近日,山東省生態(tài)環(huán)境廳會同山東省發(fā)展改革委、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省財(cái)政廳、山東省工商聯(lián)編制印發(fā)《“抓環(huán)保 促發(fā)展”100例》。在7月12日山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,介紹了典型案例相關(guān)情況。100個(gè)典型案例各具特色、各有側(cè)重,將為各地各部門統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。
生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),既有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù),也是經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。此次發(fā)布100個(gè)環(huán)保相關(guān)典型案例中也足以看出,山東省在環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域給予了高度重視。從今年山東整體的環(huán)保籌備節(jié)奏看,也是大招不斷。
100個(gè)典型案例有啥特點(diǎn)
100個(gè)典型案例分8章呈現(xiàn),分別是抓改革創(chuàng)新,激發(fā)綠色發(fā)展活力;抓生態(tài)改善,厚植綠色發(fā)展底色;抓環(huán)保產(chǎn)業(yè),培育綠色發(fā)展新動能;抓清潔生產(chǎn),提升綠色發(fā)展質(zhì)量;抓審批服務(wù),優(yōu)化綠色發(fā)展環(huán)境;抓企業(yè)治污,提高綠色發(fā)展效率;抓問題整治,共享綠色發(fā)展成效;抓環(huán)境安全,筑牢綠色發(fā)展底線。
其中,第一章“抓改革創(chuàng)新,激發(fā)綠色發(fā)展活力”聚焦生態(tài)文明體制改革,共15個(gè)典型案例。濰坊峽山、德州樂陵、日照水庫等創(chuàng)新開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)是典型做法之一。“在試點(diǎn)類型方面,既有峽山、樂陵等全域推進(jìn)模式,也有日照水庫、龍口北河等重點(diǎn)推進(jìn)模式,還有博興生態(tài)農(nóng)業(yè)、水發(fā)七彩農(nóng)莊等特色發(fā)展模式,涵蓋多要素、多領(lǐng)域、可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)框架已基本形成。”山東省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯介紹。目前,山東省已有國家級EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)和省級試點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè),項(xiàng)目總投資330億元以上。首批國家級試點(diǎn)項(xiàng)目已全面開展,其余項(xiàng)目第一批工程也已啟動。
第三章“抓環(huán)保產(chǎn)業(yè),培育綠色發(fā)展新動能”聚焦新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)——生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推出12個(gè)典型案例。“我們堅(jiān)持管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,堅(jiān)決淘汰落后動能、堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動能、堅(jiān)決培育壯大新動能。截至目前,累計(jì)培育國家綠色工廠223家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品313種、綠色工業(yè)園區(qū)13個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)18家,創(chuàng)建省級綠色工廠202家。”山東省工業(yè)和信息化廳二級巡視員孟繁華介紹。
第六章“抓企業(yè)治污,提高綠色發(fā)展效率”聚焦主動擔(dān)起環(huán)境治理主體責(zé)任的企業(yè),推出13個(gè)典型案例。作為聚焦高端化工、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保主業(yè)的省屬企業(yè),華魯集團(tuán)把抓好生態(tài)環(huán)保作為保障企業(yè)生存發(fā)展的“生命線工程”,近3年投入16.26億元,生產(chǎn)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。“高強(qiáng)度的環(huán)保投入,不但沒有拖累企業(yè)發(fā)展,反而增強(qiáng)了企業(yè)整體競爭力,推動了集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展跨越式提升。”華魯控股集團(tuán)有限公司黨委副書記、董事丁振波介紹,華魯集團(tuán)利潤總額由2019年的30億級提升至2021年90億級,總資產(chǎn)報(bào)酬率達(dá)20.7%,凈資產(chǎn)收益率達(dá)27.2%,連續(xù)三年位居山東省屬企業(yè)首位。今年上半年,營業(yè)收入同比增長30%以上,首次突破200億元大關(guān),利潤總額在去年增長234%的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史新高,首次突破50億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的互融互促。
葛為硯也指出,“這100個(gè)典型案例既包括各級各有關(guān)部門(單位)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先走綠色發(fā)展之路、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育新動能、提升審批服務(wù)水平優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升群眾幸福感等統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),也包括企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保治理、深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益‘雙贏’的先進(jìn)做法。這些典型案例用事實(shí)和數(shù)據(jù)切實(shí)證實(shí)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是并行不悖、相得益彰的。”
山東用哪些手段,發(fā)力生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)
近年來,山東省在環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域的動作非常頻繁。2022年起,成績尤為顯著,山東環(huán)保集團(tuán)也在近期正式揭牌。
今年1月23日,山東省第十三屆人民代表大會第七次會議上明確了山東省2022年重點(diǎn)工作,組建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)便是其中重要的工作部署之一。4月24日,山東省環(huán)保集團(tuán)的組建工作便有了新的進(jìn)展。山東省國資委在濟(jì)南召開省環(huán)保集團(tuán)組建工作部署會議,安排部署省環(huán)保集團(tuán)組建工作。
不久后,6月30日上午,山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)有限公司成立大會在濟(jì)南舉行。根據(jù)山東省委、山東省政府審議通過的組建方案,確定山東省環(huán)保集團(tuán)由山東省政府、水發(fā)集團(tuán)有限公司(簡稱水發(fā)集團(tuán))出資組建,注冊資本40億。
生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐。成立山東省環(huán)保集團(tuán),有利于提升生態(tài)環(huán)境治理效能,促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略落實(shí)落地。也是培育山東省環(huán)保行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),引領(lǐng)、帶動全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。
