這項工作將促進全國公共機構(gòu)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,推動所在地區(qū)生活垃圾分類工作的開展。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 全面推進
在推進生活垃圾分類工作中,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在有關(guān)部門的積極配合下,倡議和指導(dǎo)公共機構(gòu)率先垂范,全面推行生活垃圾分類。生活垃圾分類工作從黨政機關(guān)、軍隊單位、醫(yī)院、學(xué)校等率先做起,把生活垃圾分類工作擴大到所有公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè),推動公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。
2017年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及國家機關(guān)事務(wù)管理局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》,要求中央和國家機關(guān)及?。▍^(qū)、市)直機關(guān)率先實現(xiàn)生活垃圾強制分類,直轄市、省會城市、計劃單列市及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的生活垃圾分類示范城市的城區(qū)范圍內(nèi)公共機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)實現(xiàn)生活垃圾強制分類。
2019年,國家機關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《關(guān)于進一步推動公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》,要求開展對標行動,落實工作措施。為指導(dǎo)公共機構(gòu)開展生活垃圾分類工作,編制了《公共機構(gòu)生活垃圾分類工作評價參考標準》,從組織管理、宣傳教育、投放收運3個方面,對公共機構(gòu)開展生活垃圾分類工作作出規(guī)定。
國家機關(guān)事務(wù)管理局要求,各地區(qū)要指導(dǎo)地級及以上城市編制健全公共機構(gòu)生活垃圾分類實施方案,并結(jié)合實際,完善工作措施,制定評分細則,對評價標準內(nèi)容細化提出時限、責(zé)任、量化等要求,賦予相應(yīng)分值,組織公共機構(gòu)開展對標達標行動,形成推進生活垃圾分類工作的常態(tài)化、長效化機制。定期對本地區(qū)公共機構(gòu)生活垃圾分類工作開展監(jiān)督檢查,不斷提高工作成效。
2019年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及國家機關(guān)事務(wù)管理局發(fā)出開展公共機構(gòu)生活垃圾分類“46城萬人志愿者”活動的通知,要求46個重點城市建立志愿者隊伍,廣泛開展“五個一”(即參加一次培訓(xùn)、開展一次活動、督導(dǎo)一個單位、帶動一個家庭、聯(lián)系一個社區(qū))志愿服務(wù)活動,在推動公共機構(gòu)帶頭實行生活垃圾分類工作中發(fā)揮作用,營造“志愿者示范先行,干部職工共同參與”的良好局面。隨后,又評選出了年度公共機構(gòu)生活垃圾分類“46城萬人志愿者”活動的優(yōu)秀志愿者,有力地推動了公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的開展。
2021年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳及國家機關(guān)事務(wù)管理局辦公室等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好公共機構(gòu)生活垃圾分類近期重點工作的通知》,要求逐步規(guī)范生活垃圾分類類別及標志,設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標志。
通知要求,推廣“46城萬人志愿者”活動經(jīng)驗做法,選樹一批優(yōu)秀志愿者,利用多種形式進行宣傳報道,全面推動地級及以上城市開展公共機構(gòu)生活垃圾分類“萬人志愿者”活動。
通知要求,扎實推進生活垃圾分類示范點建設(shè),遴選建設(shè)一批有特色、可示范、見成效的公共機構(gòu)生活垃圾分類示范點,帶動本地區(qū)、本系統(tǒng)整體工作提升。要提供有力的組織保障,支持鼓勵示范點在投放制度、激勵機制、宣傳教育、志愿服務(wù)、監(jiān)督檢查等方面加大實踐探索力度,宣傳推廣示范點經(jīng)驗做法。開展科學(xué)專業(yè)績效評價,實施動態(tài)管理和激勵約束機制,最大程度發(fā)揮示范點效能,逐步形成“省—市—縣”三級示范體系。
這些部署和措施極大地推動了全國公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的開展,省級以上機關(guān)和46個重點城市公共機構(gòu)基本實現(xiàn)生活垃圾強制分類。
