7月15日前,排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求,編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告,在全國排污許可證管理信息平臺上填報(bào)、提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告并公開,時(shí)間即將截止,提醒相關(guān)企業(yè)請務(wù)必注意!
《排污許可管理辦法(試行)》第三十七條:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求,編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告。排污許可證執(zhí)行報(bào)告包括年度執(zhí)行報(bào)告和季度執(zhí)行報(bào)告。排污單位應(yīng)當(dāng)每年在全國排污許可證管理信息平臺上填報(bào)、提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告并公開。
《排污許可管理?xiàng)l例》第22條“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求,向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告,如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。”第37條規(guī)定未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告的排污單位,處每次5千元以上2萬元以下的罰款。
那么是所有企業(yè)都必須提交執(zhí)行報(bào)告嗎?
注意事項(xiàng):
1、對于持證時(shí)間超過三個(gè)月的年度,報(bào)告周期為當(dāng)年全年(自然年) ;
2、對于持證不足三個(gè)月的年度,當(dāng)年可不提交年度執(zhí)行報(bào)告,排污許可證執(zhí)行情況納入下一年度執(zhí)行報(bào)告;
3、對于持證時(shí)間超過一個(gè)月的年度,報(bào)告周期為當(dāng)季度;
4、持證時(shí)間不足一個(gè)月的季度,當(dāng)季可不提交年度執(zhí)行報(bào)告,排污許可證執(zhí)行情況納入下一季度執(zhí)行報(bào)告。
5、對于持證時(shí)間超過十日的月份,報(bào)告周期為當(dāng)月全月(自然月) ;對于持證時(shí)間不足十日的月份,該報(bào)告周期內(nèi)可不提交月度執(zhí)行報(bào)告,排污許可證執(zhí)行情況納入下一月度執(zhí)行報(bào)告。
排污單位應(yīng)對提交的排污許可證執(zhí)行報(bào)告中各項(xiàng)內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),并洎愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;應(yīng)自覺接受生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管和社會(huì)公眾監(jiān)督,如提交的內(nèi)容和數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符,應(yīng)積極配合調(diào)查,并依法接受處罰。
執(zhí)行報(bào)告小知識
1.執(zhí)行報(bào)告分為:年度執(zhí)行報(bào)告、季度執(zhí)行報(bào)告、月度執(zhí)行報(bào)告。
2.企業(yè)應(yīng)提交哪些執(zhí)行報(bào)告,都在排污許可證副本里予以載明。
3.一般來講,各類型執(zhí)行報(bào)告提交的時(shí)間如下:
年度執(zhí)行報(bào)告—次年1月15日前
季度執(zhí)行報(bào)告—4月15日、7月15日、10月15日前
月度執(zhí)行報(bào)告—次月15日前
注:
持證不足10天的,無需提交當(dāng)月月報(bào);
持證時(shí)間不足1個(gè)月的,無需提交當(dāng)季季報(bào);
每年3月、6月、9月、12月月報(bào)和第四季度執(zhí)行報(bào)告可不單獨(dú)提交,并入當(dāng)季季報(bào)和當(dāng)年年報(bào)。
排污單位應(yīng)確保提交的執(zhí)行報(bào)告填報(bào)完整、真實(shí)和合規(guī)。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的,排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)報(bào)告污染物排放變化情況并說明原因。
多省開展執(zhí)法檢查
今年,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。在執(zhí)法監(jiān)管層面,《指導(dǎo)意見》提出了一系列創(chuàng)新性措施。其中之一就是“清單式執(zhí)法檢查”,將推行以排污許可證載明事項(xiàng)為重點(diǎn)的清單式執(zhí)法檢查。
到2023年年底,重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施排污許可清單式執(zhí)法檢查,排污許可日常管理、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng),以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系基本形成。
到2025年年底,排污許可清單式執(zhí)法檢查全覆蓋,排污許可執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化水平顯著提升,以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系全面建立。
目前,多個(gè)省份相繼開展執(zhí)法行動(dòng)。
河北?。?/strong>
積極推進(jìn)排污許可審查工作,抽查式開展排污許可核查執(zhí)法工作
主要針對公司排污許可證副本填報(bào)的水、氣、固廢的排放口設(shè)置,排放許可限值以及排污單位基本信息等情況與企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行核查。重點(diǎn)核對了企業(yè)生產(chǎn)原輔材料及主副產(chǎn)品以及近期新建工程環(huán)保手續(xù)等資料。深入現(xiàn)場關(guān)注對危廢及在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行核查,核對相關(guān)臺賬,確認(rèn)臺帳數(shù)量與排污許可證填報(bào)內(nèi)容一致。強(qiáng)調(diào)排污單位必須依法持證排污、按證排污,建立排污許可責(zé)任制,明確責(zé)任人和責(zé)任事項(xiàng),確保事有人管、責(zé)有人負(fù),完善污染防治措施,正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施,提高自行監(jiān)測質(zhì)量。
江西?。?/strong>
開展三個(gè)月排污許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查暨實(shí)戰(zhàn)練兵競賽比武
從5月初持續(xù)到7月底,為期三個(gè)月。將主要圍繞排污單位的持證排污、按證排污、排污管理情況和臺賬記錄及報(bào)告執(zhí)行情況等,重點(diǎn)檢查排污單位是否存在未取得排污許可證排放污染物;超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物;不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等情況。
陜西?。?/strong>
開展排污許可證后監(jiān)管交叉執(zhí)法,四個(gè)專項(xiàng)檢查組深入企業(yè)幫扶指導(dǎo)
