中國(guó)城市建設(shè)研究院總工徐海云向來(lái)以“言辭犀利，能言敢言”在行業(yè)內(nèi)引發(fā)眾多共鳴。在12月8日舉行的中國(guó)環(huán)聯(lián)第一屆戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，徐海云對(duì)當(dāng)前生活垃圾分類(lèi)和垃圾焚燒的一些熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表了自己的看法。他嚴(yán)肅地指出，生活垃圾分類(lèi)的初衷是一項(xiàng)為了清潔衛(wèi)生、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展、全民參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。讓別人做的，讓機(jī)械做的都不屬于真正的垃圾分類(lèi)。在談到農(nóng)村生活垃圾治理時(shí)，徐海云指出，所謂的因地制宜，就地處置的方式只能得到不規(guī)范的處置結(jié)果，集中焚燒處理才是農(nóng)村生活垃圾的解決之道。報(bào)告最后，徐海云把垃圾分類(lèi)比喻成生孩子。17年生不出孩子說(shuō)明本身是有問(wèn)題的。

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記錄、整理：陳思勤

中國(guó)城市建設(shè)研究院總工徐海云發(fā)言

首先，什么是生活垃圾分類(lèi)?

目前對(duì)垃圾分類(lèi)，其實(shí)并沒(méi)有統(tǒng)一的定義。通俗來(lái)講，就是在生活垃圾中把某些東西分出來(lái)。我個(gè)人理解：生活垃圾分類(lèi)收集是一項(xiàng)為了清潔衛(wèi)生、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展、全民參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

必須要明確一點(diǎn)：生活垃圾分類(lèi) ≠ 生活垃圾分類(lèi)收集。也就是說(shuō)，我們現(xiàn)在生活垃圾可以有多種分類(lèi)，但實(shí)際上分類(lèi)收集都很有限。

我們看一下日本生活垃圾的組分(下圖)，日本東京生活垃圾焚燒廠的廢紙含量達(dá)到40-50%。日本的衛(wèi)生紙是要求沖到下水道。這樣情況下，廢紙含量還能達(dá)到這么高?？上攵渌奉?lèi)的垃圾都到哪里去了。日本的塑料瓶，有多少量是進(jìn)口到中國(guó)來(lái)處置的，大家可以想象一下。

德國(guó)慕尼黑主要實(shí)行三類(lèi)垃圾桶，廢紙(藍(lán)色)，生物質(zhì)垃圾(棕色)，其余垃圾(黑色);廢紙、生物質(zhì)有機(jī)垃圾免費(fèi)，而其余垃圾是收費(fèi)的。

接下來(lái)我們分析一下“撿破爛”是不是垃圾分類(lèi)?

從社區(qū)清潔衛(wèi)生、個(gè)人清潔衛(wèi)生和回收產(chǎn)品的清潔利用上面，“撿破爛”都非垃圾分類(lèi)的初衷。我認(rèn)為讓別人做的、讓機(jī)械做的不屬于真正的垃圾分類(lèi)，垃圾分類(lèi)一定要自己做。

第二方面，我們探討一下生活垃圾分類(lèi)對(duì)焚燒的影響。生活垃圾熱值的變化主要因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或者說(shuō)消費(fèi)水平的變化，把廚余垃圾分出來(lái)與否，對(duì)熱值影響不大。因此，我認(rèn)為生活垃圾分類(lèi)對(duì)垃圾焚燒基本沒(méi)有影響。

下面這張圖可以看出臺(tái)灣地區(qū)的廚余回收量的變化對(duì)焚燒發(fā)電效率的影響基本沒(méi)有。臺(tái)灣地區(qū)雖然聲稱(chēng)廚余垃圾分類(lèi)收集做得好，但廚余垃圾的回收利用要明顯落后,臺(tái)灣第一個(gè)廚余垃圾厭氧處理廠今年才動(dòng)工，計(jì)劃2018年底才能投入運(yùn)營(yíng)。

最后談一下我對(duì)垃圾焚燒發(fā)展趨勢(shì)的一些觀點(diǎn)。

我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量543萬(wàn)千瓦，但年發(fā)電量卻有293億千瓦時(shí)，這里面有多少用燒煤炭來(lái)補(bǔ)足垃圾發(fā)電不足的情況，可以想象。我認(rèn)為煤炭等外加燃料應(yīng)排除在可再生能源之外。歐洲最近就垃圾焚燒發(fā)電是否應(yīng)該取消補(bǔ)貼有過(guò)爭(zhēng)論。

最后我想談一下農(nóng)村垃圾治理問(wèn)題。

我們國(guó)家生活垃圾處理離全覆蓋還比較遠(yuǎn)，主要是農(nóng)村垃圾還有較大差距。我認(rèn)為農(nóng)村生活垃圾一定要集中焚燒治理。就地填埋處理或者小規(guī)模焚燒都不適合。

1962年日本生活垃圾收集覆蓋率達(dá)到60%，1975年達(dá)到100%。即使2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾90%“治理”的目標(biāo)，也沒(méi)有達(dá)到日本1975年的水平。是沒(méi)有錢(qián)嗎，日本在1970年的人均GDP也只有2000美元，而我們現(xiàn)在的人均GDP已經(jīng)是2000美元的數(shù)倍。

看來(lái)主要是認(rèn)識(shí)問(wèn)題和重視問(wèn)題。有關(guān)方面設(shè)定的2020年農(nóng)村生活垃圾90%“治理”目標(biāo)，而不是“處理”目標(biāo)，什么是治理，很有講究，其中重要的特征是“因地制宜”，某種程度上，把村莊的生活垃圾收集起來(lái)倒在附近的溝里、河里甚至江里也可以算作因地制宜。

這樣的農(nóng)村生活垃圾處理方式，究竟能不能達(dá)標(biāo)?

為什么說(shuō)要適度集中處理?

生活垃圾處理設(shè)施

沒(méi)有規(guī)模，難有有效管理;

沒(méi)有規(guī)模，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益;

沒(méi)有規(guī)模，沒(méi)有環(huán)保設(shè)施運(yùn)行，也就沒(méi)有環(huán)境保護(hù)。

我希望我國(guó)的生活垃圾治理一定要盡早實(shí)現(xiàn)全覆蓋，包括農(nóng)村地區(qū)。

文末彩蛋：

嘉賓提問(wèn)：中國(guó)的塑料再生利用水平如何提升?

徐海云：中國(guó)的垃圾再生利用水平已經(jīng)很高了。除了處理了中國(guó)的再生垃圾，還處理了歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的再生垃圾。日本有80%的塑料瓶被進(jìn)口到中國(guó)，因此我認(rèn)為中國(guó)的垃圾再生利用水平不會(huì)再提高了只應(yīng)該降低。

來(lái)源:固廢觀察  

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