成都市

成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市建筑垃圾資源化利用扶持政策的通知：

一、實(shí)行項(xiàng)目特許經(jīng)營管理

(一)按照市政府令第182號規(guī)定和“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理”原則，經(jīng)市、區(qū)(市)縣政府(含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同)同意，建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目實(shí)行特許經(jīng)營管理。

(二)特許經(jīng)營權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇特許經(jīng)營者，可采用建設(shè)-經(jīng)營-移交(BOT)等經(jīng)營模式。

(三)市、區(qū)(市)縣政府根據(jù)實(shí)際需要，負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級或區(qū)(市)縣建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)出讓工作。

二、設(shè)立項(xiàng)目審批綠色通道

(四)市、區(qū)(市)縣政府鼓勵和扶持建筑垃圾資源化利用,發(fā)改、國土、規(guī)劃、城管、環(huán)保、水務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，設(shè)立項(xiàng)目審批綠色通道。

(五)發(fā)改部門優(yōu)先辦理申報材料齊全、符合規(guī)定的建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目立項(xiàng)工作，加快辦理項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批等手續(xù)。

(六)國土與發(fā)改部門優(yōu)先保障建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。非營利性項(xiàng)目用地符合國土資源部《劃撥用地目錄》(國土資源部令第9號)的，可采取劃撥方式供地;營利性項(xiàng)目用地根據(jù)國土資源部等六部委《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》(國土資規(guī)〔2015〕5號)，可采取租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種供地方式。

(七)規(guī)劃部門將符合規(guī)劃的建筑垃圾資源化利用處置設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，簡化規(guī)劃報建流程。

(八)城管部門負(fù)責(zé)市級建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)出讓工作;監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)(市)縣建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目特許權(quán)招商出讓工作。

(九)環(huán)保部門加快辦理符合政策要求和環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)定的建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目環(huán)評審批手續(xù)，加快審批項(xiàng)目環(huán)境影響登記表、報告表、報告書等。

(十)水務(wù)部門加快辦理符合水土保持和水源地保護(hù)的建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目水土保持方案審批、評估認(rèn)證等手續(xù)。

三、落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策

(十一)執(zhí)行國家現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目可享受增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。市、區(qū)(市)縣稅務(wù)、發(fā)改、財政、經(jīng)信等部門須嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十二)落實(shí)財政部稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》(財稅〔2015〕78號)文件精神，建筑砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)所用的原料90%來自建(構(gòu))筑廢物的，可享受50%增值稅即征即退政策。

(十三)落實(shí)財政部稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》(財稅〔2008〕47號)文件精神，磚(瓦)、砌塊、墻板類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所用的原料70%以上來自建筑垃圾的，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時，減按90%記入當(dāng)年收入總額。

(十四)落實(shí)稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行〈西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄〉有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》(稅務(wù)總局公告2015年第14號)要求，以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)(主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上)經(jīng)市發(fā)改委確認(rèn)并出具證明文件后，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

四、推廣使用建筑垃圾資源化處置再生產(chǎn)品

(十五)為促進(jìn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，市、區(qū)(市)縣有關(guān)部門應(yīng)加大再生產(chǎn)品政府采購范圍，制定并提高再生產(chǎn)品替代使用比例，強(qiáng)化再生產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和推廣應(yīng)用，提高公眾和企業(yè)對再生產(chǎn)品的認(rèn)知度和認(rèn)同度。

(十六)錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)及成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)直管區(qū)范圍內(nèi)所有政府投資項(xiàng)目使用再生產(chǎn)品的比例，市政道路工程不得低于15%、房屋建筑工程不得低于5%?，F(xiàn)階段在達(dá)到相應(yīng)比例的基礎(chǔ)上應(yīng)加大對再生產(chǎn)品的政府采購，并根據(jù)實(shí)際情況，逐年提高再生產(chǎn)品最低使用比例。

(十七)市、區(qū)(市)縣建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)園林、房管、交通、城管等部門在城市道路、橋梁、廣場、河道、公園與園林等城市基礎(chǔ)設(shè)施以及交通設(shè)施建設(shè)中，在滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求前提下優(yōu)先使用再生產(chǎn)品。

五、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)五、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建

(十八)市發(fā)改部門負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目立項(xiàng)、特許經(jīng)營審批等相關(guān)工作;市經(jīng)信部門負(fù)責(zé)發(fā)布建筑垃圾資源化處置企業(yè)名單和建筑垃圾再生產(chǎn)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、銷售等相關(guān)信息;市國土部門負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目點(diǎn)位土地性質(zhì)確認(rèn)和用地保障;市環(huán)保部門負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目環(huán)評審批等相關(guān)工作;市建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)建筑垃圾綜合利用信息平臺、編制建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用指導(dǎo)目錄;市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目點(diǎn)位規(guī)劃;市城管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾綜合管理與運(yùn)用信息平臺建設(shè)、項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)出讓及監(jiān)管工作;市水務(wù)部門負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目水土保持方案審批等工作;市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)制定再生產(chǎn)品地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用技術(shù)規(guī)范。其他相關(guān)部門依據(jù)職能負(fù)責(zé)相關(guān)管理與服務(wù)工作。

綿陽市

《綿陽中心城區(qū)建筑垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃》

規(guī)劃近期：2017年-2020年，規(guī)劃遠(yuǎn)期：2021年-2030年(2)規(guī)劃范圍：綿陽市中心城區(qū)，含涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)及仙海區(qū)。綿陽市建筑垃圾處理處理技術(shù)近期以“中轉(zhuǎn)調(diào)配+消納填埋”為主。近期中心城區(qū)共建設(shè)建筑垃圾消納場3座.