通過現(xiàn)場普法入企,規(guī)范企業(yè)排污行為,強(qiáng)化排污者責(zé)任,推動(dòng)“一證式”管理,在陜西省已基本形成全省按證排污、依證監(jiān)管的氛圍和建立“一盤棋、一條鏈、一把尺、一張網(wǎng)”排污許可工作機(jī)制。
山東?。?/strong>
下發(fā)排污許可執(zhí)法檢查清單,結(jié)合標(biāo)簽設(shè)定抽查形成檢查對象清單。
根據(jù)排污許可證載明事項(xiàng)梳理主要檢查內(nèi)容,包括排污單位的基本情況、排放口建設(shè)情況、污染物排放方式和排放去向、排污情況、自行監(jiān)測情況、環(huán)境管理臺賬建立和記錄情況、執(zhí)行報(bào)告情況、信息公開情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況和其他環(huán)境管理要求落實(shí)情況等。
對未取得排污許可證排放污染物等行為的行政處罰
1.《中華人民共和國水污染防治法》
第二十一條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。
第八十三條第一項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;
2.《中華人民共和國大氣污染防治法》
第十九條 排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
第九十九條第一項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
3.《中華人民共和國噪聲污染防治法》
第三十六條 排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少振動(dòng)、降低噪聲,依法取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表。
實(shí)行排污許可管理的單位,不得無排污許可證排放工業(yè)噪聲,并應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求進(jìn)行噪聲污染防治。
第七十五條 違反本法規(guī)定,無排污許可證或者超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
4. 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
第一百零四條 違反本法規(guī)定,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
5.《排污許可管理?xiàng)l例》
第二條第一款 依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
第十四條 排污許可證有效期為5年。
排污許可證有效期屆滿,排污單位需要繼續(xù)排放污染物的,應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請。審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查;對符合條件的予以延續(xù),對不符合條件的不予延續(xù)并書面說明理由。
排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),向?qū)徟块T申請辦理排污許可證變更手續(xù)。
第十五條 在排污許可證有效期內(nèi),排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證:
(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;
(三)污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未取得排污許可證排放污染物;
(二)排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物;
(三)被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物;
(四)依法應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證,未重新申請取得排污許可證排放污染物。
對超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物的行政處罰
1.《中華人民共和國水污染防治法》
第二十一條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。
2.《排污許可管理?xiàng)l例》
第十七條第二款 排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴(yán)格控制污染物排放。
第三十四條第一項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物;
對通過逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的行政處罰
1. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
第四十二條第四款 嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
2.《中華人民共和國水污染防治法》
第三十九條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第八十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;
3.《中華人民共和國大氣污染防治法》
第二十條第二款 禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第九十九條第三項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
4.《排污許可管理?xiàng)l例》
第十七條第二款 排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴(yán)格控制污染物排放。
第十九條第二款 排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得篡改、偽造。
第三十四條第二項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
對未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放的行政處罰
《排污許可管理?xiàng)l例》
第十七條第二款 排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴(yán)格控制污染物排放。
第三十五條第一項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處20萬元以上100萬元以下的罰款,責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:
(一)未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放;
對特殊時(shí)段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物的行政處罰
《排污許可管理?xiàng)l例》
第十七條第二款 排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴(yán)格控制污染物排放。
第三十五條第二項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處20萬元以上100萬元以下的罰款,責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:
(二)特殊時(shí)段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。
對污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定等行為的行政處罰
1.《中華人民共和國大氣污染防治法》
第二十六條 禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。
