煙道直徑小于1米免于安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)？
問(wèn)題：
根據(jù)《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號(hào))要求，針對(duì)以下情形，可暫不安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備：1.煙囪/煙道直徑小于1米，或者不滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測(cè)量點(diǎn)位離煙道壁距離不小于1米要求的。排氣筒結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、安全等難以滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)范對(duì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)安裝以及參比方法采樣孔的相關(guān)要求的。
目前企業(yè)實(shí)際情況多是煙道直徑小于1米的，根據(jù)此規(guī)定，企業(yè)可以不用按照自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。但是根據(jù)環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。
與此規(guī)定沖突，請(qǐng)問(wèn)是不是重點(diǎn)排污單位所有的廢氣排放口、廢水排放口都要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，還是部分排放口安裝？如果可以按照環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號(hào)文件煙道直徑小于1米免于安裝，實(shí)際執(zhí)行中企業(yè)可以自行改造煙道使其小于1米以規(guī)避安裝、逃避監(jiān)管，請(qǐng)問(wèn)又如何執(zhí)行？
答復(fù)：
《江蘇省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法(試行)》(蘇環(huán)發(fā)〔2021〕3號(hào))第七條明確了排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備四種情形，第八條明確了排污單位暫不安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的三種情形。根據(jù)您的留言，廢氣、廢水重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。但也不是所有排放口均應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，至于哪些單位(排放口)可以暫不安裝，應(yīng)嚴(yán)格按照“辦法”第八條執(zhí)行，即：停產(chǎn)一年以上或已經(jīng)關(guān)閉、拆除、搬遷的；監(jiān)測(cè)因子排放濃度長(zhǎng)期低于可用儀器檢出限的；國(guó)家規(guī)定的其他可以暫不安裝的情形。生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號(hào))已明確“煙道直徑小于1米的可暫不安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備”，則此廢氣排放口執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，可暫不安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。如果企業(yè)自行改造煙道使其小于1米以逃避安裝、逃避監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)后將嚴(yán)處。
可暫不安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的情形
1、煙囪/煙道直徑小于1米，或者不滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測(cè)量點(diǎn)位離煙道壁距離不小于1米要求的。排氣筒結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、安全等難以滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)范對(duì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)安裝以及參比方法采樣孔的相關(guān)要求的。
2、企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不排入外環(huán)境的。水排放口為企業(yè)溢流口且不排放污染物的。
3、污染物排放濃度低于現(xiàn)有在線(xiàn)監(jiān)控(測(cè))設(shè)備檢測(cè)限的。
4、一年內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)時(shí)間不足一個(gè)季度的企業(yè)或者僅用作調(diào)峰的燃?xì)怆姀S(chǎng)。
5、企業(yè)停產(chǎn)一年及以上或者正在拆除搬遷的，已經(jīng)注銷(xiāo)或關(guān)閉的企業(yè)。
6、其他具有客觀(guān)原因暫時(shí)無(wú)法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的(提供證明材料)。
實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控的范圍
1、鋼鐵、火電、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙、印染、污水處理廠(chǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)(已布置)等行業(yè)企業(yè)；
2、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)及化工園區(qū)污水處理廠(chǎng)；
3、氮磷排放重點(diǎn)行業(yè)中的重點(diǎn)排污單位;
4、省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施。
按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重點(diǎn)排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定。
現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)控要求
1、廢氣監(jiān)控點(diǎn)技術(shù)要求
廢氣監(jiān)控點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙氣特點(diǎn)選擇完全抽取方式、稀釋抽取方式或直接測(cè)量等方式采樣。煙氣流速的測(cè)量應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范要求選擇在氣流穩(wěn)定的直管段、避開(kāi)煙道彎頭和斷面急劇變化的部位，否則應(yīng)選擇安裝多點(diǎn)測(cè)量、線(xiàn)測(cè)量或面測(cè)量的測(cè)量裝置。
2、廢水監(jiān)控點(diǎn)技術(shù)要求
廢水監(jiān)控點(diǎn)應(yīng)當(dāng)安裝采集混合水樣、混勻及暫存混合水樣、超標(biāo)留樣及報(bào)警、冷藏樣品、自動(dòng)清洗及排空混勻桶、保護(hù)樣品等功能的水質(zhì)自動(dòng)采樣器。廢水流量的測(cè)量應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范要求，在排放口規(guī)范化整治的基礎(chǔ)上安裝超聲波或電磁流量計(jì)。工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施總排口應(yīng)安裝視頻監(jiān)視系統(tǒng)。
自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、站房及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)要求
1.自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、站房及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)安裝必須按照《水污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CODcr、NH3-N等)安裝技術(shù)規(guī)范》(HJ353-2019)、《水污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CODcr、NH3-N等)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》(HJ354-2019)、《水污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CODcr、NH3-N等)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》(HJ355-2019)、《固定污染源煙氣(SO2、NOx、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ75-2017)、《固定污染源煙氣(SO2、NOx，顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法》(HJ76-2017)等環(huán)境保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求編制建設(shè)方案，安裝的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施必須取得環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、計(jì)量器具許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心適用性檢測(cè)報(bào)告等證書(shū)；
2.自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝、站房及相關(guān)附屬設(shè)施的建設(shè)，必須符合《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號(hào))有關(guān)要求，安裝完成后要及時(shí)聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)展比對(duì)監(jiān)測(cè)，并自行組織開(kāi)展驗(yàn)收，同時(shí)向管理部門(mén)提交相關(guān)驗(yàn)收資料進(jìn)行備案。
依據(jù)主要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
(一)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1.鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 13271
2.鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 28661
3.鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 28662
4.煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 28663
5.煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 28664
6.軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 28665
7.鐵合金工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 28666
8.煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 16171
9.火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 13223
10.水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 4915
11.鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 25465
12.平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 26453
13.紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 4287
14.制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB3533
15.合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 13458
16.橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 27632
17.煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 16171
18.彈藥裝藥行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 14470.3
19.油墨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 25463
20.合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 21902
21.燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 15581
22.石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 31571
23.城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 18918
24.生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 18485
(二)污染源自動(dòng)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1.固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 HJ/T 75
2.固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法 HJ/T 76
3.固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法 GB/T 16157
4.水污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范 HJ/T 353
5.水污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 HJ/T 354
6.水污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范 HJ/T 355
7.水污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范 HJ/T 356
8.污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀技術(shù)要求及檢測(cè)方法HJ/T 378
9.環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求-化學(xué)需氧量(CODcr)水質(zhì)在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀 HJ 377
10.環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求-超聲波明渠污水流量計(jì)HJ/T 15
11.環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求-電磁管道流量計(jì) HJ/T 367
12.環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求-超聲波管道流量計(jì) HJ/T 366
13.水質(zhì)自動(dòng)采樣器技術(shù)要求及檢測(cè)方法 HJ/T 372
14.氨氮水質(zhì)自動(dòng)分析儀技術(shù)要求 HJ/T 101
15.pH水質(zhì)自動(dòng)分析儀技術(shù)要求 HJ/T 96
16.總磷水質(zhì)自動(dòng)分析儀技術(shù)要求 HJ/T 103
17.總氮水質(zhì)自動(dòng)分析儀技術(shù)要求 HJ/T 102
18.污染物在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)HJ 212
19.污染源在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求 HJ 477
20.排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則 HJ 819
21.排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐HJ 820
22.排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 造紙工業(yè) HJ 821
23.固定污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)技術(shù)規(guī)范T/CAEPI11-2017
原標(biāo)題：什么情形下可暫不安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備？附自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、站房及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)要求