山東省環(huán)保集團(tuán)成立后便馬不停蹄的開展銀企之間的合作共贏。環(huán)保集團(tuán)成立當(dāng)天,中信銀行濟(jì)南分行便與山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,成為首家與山東省環(huán)保集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作的銀行。此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署是中信銀行與山東省環(huán)保集團(tuán)開啟全面合作的一個(gè)里程碑,雙方將有效整合各自優(yōu)勢資源,促進(jìn)金融業(yè)態(tài)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的深度融合。未來,雙方將以戰(zhàn)略合作、黨建共建為基礎(chǔ),優(yōu)勢互補(bǔ),最大化實(shí)現(xiàn)銀企之間合作共贏。
7月5日,水發(fā)集團(tuán)、山東省環(huán)保集團(tuán)還與中國銀行山東省分行分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議、黨建共建協(xié)議,標(biāo)志著水發(fā)集團(tuán)、環(huán)保集團(tuán)與中國銀行開啟了全方位、深層次銀企合作。雙方將著力探索多元化合作機(jī)制和合作模式,發(fā)揮各自優(yōu)勢,推進(jìn)資源共享,攜手共同發(fā)展(中國銀行與水發(fā)集團(tuán)、山東省環(huán)保集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議)。
上半年來看,與其他多數(shù)省市相比,千呼萬喚始出來的山東省環(huán)保集團(tuán),雖然來得晚,但一氣呵成,各項(xiàng)工作基本給了明確的落實(shí)思路,并按部就班迅速做出了布局。
而當(dāng)前以及未來一段時(shí)間內(nèi),山東省將會如何繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大呢?在本次山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上,葛為硯介紹了在培育壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面山東將采取的舉措,主要集中在以下4個(gè)方面:
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)體系。將發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,建立生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,制定印發(fā)《關(guān)于支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干措施》《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“時(shí)間表”“路線圖”。成立山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán),打造山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。
完善政策措施,助力生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第四批)》《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第一批)》中,明確了支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,對相關(guān)試點(diǎn)示范給予財(cái)政獎補(bǔ),目前已發(fā)放財(cái)政獎補(bǔ)資金1360萬元。制定出臺《關(guān)于金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》,這是全國首個(gè)專門針對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級金融支持政策,從建立推進(jìn)機(jī)制、加大金融支持力度、創(chuàng)新金融支持模式等6個(gè)方面提出17條具體措施,明確為生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)立100億元再貸款專項(xiàng)額度和50億元再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度。建立省級環(huán)保金融項(xiàng)目庫,將入庫項(xiàng)目定期推送給金融機(jī)構(gòu)予以融資支持。將參加生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的3000余家環(huán)保企業(yè)全部納入金融輔導(dǎo),符合條件的享受相應(yīng)利率、期限等優(yōu)惠政策,已為有融資需求的環(huán)保企業(yè)融資20多億元。
創(chuàng)新環(huán)境治理模式,激發(fā)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長活力。組織開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)、環(huán)保管家、“環(huán)境醫(yī)院”、EOD模式等試點(diǎn),不斷提升環(huán)境治理市場化、專業(yè)化水平。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),開展整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn),每年下達(dá)全省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃,開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)已連續(xù)3年超過1000家,推動企業(yè)每年投入60億元以上的資金用于清潔生產(chǎn)改造。深入推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的若干措施》,研究提出6方面17條措施,對新命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)最高給予300萬元獎補(bǔ),推動園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施共建共享,能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置,加快釋放生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求。
加強(qiáng)科技支撐,推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將污染防治技術(shù)集成及裝備等領(lǐng)域重大項(xiàng)目納入省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目,加大資金投入力度,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)突破。積極組織申報(bào)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心,提升生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。發(fā)布山東省綠色低碳技術(shù)成果目錄和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新需求目錄,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)成果供需對接,促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。自2004年起,先后舉辦8屆生態(tài)山東建設(shè)高層論壇暨綠色產(chǎn)業(yè)國際博覽會,推廣山東優(yōu)勢技術(shù)。
據(jù)中國水網(wǎng)統(tǒng)計(jì),在中國31個(gè)省份中,山東省是在全國環(huán)保市場中占比較大的一個(gè)省份。“十五”和“十一五”期間山東省全社會環(huán)保投資分別為1177億元、3600億元,分別占全國環(huán)保投資的12.5%、16.7%,成為全國最大的環(huán)保需求市場。未來,山東省在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域又將有何大動作呢?值得期待~(注:原文有刪改)
原標(biāo)題:山東大招不停!發(fā)布100個(gè)案例,并為環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)立150億再貸款及再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度