上海電力連續(xù)兩年位居得分榜首。
排名2-6位的企業(yè)分別為民豐特紙、宏達股份、柳鋼股份、上海石化、西部礦業(yè)，他們的得分都在75分以上。大部分企業(yè)則分布在25—75分的區(qū)間內(nèi)，低于10分的企業(yè)只有普萊柯一家。
信息披露水平較高的前三甲分別為石化、造紙、鋼鐵，排名靠后的三個行業(yè)為制藥、釀造、發(fā)酵。
關(guān)心環(huán)境的你想要了解大公司的環(huán)保狀況?近日發(fā)布的一份報告顯示，這一愿望將實現(xiàn)的越來越容易。
2017年11月2日，復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心下設(shè)的企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)研究小組發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)(2017)》(以下簡稱《報告》)，旨在“從上市公司的視角出發(fā)，對我國污染密集型企業(yè)環(huán)境信息披露的狀況開展科學(xué)評估，為相關(guān)學(xué)術(shù)研究及政策實踐提供參考?！?/p>
報告表明，近3年來上市公司的環(huán)境信息透明度雖有了明顯改善，以百分制計算，2016年企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)得分為41.52，分別比2015年和2014年的得分水平提高了4.66%和14.25%。
但不及格的得分仍然意味著只有小部分企業(yè)有系統(tǒng)的披露意識，大部分企業(yè)的信息披露仍處在“自發(fā)”狀態(tài)，碎片化程度較高。
復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心副主任李志青是此次研究的負責(zé)人，他告訴南方周末記者：“我們的研究主要是呈現(xiàn)一個客觀事實，即企業(yè)環(huán)境信息披露水平的變化，背后的原因是企業(yè)發(fā)展和政策環(huán)境的變化?！?/p>
跟政府關(guān)聯(lián)度大，披露水平高
《報告》反映出的是2016年度的上市公司環(huán)境信息披露情況。
為找出研究樣本，研究小組選取了上海證券交易所旗下14個重污染行業(yè)的172家上市公司，并對這些公司2016年年度報告及企業(yè)社會責(zé)任報告、可持續(xù)發(fā)展報告、環(huán)境報告書等公開披露資料，進行環(huán)境信息披露水平和質(zhì)量的分析，輔之以實地考察、問卷調(diào)查、電話訪談等方式，從而形成了指數(shù)得分的排名結(jié)果。
李志青表示，篩選企業(yè)主要看其是否屬于重點污染點源。如果企業(yè)在年報中注明自己是“國家重點監(jiān)控企業(yè)”，就會被納入他們的研究名單?！暗行┢髽I(yè)可能去年注明了，今年就沒有注明。有些則停產(chǎn)了某一污染大的產(chǎn)品，從而脫離了國家重點監(jiān)控企業(yè)名錄?！? 這使得樣本里的公司數(shù)量每年都在變動，今年年中的報告是170家，2015年則是185家。
重污染行業(yè)的上市公司，如果不透明、不公開自己的環(huán)境信息，在環(huán)保趨嚴的政策環(huán)境下下可能會吃苦頭。
深圳健康元藥業(yè)集團近三年在環(huán)保及安全生產(chǎn)方面多次受到行政處罰，但在2016年11月的定增預(yù)案和2016年年報中，卻并未提及。2017年3月，健康元在向證監(jiān)會申請定增時，被證監(jiān)會指出存在環(huán)境問題，要求其列表說明領(lǐng)受環(huán)保及安全生產(chǎn)方面有關(guān)處罰的情況。健康元延期半個月仍無法回復(fù)，后直接終止定增，改為配股融資。
2016年7月1日，在證監(jiān)會的一場發(fā)布會上，發(fā)言人張曉軍更直言，發(fā)行人募資金項目要要符合國家環(huán)境法律，最近36個月內(nèi)收到環(huán)保相關(guān)行政處罰或者收到刑事處罰的，不得公開發(fā)股票。
2017年6月12日，證監(jiān)會與環(huán)保部簽署了《關(guān)于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》，將完善上市公司環(huán)境信息披露制度，督促上市公司履行信息披露義務(wù)、落實環(huán)保責(zé)任。
李志青也感受到了環(huán)境政策對企業(yè)環(huán)境信息披露的推動作用?！捌渌耐苿樱热绛h(huán)保組織參與、社會輿論監(jiān)督，發(fā)揮的作用比較小。政策的效果就目前來看，更明顯和直接?！?/p>
2014—2016企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)得分逐年提高 相關(guān)報告截圖 | 圖
他還得出一個相應(yīng)的結(jié)論：從企業(yè)屬性而言，跟政府關(guān)聯(lián)度大、規(guī)模大的企業(yè)，信息披露得分較高。李志青分析道，客觀來看重污染企業(yè)一般處于國民經(jīng)濟里比較重要的領(lǐng)域，如石化、電力等行業(yè)，同時投資大、回報周期長，因而國企相對比較多。主觀而言，“國企因為有社會責(zé)任的因素，一般也更重視環(huán)境信息披露?！?/p>
環(huán)保政策之外，“綠色”的金融環(huán)境，更與企業(yè)經(jīng)營直接相關(guān)。“資本市場對這種披露是不是有鼓勵，也是一個重要的推動因素。比如我們提倡綠色信貸，如果你污染高，銀行可能會限制對你的貸款。目前銀行已經(jīng)在建立這樣一個體系。”李志青說。
