duì)企業(yè)從事符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理等環(huán)保項(xiàng)目所得，可免征、減征企業(yè)所得稅;對(duì)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際投入使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備，該專用設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。興辦動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物防疫條件合格證，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

三、加快完善配套政策措施。細(xì)化完善非食品原料處理辦法，指導(dǎo)各市、縣(市、區(qū))做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理工作，積極推廣無(wú)害化處理技術(shù)，規(guī)范處置行為，防止環(huán)境污染。鼓勵(lì)企業(yè)探索在餐飲企業(yè)廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無(wú)害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像裝備，追溯非食品原料流向，試點(diǎn)在居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理。抓緊研究無(wú)害化處理和資源化利用實(shí)用技術(shù)，配合國(guó)家相關(guān)部委加快制定“地溝油”的科學(xué)鑒定方法。圍繞“地溝油”無(wú)害化處理問(wèn)題和需求，組織技術(shù)專家研究設(shè)計(jì)科學(xué)解決資源化利用的一攬子技術(shù)方案。圍繞“地溝油”科學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題，積極組織開展常規(guī)理化檢測(cè)、色譜檢測(cè)、光譜檢測(cè)等技術(shù)研究。合理布局無(wú)害化處理和資源化利用體系，組織建設(shè)無(wú)害化處理場(chǎng)所。通過(guò)安排相關(guān)資金等措施，促進(jìn)非食品原料無(wú)害化處理、資源化利用，對(duì)企業(yè)利用非食品原料生產(chǎn)沼氣、電能、工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等產(chǎn)品的行為，按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠、產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼，推動(dòng)非食品原料資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品的銷售和使用。加大財(cái)政扶持力度，對(duì)非食品原料回收運(yùn)輸予以支持。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理責(zé)任。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲、小作坊等的巡查力度，加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒品牌食用油的違法行為，對(duì)監(jiān)管部門認(rèn)定的制假售假網(wǎng)站依法進(jìn)行處置。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全非食品原料投放、收運(yùn)、處置監(jiān)督管理制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查;會(huì)同有關(guān)部門建立非食品原料管理信息平臺(tái)，匯集收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)信息以及非食品原料投放、收運(yùn)、處置情況，并及時(shí)向社會(huì)公布;制定非食品原料收運(yùn)、處置應(yīng)急預(yù)案，建立非食品原料應(yīng)急處置系統(tǒng)，確保緊急或特殊情況下非食品原料正常收運(yùn)和處置。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，采取多種措施依法懲治違法使用餐廚垃圾制造有毒有害食品的行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的監(jiān)督檢查。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)非食品原料無(wú)害化處理設(shè)施進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)污染物排放進(jìn)行檢測(cè)。落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，依照法定職責(zé)調(diào)查處理和反饋情況。強(qiáng)化對(duì)食用油的抽檢力度，規(guī)范做好抽檢后處理工作，依法處置不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用油。注重證據(jù)收集，在案件查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及上游環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的，要追根溯源。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報(bào)機(jī)制，加大對(duì)制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。

五、落實(shí)市縣兩級(jí)屬地管理責(zé)任。各地要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、集中處理與分散處理相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)“地溝油”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加大督查力度，加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的宣傳培訓(xùn)，落實(shí)各方面責(zé)任和各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)本區(qū)域有資質(zhì)的企業(yè)參與“地溝油”無(wú)害化處理和資源化利用。各市、縣(市、區(qū))政府要對(duì)本地區(qū)非食品原料處理負(fù)總責(zé)。

安徽省六措施加強(qiáng)“地溝油”治理工作：

(一)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂要建立餐廚廢棄物處置管理制度，按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物，及時(shí)完整記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生及處理臺(tái)賬，相關(guān)記錄和憑證保存期限不得少于2年。產(chǎn)生的餐廚廢棄物應(yīng)由取得許可證的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所，不得將餐廚廢棄物出售、倒運(yùn)給未取得收集運(yùn)輸和處置許可的企業(yè)或個(gè)人。積極推進(jìn)合肥、蕪湖、淮北、銅陵等餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理國(guó)家試點(diǎn)城市在行政企事業(yè)單位食堂和大中型餐飲企業(yè)全面安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施，鼓勵(lì)其他非試點(diǎn)城市在行政企事業(yè)單位食堂和大中型餐飲企業(yè)安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快向其他餐飲企業(yè)推行。肉類加工企業(yè)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的肉類加工廢棄物，建立相關(guān)管理制度及記錄臺(tái)賬。有條件的規(guī)模以上肉類加工企業(yè)要自建無(wú)害化處理設(shè)施，按照處理規(guī)范對(duì)肉類加工廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理并如實(shí)記錄。不具備條件的肉類加工企業(yè)要委托防疫條件合格的無(wú)害化處理企業(yè)處理肉類加工廢棄物，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立健全無(wú)害化處理臺(tái)賬，無(wú)害化處理記錄和憑證保存期限不得少于2年。屠宰企業(yè)要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)查證驗(yàn)物、檢驗(yàn)檢疫不合格產(chǎn)品無(wú)害化處理等管理制度，如實(shí)記錄屠宰畜禽來(lái)源、檢疫檢驗(yàn)證號(hào)、銷售去向和檢驗(yàn)檢疫不合格產(chǎn)品無(wú)害化處理等情況，并按程序自行或委托有資質(zhì)的無(wú)害化處理企業(yè)處理檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立無(wú)害化處理臺(tái)賬，無(wú)害化處理記錄和憑證保存期限不得少于2年。

