廣州或不再對從事經營性垃圾處理的企業(yè)和社會組織設置資本門檻要求，中小微型企業(yè)亦有機會參與其中。昨日，南都記者從正在征求意見的《廣州市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置服務行政許可實施辦法》(下稱《辦法》)獲悉上述信息。相關人士認為，這將鼓勵擁有創(chuàng)新、先進技術的企業(yè)和社會組織參與廣州垃圾處理。

變化1垃圾處理審批權限擬下放至區(qū)

根據(jù)2012年起實施的原生活垃圾處理暫行辦法，城市生活垃圾經營性處置服務資格證由廣州市城市管理委員會審批和監(jiān)督管理工作，各區(qū)城管部門以廣州市一級城管部門名義審批和代為頒發(fā)在廣州各區(qū)進行生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務資格證。

而在《辦法》征求意見稿中，相關審批工作由市一級向區(qū)一級下移。廣州市城市管理委員會日后擬僅對各區(qū)城市生活垃圾經營性清掃(清撈)、收集、運輸和處置經營性服務行政許可承擔統(tǒng)籌指導管理工作，各區(qū)城市管理局負責對轄區(qū)內“城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證”、“城市生活垃圾經營性處置服務許可證”的審批和監(jiān)督管理工作。

變化2對企業(yè)不再設置資本門檻

在廣州從事生活垃圾經營性處理需要哪些資質？原暫行辦法規(guī)定，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)，注冊資本不少于人民幣100萬元；從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元；從事城市生活垃圾經營性處置服務的企業(yè)，填埋和生化堆肥日處理規(guī)模小于每天100噸的注冊資本不少于人民幣500萬元，大于每天100噸的注冊資本不少于人民幣5000萬元；焚燒廠的資本要求更是不少于1億元。但在《辦法》征求意見稿中，所有的許可事項均不再作資本要求。

相比之下，《辦法》征求意見稿更加強調專業(yè)性和對員工保障，從業(yè)企業(yè)或社會組織從業(yè)人員的職稱以及技術負責人從業(yè)年限都有要求，作業(yè)手段中機械化作業(yè)的比例亦作要求。同時還要求企業(yè)和社會組織在申請從業(yè)資質時，需按國家勞動與社會保障規(guī)定為員工購買保險。

“資本門檻取消，有利于小微創(chuàng)企業(yè)參與廣州經營性垃圾處理?！睆V州一家從事垃圾分類企業(yè)的負責人認為，小微創(chuàng)企業(yè)可能有更加先進的技術或者研發(fā)力量，但他們未必有雄厚的資本。此次資本門檻的硬性要求取消后，一定程度上可吸引小微創(chuàng)企業(yè)進入廣州生活垃圾處理市場。

 來源:南方都市報  作者:劉雪 

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