什么是偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)?
《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)(2015)175號)規(guī)定,偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),系指沒有實(shí)施實(shí)質(zhì)性的環(huán)境監(jiān)測活動,憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。篡改監(jiān)測數(shù)據(jù),系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件,故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動的正常開展,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為。
偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)將受到什么處罰?
行政處罰
應(yīng)根據(jù)違法行為主體排放污染物的類別適用《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī),對照法律責(zé)任進(jìn)行處罰。如《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的”。
基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門對偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,可以對當(dāng)事人下達(dá)責(zé)令改正書或下達(dá)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定書,并根據(jù)各地的自由裁量權(quán)規(guī)定,對其處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。若還涉及超標(biāo)排放,應(yīng)按照罰款金額高的進(jìn)行處罰。
行政拘留
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定, 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。
對偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,尚不構(gòu)成犯罪的,要按照《環(huán)境保護(hù)法》及《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》規(guī)定,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,生態(tài)環(huán)境部門要將案件移送公安機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處行政拘留。
被追究刑事責(zé)任
根據(jù)《刑法》及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,構(gòu)成污染環(huán)境罪。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員應(yīng)對照各地重點(diǎn)排污單位名錄,若違法行為主體為重點(diǎn)排污單位,則應(yīng)將案件移交公安機(jī)關(guān),可能會因涉嫌污染環(huán)境罪被依法追究其刑事責(zé)任。
另外,重點(diǎn)排污單位或從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的,后果嚴(yán)重的,可能涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。
注意!環(huán)境監(jiān)測人員需對監(jiān)測結(jié)果真實(shí)性終身負(fù)責(zé)!
生態(tài)環(huán)境部《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)評審補(bǔ)充要求》(自2019年5月1日起實(shí)施)提到,“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防范和懲治弄虛作假行為的制度和措施,確保其出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)、可追溯。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。”
原標(biāo)題:篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)!罰款22.5萬元!關(guān)于偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的處罰有哪些?
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