石化行業(yè)環(huán)境信息披露較好
《報告》顯示，172家樣本企業(yè)中，環(huán)境信息披露的平均分為41.52分，但標準差達到了16.38，表明企業(yè)間的得分水平差異較大。
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上海電力連續(xù)兩年位居得分榜首。報告評價，該企業(yè)在環(huán)境披露信息十分全面細致，在年報和社會責(zé)任報告中均有詳細披露相關(guān)環(huán)境信息。
排名2-6位的企業(yè)分別為民豐特紙、宏達股份、柳鋼股份、上海石化、西部礦業(yè)，他們的得分都在75分以上。大部分企業(yè)則分布在25—75分的區(qū)間內(nèi)，低于10分的企業(yè)只有普萊柯一家。
研究小組在信息披露水平高的企業(yè)發(fā)現(xiàn)一些有共性的特點，如會有專人負責(zé)環(huán)境信息披露，領(lǐng)導(dǎo)層也比較重視?！坝械钠髽I(yè)給我們的回函里都是最高領(lǐng)導(dǎo)的批示。”反映出企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)形成了環(huán)境信息披露治理機制。
從行業(yè)角度分析，信息披露水平較高的前三甲分別為石化、造紙、鋼鐵，排名靠后的三個行業(yè)為制藥、釀造、發(fā)酵。石化行業(yè)與發(fā)酵行業(yè)的得分差距達到了30分以上。報告據(jù)此指出，從行業(yè)分布的角度看，企業(yè)環(huán)境信息披露水平基本上與行業(yè)的污染特性相關(guān)，污染較密集的行業(yè)在披露上的水平較高。
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“后幾位一直比較差，因為這些行業(yè)的總排污占比不大，且以水污染為主，不像大氣那么容易感受到，所以壓力小一些?！崩钪厩喾治觯?、造紙、鋼鐵是國家近年來嚴格監(jiān)管的行業(yè)，自身壓力比較大，因而更具環(huán)境信息披露的動力。
“與去年相比，水平高的行業(yè)與水平低的行業(yè)之間的差距稍微有點縮小。”李志青補充道。
還有更多積極因素。研究小組發(fā)現(xiàn)，越來越多的企業(yè)正在由第三方幫助建立環(huán)境信息披露機制。第三方包括了NGO和一些做環(huán)境咨詢服務(wù)的企業(yè)。這也反映出了相關(guān)市場的發(fā)展。
強制信息披露應(yīng)針對可定量的指標
《報告》的研究主要通過5大視角(一級指標)——愿景、經(jīng)濟、治理、排放以及碳指標，來審視企業(yè)內(nèi)部環(huán)境信息的公開披露情況。一級指標下設(shè)20個二級指標，包括“碳排放量和減排量”、“碳減排目標”、“對合作企業(yè)的環(huán)保要求”等。
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報告顯示，從分類指標來看，有98.3%的企業(yè)對“環(huán)境政策、方針和理念”進行了披露，該項指標的披露率最高。披露率居其次的是“環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、投資和運行費用”和“三廢處理情況”這兩個指標，披露率均在80%以上。相較而言，僅有15.1%的企業(yè)披露了“對合作企業(yè)的環(huán)保要求”，而“碳排放量和減排量”、“碳減排目標”這兩項指標披露率也低于30%。
“總體而言，企業(yè)對政策、愿景披露的好，細節(jié)卻披露的少。”李志青稱。這反映出企業(yè)對信息披露的隨意性以及避重就輕的心態(tài)?！秷蟾妗芬蚨鴮γ糠N指標的權(quán)重也有所區(qū)分，定性的指標(政策、意愿等)權(quán)重較低，定量(碳排放量等)的指標權(quán)重較高。
目前，國家層面的上市公司環(huán)境信息強制披露規(guī)定尚未出臺。業(yè)內(nèi)普遍對這項襁褓中的制度抱有厚望，希望其可以促進中國的環(huán)境信息公開事業(yè)，并倒推企業(yè)完善環(huán)境治理。但要使強制披露制度發(fā)揮效用，則需要更具針對性。
李志青指出，強制披露制度應(yīng)該針對“企業(yè)不愿公布的、或者定量的指標”提出更嚴格的規(guī)定。同時，也應(yīng)出臺行業(yè)性的針對性規(guī)定，比如沒有生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染的貿(mào)易類企業(yè)，應(yīng)該強制其披露對合作企業(yè)的環(huán)保要求，最好促使其披露合作企業(yè)的環(huán)保信息。這也是綠色供應(yīng)鏈所強調(diào)的內(nèi)容。
李志青回憶，研究小組做企業(yè)環(huán)境信息披露研究是從環(huán)境經(jīng)濟政策體系開始著手的，但隨著研究的深入，看到了一個趨勢：差不多規(guī)模、差不多雇傭人數(shù)的企業(yè)，信息披露更好則市場表現(xiàn)更好。“目前還分不清什么是因什么是果，但至少反映出環(huán)境信息披露和企業(yè)經(jīng)營水平存在相關(guān)性”。
他希望，隨著企業(yè)環(huán)境信息強制披露制度的建設(shè)，以及企業(yè)環(huán)保意識的增強，這種相關(guān)性將不斷提升，最終使環(huán)境信息披露成為企業(yè)市場表現(xiàn)和優(yōu)良績效的“因”。
來源:千篇一綠 作者:楊凱奇
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