(二)落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、小餐飲、小作坊等方面巡查力度，排查清理非法提煉“地溝油”黑窩點(diǎn)，嚴(yán)禁銷售、采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食用油。強(qiáng)化對(duì)屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲企業(yè)及行政企事業(yè)單位食堂監(jiān)管，督促建立健全食品安全追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食用油監(jiān)管，及時(shí)查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒名牌食用油違法行為，對(duì)監(jiān)管部門認(rèn)定的省內(nèi)制假售假網(wǎng)站依法進(jìn)行處置。

(三)嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，健全涉嫌犯罪案件移送通報(bào)機(jī)制，落實(shí)涉嫌犯罪案件聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，實(shí)行大要案掛牌督辦制度，嚴(yán)厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為。落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量作用。

(四)推進(jìn)無(wú)害化處理和資源化利用。積極培育與城市規(guī)模、畜禽屠宰能力相適應(yīng)的廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)。引導(dǎo)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)符合條件的企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。興辦動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物防疫條件合格證，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

(五)充分發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。合肥、蕪湖、淮北、銅陵等餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理國(guó)家試點(diǎn)城市要加快推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，合肥、蕪湖等市要在2017年年底前建成餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)并投入運(yùn)營(yíng)，淮北、銅陵等市要在2018年年底前建成餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)并投入運(yùn)營(yíng)。(合肥、蕪湖、淮北、銅陵市人民政府負(fù)責(zé))及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取將我省其他工作基礎(chǔ)較好的市納入國(guó)家試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)我省餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用試點(diǎn)支持以及資源節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助。

(六)進(jìn)一步完善配套政策措施。建立健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品和屠宰企業(yè)廢棄物處理體系，推廣無(wú)害化處理新技術(shù)。認(rèn)真落實(shí)生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理相關(guān)扶持政策，指導(dǎo)屠宰企業(yè)做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理工作，規(guī)范處置行為，防止環(huán)境污染。推進(jìn)“明廚亮灶”工程，推動(dòng)特大型、大型餐飲企業(yè)及行政企事業(yè)單位食堂廚房安裝攝像裝備，保證餐廚廢棄物流向可追溯。鼓勵(lì)肉類加工企業(yè)在加工車間、無(wú)害化處理車間等安裝攝像裝備，建立屠宰企業(yè)、病死畜禽無(wú)害化處理視頻監(jiān)管系統(tǒng)，追溯廢棄物流向。試點(diǎn)在居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理，鼓勵(lì)通過(guò)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。積極爭(zhēng)取將養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死動(dòng)物及檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無(wú)害化處理設(shè)備列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)以光譜法、色譜法、電化學(xué)分析法等基礎(chǔ)檢測(cè)手段，快速鑒別和檢測(cè)“地溝油”中特異性指標(biāo)便攜式儀器裝備研發(fā)，提高檢測(cè)鑒別技術(shù)實(shí)用性。加快研發(fā)以廢棄油脂為原料，制備高附加值的化工原料、生物材料等“地溝油”資源化應(yīng)用關(guān)鍵工藝和成套化關(guān)鍵裝備，為推進(jìn)“地溝油”綜合治理工作提供技術(shù)支撐。落實(shí)“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用體系，完成規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

河北省制定18條具體措施治理“地溝油”：

一是落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等主體責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)(單位)在廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無(wú)害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像設(shè)備，追溯廢棄物流向。鼓勵(lì)居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理。

二是加強(qiáng)處置能力建設(shè)。加快病死畜禽集中無(wú)害化處理中心規(guī)劃建設(shè)及屠宰企業(yè)無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，確保2018年底實(shí)現(xiàn)病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)到100%。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，避免造成二次污染。推進(jìn)國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。各市在整合項(xiàng)目、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等資源基礎(chǔ)上，將各類無(wú)害化處理體系合并規(guī)劃、建設(shè)，建立區(qū)域性餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品、特種毛皮動(dòng)物胴體肉等集中無(wú)害化處置中心。到“十三五”末，各市均建成1個(gè)集中無(wú)害化處置中心。

三是實(shí)施全過(guò)程嚴(yán)管。從餐廚廢棄物收運(yùn)處置、畜禽養(yǎng)殖和屠宰、食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及網(wǎng)絡(luò)銷售、食用油及肉類進(jìn)出口等環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售來(lái)源不明及劣質(zhì)食用油等違法行為。制定實(shí)施限制或禁止散裝油銷售和使用的辦法措施。四是有序推進(jìn)生活垃圾分類。先期重點(diǎn)推進(jìn)石家莊、邯鄲市等特定區(qū)域生活垃圾強(qiáng)制分類制度落實(shí)，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。對(duì)違規(guī)傾倒、出售、處理餐廚廢棄物的企業(yè)(單位)，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。

來(lái)源:生物柴油網(wǎng)

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