第一百條第一項(xiàng) 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的;
2.《排污許可管理?xiàng)l例》
第十七條第二款 排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴(yán)格控制污染物排放。
第十八條第二款 污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當(dāng)與排污許可證規(guī)定相符。
第十九條第一款 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。
第二十條 實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進(jìn)行檢查、修復(fù)。
第二十三條第一款 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定,如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定;
(二)污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定;
(三)損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備;
(四)未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行;
(五)未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測;
(六)未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄;
(七)未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實(shí)公開污染物排放信息;
(八)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告;
(九)違反法律法規(guī)規(guī)定的其他控制污染物排放要求的行為。
對未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度等行為的行政處罰
《排污許可管理?xiàng)l例》
第二十一條第一款 排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次,如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。
第二十二條第一款 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求,向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告,如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:
(一)未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,或者未按照排污許可證規(guī)定記錄;
(二)未如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況或者污染物排放濃度、排放量;
(三)未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告;
(四)未如實(shí)報(bào)告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。
對拒不改正違法排放污染物行為的行政處罰
1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
第五十九條第一款 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第二款 前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
2.《排污許可管理?xiàng)l例》
第三十八條 排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
對拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的行政處罰
《排污許可管理?xiàng)l例》
第二十六條第一款 排污單位應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。
第三十九條 排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款。
對以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請取得排污許可證的行政處罰
《中華人民共和國行政許可法》
第六十九條第二款 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三款 依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《排污許可管理?xiàng)l例》
第四十條 排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請取得排污許可證的,由審批部門依法撤銷其排污許可證,處20萬元以上50萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。
對偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的行政處罰
《排污許可管理?xiàng)l例》
第二十六條第二款 禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證,處10萬元以上30萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。
對接受審批部門委托的排污許可技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的行政處罰
《排污許可管理?xiàng)l例》
第十條第二款 審批部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對排污許可證申請材料進(jìn)行技術(shù)評估,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第三款 技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé),不得向排污單位收取任何費(fèi)用。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,接受審批部門委托的排污許可技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的,由審批部門解除委托關(guān)系,將相關(guān)信息記入其信用記錄,在全國排污許可證管理信息平臺上公布,同時(shí)納入國家有關(guān)信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公布;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止從事排污許可技術(shù)服務(wù)。
對未依照《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定填報(bào)排污信息的行政處罰
《排污許可管理?xiàng)l例》
第二十四條第三款 需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺上填報(bào)基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息;填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)。
第四十三條 需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,未依照本條例規(guī)定填報(bào)排污信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款。
原標(biāo)題:即將截至!最后3天填報(bào)!附排污許可管理主要執(zhí)法事項(xiàng)匯總