2022年4月24日，嘉興市成功入圍“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)名單；7月8日，在浙江省建設(shè)新時(shí)代美麗浙江推進(jìn)大會暨生物多樣性保護(hù)大會上，嘉興獲評浙江省首批“無廢城市”；今年一季度，嘉興“無廢指數(shù)”達(dá)83.07分，位居全省第二；嘉興正全面提升固廢管理能力，全域邁向“無廢城市”。本文帶領(lǐng)大家數(shù)一數(shù)目前嘉興的“無廢”成果。
就近就地“消納”
夯實(shí)能力基礎(chǔ)
嘉興市在浙江省率先開展“五廢共治”三年行動，投資80億建成46個(gè)固廢處置項(xiàng)目，新增處置能力580余萬噸/年、填埋能力86.2萬噸，現(xiàn)有能力是2016年的3倍。特別是生活垃圾率先實(shí)現(xiàn)“零增長、零填埋、不出縣”目標(biāo)，為浙江省樹立了標(biāo)桿。“五廢共治”創(chuàng)新做法列入浙江省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展十大標(biāo)志性工程，得到生態(tài)環(huán)境部肯定。推進(jìn)建設(shè)醫(yī)療廢物處置二期項(xiàng)目，有效解決嘉興作為上海空港口岸入境來浙人員轉(zhuǎn)接隔離點(diǎn)涉疫醫(yī)療廢物“激增”問題。全省最大生鮮垃圾減量站自運(yùn)行以來，已處理生鮮垃圾2000余噸，產(chǎn)生有機(jī)肥料400余噸，破解華東最大水果市場易腐垃圾處置難題。推廣使用植物纖維素等可再生資源制成的新型地膜，2021年創(chuàng)建完成7個(gè)可降解地膜集成示范點(diǎn)。
聚焦源頭減量
嘉興市全力推進(jìn)制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動，“十三五”期間整治“低散亂”企業(yè)61500余家，騰退低效用地11.4余萬畝，連續(xù)五年獲評省考核先進(jìn)；全市723家(次)企業(yè)通過省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，總量列全省第一；入選國家級綠色園區(qū)1家、綠色工廠18家，創(chuàng)建省級節(jié)水型企業(yè)241家，均列全省第三。培育塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)骨干企業(yè)，2021年3家企業(yè)5種產(chǎn)品入選浙江省第一批塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，列全省第二。制定實(shí)施《嘉興市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，垃圾分類工作2020、2021連續(xù)兩年在省滿意度調(diào)查中總得分全省第二，在住建部開展的2021年第三季度城市垃圾分類工作考核評估中位列全國中等城市第二名。全面治理農(nóng)業(yè)面源污染，稻田退水“零直排”模式得到各方肯定。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新
新嘉愛斯污泥焚燒綜合利用項(xiàng)目年處理污泥80余萬噸，新增年生物資源化發(fā)電量1.7億度，獲得“國家科技進(jìn)步二等獎”。華騰集團(tuán)自主研發(fā)豬糞炭化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益“雙贏”。巨石集團(tuán)廢棄物綜合利用項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)污水回用120余萬噸/年，將硬廢絲粉、污泥回用于生產(chǎn)，節(jié)約原料成本2000余萬元。惠禾源垃圾飛灰資源化項(xiàng)目，處置能力為飛灰水洗10萬噸/年，飛灰熔融制玻璃體20萬噸/年，同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物焚燒飛灰、爐渣、有機(jī)危廢熱解碳化渣及其他多種配伍危廢；采用完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“飛灰水洗+高溫熔融”技術(shù)專利體系，屬于公司原創(chuàng)、國內(nèi)首創(chuàng)工藝。
創(chuàng)新“收運(yùn)”通道
創(chuàng)新危廢收運(yùn)模式
打造“禾小微”品牌，以國資主導(dǎo)的“五統(tǒng)一”模式建成7個(gè)小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集平臺，已有4500余家企業(yè)納入收運(yùn)范圍。
完善廢舊商品回收利用體系
