《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》已于近日發(fā)布。包括該政策文件，今年發(fā)布鼓勵(lì)投資向的重要文件已經(jīng)出臺(tái)多個(gè)。
梳理來(lái)看，4月的《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2022年)》、5月的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)征求意見(jiàn)稿》都是重要的投資引導(dǎo)文件。而放到各個(gè)地方來(lái)看，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的力度也夠大。
山西省此前發(fā)布了一批鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與投資領(lǐng)域項(xiàng)目，包括全省縣域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目、定襄縣滹沱河生態(tài)修復(fù)工程在內(nèi)的眾多環(huán)保項(xiàng)目是山西今年重要的建設(shè)內(nèi)容。江蘇南京市發(fā)布了《南京市2022年政府投資計(jì)劃》，擬安排近75億元投建64個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目……
環(huán)境保護(hù)相關(guān)建設(shè)成了重點(diǎn)，擴(kuò)大投資的思維也需要再度發(fā)散。其中，存量資產(chǎn)就是一個(gè)與新增投資形成良性循環(huán)重要卡扣。具體而言，企業(yè)的應(yīng)收賬款/其他應(yīng)收款/無(wú)形資產(chǎn)等都同屬存量資產(chǎn)的范疇。
存量資產(chǎn)的來(lái)源多，體量也可能很大。作為存量資產(chǎn)較豐富的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，又該如何盤(pán)活自己手里的這部分資源？
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》顯示，要首先重點(diǎn)盤(pán)活存量規(guī)模大、收益好或增長(zhǎng)潛力大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)；其次是統(tǒng)籌盤(pán)活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目資產(chǎn)；再次是盤(pán)活長(zhǎng)期閑置但具較大開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的項(xiàng)目資產(chǎn)等。
與環(huán)保行業(yè)深度結(jié)合來(lái)看，企業(yè)盤(pán)活自身存量資產(chǎn)的方式包括：
一、優(yōu)先盤(pán)活環(huán)?；?xiàng)目資產(chǎn)。當(dāng)下，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作可以稱得上是全社會(huì)的共同需要，今年年初《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，「環(huán)保基建」就迎走紅，喜提行業(yè)熱搜。盤(pán)活存量資產(chǎn)的路上，環(huán)境基建項(xiàng)目的推進(jìn)自然會(huì)有更大可能驅(qū)動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速創(chuàng)新發(fā)展。
二、利用REITs方式助推。去年，在首批基礎(chǔ)設(shè)施REITs成立近3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)權(quán)類REITs經(jīng)歷較短時(shí)間的波動(dòng)后，名為中航首鋼生物質(zhì)REIT、富國(guó)首創(chuàng)水務(wù)REIT的兩只生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的成長(zhǎng)性強(qiáng)，漲幅在10%左右的位置上。“REITs+環(huán)保”的發(fā)展模式預(yù)后良好，因此在盤(pán)活存量資產(chǎn)的路上也不得不看到REITs的力量。
三、推進(jìn)PPP合作模式?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》認(rèn)為，具備長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤(pán)活存量資產(chǎn)，將提升運(yùn)營(yíng)效率與服務(wù)水平。當(dāng)下的大背景是以PPP作為環(huán)保項(xiàng)目主要運(yùn)行方式的收益更顯著，故推進(jìn)PPP的合作模式將進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)，以擴(kuò)大有效投資。
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