充分發(fā)揮公共機構(gòu)的示范引領(lǐng)作用,對于推動全社會普遍實施生活垃圾分類具有重要作用。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在推進公共機構(gòu)生活垃圾分類工作中,會同有關(guān)部門推動黨政機關(guān)、軍隊單位、醫(yī)療機構(gòu)和學(xué)校等公共機構(gòu)率先實施生活垃圾分類。組織對中央單位辦公區(qū)生活垃圾分類工作進行督導(dǎo)檢查,對各省直機關(guān)生活垃圾分類工作情況進行評價考核,核查相關(guān)資料,現(xiàn)場檢查辦公區(qū)。
各地采取多種措施積極實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋,在推進全社會生活垃圾分類工作中發(fā)揮出示范引領(lǐng)作用,成為先行者和排頭兵。
不少地方從明確生活垃圾分類標準、強化分類知識培訓(xùn)、完善設(shè)施配置、明確分類處置程序等方面入手,多措并舉,聚焦公共機構(gòu)垃圾分類工作,著力破解難題、找準差距、補齊短板,協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管,逐步建立生活垃圾分類的常態(tài)化、長效化機制,充分發(fā)揮公共機構(gòu)在推動全社會普遍實施生活垃圾分類中的示范引領(lǐng)作用。
一些地方制訂了公共機構(gòu)生活垃圾分類工作實施方案,建立生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度,明確各公共機構(gòu)的管理責(zé)任人,劃定和公示責(zé)任區(qū)范圍,并公開公示本機構(gòu)內(nèi)各類垃圾細分目錄、投放頻次、投放地點、投放時間,建立生活垃圾分類收集臺賬,垃圾分類清運臺賬。
一些地方出臺分類工作考核評價標準,細化明確生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)管理、日常教育管理、計量檢查考核等工作責(zé)任,將生活垃圾分類融入機關(guān)日常管理,作為日常行為規(guī)范,形成良好氛圍。
北京市加強宣傳教育,強化組織引領(lǐng),動員廣大黨員干部帶頭開展垃圾分類,主動開展政策宣講、調(diào)查研究、家庭分類、桶前值守等實踐活動,以身示范影響帶動更多群眾參與到垃圾分類中,提升了黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,在生活垃圾分類工作中走在前、作表率。
北京市市直機關(guān)工委發(fā)出倡議書和《致市直機關(guān)全體黨員干部的公開信》,號召市直機關(guān)全體黨員干部帶頭開展垃圾分類工作。他們以支部為單位組織簽訂生活垃圾分類承諾書,實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。黨員干部通過“雙報到”回到居住社區(qū)(村)遞交承諾書,對接需求、接受任務(wù),積極參加垃圾分類和周末“桶前值守”等工作。
各地充分發(fā)揮公共機構(gòu)在推動全社會普遍實施生活垃圾分類中的示范引領(lǐng)作用,有力地推動本地生活垃圾分類工作。
《“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》提出,重點推動地級城市公共機構(gòu)全面實施生活垃圾分類制度,推進縣級城市公共機構(gòu)開展生活垃圾分類有關(guān)工作,引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,帶頭在家庭、社區(qū)開展生活垃圾分類。
公共機構(gòu)是本地各項工作的“風(fēng)向標”,應(yīng)該在生活垃圾分類工作中走在前、作表率。為此,有專家建議:
一是抓好宣傳教育,提高思想認識。要通過多種有效的形式教育引導(dǎo)干部職工,特別是黨員干部提高對生活垃圾分類工作的認識,真正樹立生活垃圾分類意識,養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習(xí)慣,做到自覺分類,并能帶動身邊、周邊的生活垃圾分類,從身邊做起、從點滴做起,形成垃圾分類“人人有責(zé)、人人盡力、人人作為”的良好氛圍。
二是協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,各盡其責(zé)。要將推進公共機構(gòu)生活垃圾分類工作作為一項重要任務(wù)來抓,加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,各盡其責(zé)。管理部門要按照所在地區(qū)的制度標準和工作要求,加強對公共機構(gòu)生活垃圾分類實施情況的管理監(jiān)督和檢查考核。有關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),對公共機構(gòu)實施垃圾分類工作給予必要的政策支持和經(jīng)費保障。
三是明確主體責(zé)任,抓好工作落實。各級公共機構(gòu)節(jié)能管理部門要建立垃圾分類工作目標責(zé)任制,將垃圾分類工作納入監(jiān)督考核、示范創(chuàng)建內(nèi)容,建立激勵和約束機制,及時總結(jié)推廣生活垃圾分類工作的好經(jīng)驗、好做法。
來源 | 中國建設(shè)報中國市容環(huán)衛(wèi)
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