以“七統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)對回收點(diǎn)和分揀中心進(jìn)行科學(xué)布局，建立一站式回收體系。開發(fā)“回收管家”數(shù)字化系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)智“一張網(wǎng)”，管好進(jìn)出“兩把秤”，實(shí)現(xiàn)廢舊商品回收“一屏盡覽、一鍵皆知、全程監(jiān)控、鏈條式追溯”。
補(bǔ)齊動物醫(yī)療廢棄物收運(yùn)空白
構(gòu)建“分類收集、定點(diǎn)暫存、統(tǒng)一回收、集中處理”的動物醫(yī)療廢棄物收集處置體系，并逐步擴(kuò)大收集范圍，為全省動物醫(yī)療廢棄物收運(yùn)體系建設(shè)率先探路。
全程全域“監(jiān)管”
全流程監(jiān)管
利用無人機(jī)航測巡查固廢露天堆放問題，繪制環(huán)保固廢地圖，疑似固廢堆放點(diǎn)“一目了然”。“小微危廢收集在線”場景入選“浙里無廢”數(shù)字化改革建設(shè)試點(diǎn)；“建筑垃圾智管在線”應(yīng)用納入省數(shù)字化改革重大應(yīng)用“一本賬S1”；海寧市列入全省“無廢城市”數(shù)字化改革第一批試點(diǎn)；首創(chuàng)全流程數(shù)字化監(jiān)管的“垃非”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾大數(shù)據(jù)精密智控，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合推介為第三批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。率先建立一般工業(yè)固廢信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、運(yùn)、處全過程智能化、信息化預(yù)警監(jiān)管，已納入企業(yè)1.3萬余家，自動預(yù)警29萬余次。建立“三大十招”問題發(fā)現(xiàn)平臺，特別是借助“三大十招”成功偵破了“6.11”特大跨省非法傾倒固廢案。
全覆蓋排查
開展九輪固廢大排查大整治，查處違法案件874起。開展全域垃圾無死角專項(xiàng)行動，排查整治垃圾死角問題79萬余個(gè)。建立農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量三色管理制度，整治情況列入市委市政府重點(diǎn)督查內(nèi)容。全省首創(chuàng)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)檢查評價(jià)機(jī)制，通過源頭減量、過程清潔、循環(huán)利用、末端治理，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全聯(lián)動執(zhí)法
高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)市，組建全省首支環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動隊(duì)，2020年以來全市共查處環(huán)境違法案件2293起、處罰款2.1億元，分列全省第一、第二。嘉興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)被生態(tài)環(huán)境部辦公廳、最高人民檢察院辦公廳、公安部辦公廳評為“2021年打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動表現(xiàn)突出集體”。
宣傳引導(dǎo)“參與”
宣傳發(fā)動
在《中國環(huán)境報(bào)》刊發(fā)5篇“無廢城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)文章，浙江衛(wèi)視《浙里視點(diǎn)》欄目專題報(bào)道2次，本地媒體宣傳報(bào)道3千余次。
典型示范
在全省7類“無廢細(xì)胞”基礎(chǔ)上拓展至具有嘉興特色的12類，推動學(xué)校、企業(yè)等各行各業(yè)全面參與，打造“無廢城市”典型示范場景，形成全市“無廢”精品細(xì)胞地圖。
全民參與
組織開展生態(tài)探訪進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)工地等活動，提升“無廢城市”公眾參與度。開展文明飲食好習(xí)慣養(yǎng)成、人居環(huán)境改善等八大專項(xiàng)行動，形成人人參與、共建共享的良好氛圍。2021年，嘉興生態(tài)環(huán)境公眾滿意度排名全省第四、提升幅度全省第一。
原標(biāo)題：嘉興市如何建設(shè)“無廢城市”？