1.城西組團(tuán)-城西建筑垃圾消納場

2.城東組團(tuán)-城東建筑垃圾消納場

3.城南組團(tuán)-城南建筑垃圾消納場

綿陽市建筑垃圾處理處理技術(shù)遠(yuǎn)期以“資源化利用”為主。規(guī)劃遠(yuǎn)期城東建筑垃圾消納場將關(guān)閉封場，城西建筑垃圾消納場作為應(yīng)急備用消納場所。在城南消納場的基礎(chǔ)上擴(kuò)建建筑垃圾資源化綜合利用廠.

項(xiàng)目名稱：綿陽市建筑垃圾資源化綜合利用廠

自貢市

嚴(yán)把源頭關(guān)將建筑垃圾處置規(guī)范到底

自貢市日前出臺《自貢市建筑垃圾處置管理辦法》，著重從源頭整治建筑垃圾。

(1)建立建筑垃圾處置管理部門聯(lián)系會議制度，加強(qiáng)建筑施工源頭、渣土運(yùn)輸、消納處置三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理和執(zhí)法監(jiān)督。

(2)鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，并給予政策扶持。

(3)實(shí)行城市建筑垃圾處置(排放)、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及車輛準(zhǔn)入及建筑垃圾消納場建設(shè)核準(zhǔn)。

(4)建立建筑垃圾管理信息共享平臺，將建筑垃圾處置全過程規(guī)范化監(jiān)管作為數(shù)字化城管的重要內(nèi)容,實(shí)行全域監(jiān)控。

(5)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺，根據(jù)本市建筑垃圾產(chǎn)生的情況，引導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位和建筑垃圾綜合利用企業(yè)通過綜合利用信息平臺交換利用建筑垃圾。

(6)對建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行《名錄》管理，對年度考核評價不合格的責(zé)令整改，經(jīng)整改仍不合格的從《名錄》中刪除。

攀枝花市

推進(jìn)建筑垃圾場建設(shè)

攀枝花市城市和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑垃圾產(chǎn)量日益增長?，F(xiàn)有的炳草崗建筑垃圾填埋場隨著龍密路的施工將被道路占用，屆時大量建筑垃圾將面臨無法處理的局面,建筑垃圾消納場能緩解當(dāng)前建筑垃圾現(xiàn)狀。

瀘州市

開展建筑垃圾揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理

集中開展建筑垃圾揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理行動，按要求對所有開工或復(fù)工工地的棄土、建筑垃圾的清理、運(yùn)輸和傾倒等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程督查。市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部和城市管理委員會辦公室還專門制定了相應(yīng)的通知、通告和實(shí)施方案，將采取先宣傳后執(zhí)法的措施，堅(jiān)決管控好建筑垃圾揚(yáng)塵污染。

德陽市

已有建筑垃圾消納場，但是缺少移動式成套設(shè)備

德陽某建材企業(yè)再生利用集中處置點(diǎn)，預(yù)計(jì)年消納建渣100萬噸，年產(chǎn)砂石料10萬噸，其生產(chǎn)過程主要抑制揚(yáng)塵，不外排廢水、廢料。但是，針對目前德陽大拆大建的狀況，德陽缺少一套移動式建筑垃圾處理設(shè)備進(jìn)行就地處理建筑垃圾。

廣元市

《廣元市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案》

建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)。建筑垃圾消納場建設(shè)要遵循科學(xué)選擇、合理布局的原則，提升覆蓋范圍和服務(wù)半徑。市城區(qū)在2019年內(nèi)新建1-2處建筑垃圾消納場，引進(jìn)一定規(guī)模的建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)企業(yè)2家;縣(區(qū))城區(qū)在2019年內(nèi)要建設(shè)服務(wù)半徑不少20公里的規(guī)范化建筑垃圾處理(消納)場1處;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置建筑垃圾堆放場(點(diǎn))。

遂寧市

建筑垃圾再生產(chǎn)品實(shí)行免征增值稅政策

生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品：指磚(不含燒結(jié)普通磚)、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護(hù)欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦(巖)棉。

內(nèi)江市

建筑垃圾處理及再生資料利用項(xiàng)目成功納入全國第三批PPP示范

項(xiàng)目總投資約5700萬元，擬在白馬節(jié)能產(chǎn)業(yè)環(huán)保園新建“固定式”和“可移動式”年處理建筑垃圾50萬噸生產(chǎn)線;新(改)建再生資源化生產(chǎn)線，年生產(chǎn)路緣石40萬米，再生骨料透水磚、路面磚等60萬平方米。

該項(xiàng)目采用BOT方式建設(shè)-運(yùn)營-移交，合作期限12年(含建設(shè)期19個月)。為吸引社會投資人，激發(fā)社會投資活力，項(xiàng)目回報機(jī)制采用“2+1”模式保障項(xiàng)目合理收益、利益共享，即“垃圾收集、分揀處理”等前中端公共服務(wù)階段通過政府可行性缺口補(bǔ)助保障資方合理收益，對后端再生資源品的市場化過程政府不承擔(dān)市場風(fēng)險同時享有超額利潤，反哺前中端政府補(bǔ)助缺口，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和產(chǎn)品銷售業(yè)績適時啟動激勵機(jī)制。

樂山市

建筑垃圾資源化處置還沒有行動

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