一次通報(bào)3起污水處理類(lèi)典型案例，這在中央生態(tài)環(huán)保督察的歷史上還十分罕見(jiàn)。

4月26日上午，中央生態(tài)環(huán)保督察集中通報(bào)一批典型案例，一共有5個(gè)，其中3個(gè)都與污水處理有關(guān)。

 

這3個(gè)案例分別是：河北部分市縣違規(guī)處置污泥問(wèn)題突出、江蘇淮安部分區(qū)縣污水收集處理不到位，以及西藏空港新區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。

3個(gè)案例，涉及到3種不同類(lèi)型的問(wèn)題，即污泥處置違規(guī)、管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，反映出中央生態(tài)環(huán)保督察對(duì)污水處理問(wèn)題的全方位重視。

此外，由于此次案例涉及范圍較廣，既有江蘇這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，也有西藏這樣的西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，還有河北這樣的華北省份，這意味著存在污水處理短板的地區(qū)還非常廣泛，值得所有其他省份也舉一反三。

1

河北3市違規(guī)處置污泥問(wèn)題突出

這次中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)的第一起案例，是關(guān)于污泥的。

原來(lái)，在這批督察過(guò)程中，督察組在河北的邢臺(tái)、唐山、衡水等多個(gè)城市都發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)處置污泥，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

比如，在河北的邢臺(tái)，就有企業(yè)以“養(yǎng)殖蚯蚓”的名義，非法接收生活和工業(yè)污泥8.8萬(wàn)余噸，然后僅用少量污泥來(lái)養(yǎng)殖蚯蚓，而大量污泥則非法傾倒在環(huán)境中。

這家非法處置污泥的企業(yè)，叫做“正祥牧業(yè)有限公司”。他們接收污泥的單位，有邢臺(tái)市污水處理廠、第二污水處理廠等19家單位，總計(jì)接收了生活和工業(yè)污泥8.8萬(wàn)余噸。

這些污泥，被大量?jī)A倒堆放在耕地上，總計(jì)侵占耕地超過(guò)226畝，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

▼正祥牧業(yè)有限公司在耕地上傾倒堆放大量污泥，滲濾液嚴(yán)重污染土壤。圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

 

在河北唐山，古冶區(qū)沃農(nóng)有機(jī)肥有限公司以“生產(chǎn)有機(jī)肥”的名義，從唐山城市排水有限公司下屬的5家污水處理廠接收了15.56萬(wàn)噸污泥。

但是，到了督察組進(jìn)駐的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)其中有超過(guò)5萬(wàn)噸，也就是1/3的污泥去向不明、不知所蹤。

在衡水市棗強(qiáng)縣，第一輪中央環(huán)保督察已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的污泥問(wèn)題，后續(xù)整改仍然不力，這次又被督察組點(diǎn)名。

原來(lái)，第一輪中央環(huán)保督察時(shí)就發(fā)現(xiàn)，棗強(qiáng)縣大營(yíng)污水處理廠周邊有大量的工業(yè)污泥長(zhǎng)期堆放，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。按照整改方案，其應(yīng)該采用“還原固化技術(shù)”處置污泥中的重金屬鉻，然后再進(jìn)行衛(wèi)生填埋。

但是，這家污水處理廠在整改過(guò)程中隨意變更方案，僅僅把3.08萬(wàn)噸存量污泥采用還原固化技術(shù)處理了，然后也沒(méi)有送去填埋，而是當(dāng)做路基材料使用了。

后來(lái)，由于還原固化設(shè)施運(yùn)行僅3個(gè)月就停運(yùn)了，所以它們后續(xù)產(chǎn)生的1.6萬(wàn)噸工業(yè)污泥未處理就直接被填埋進(jìn)了垃圾填埋場(chǎng)。垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)后，后續(xù)的污泥又被送去作為有機(jī)肥生產(chǎn)原料。

▼棗強(qiáng)縣大營(yíng)污水處理廠2016年建成的工業(yè)污泥還原固化設(shè)施，僅運(yùn)行3個(gè)月就停運(yùn)至今。圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

 

總之，中央生態(tài)環(huán)保督察組在河北的多個(gè)地方，都發(fā)現(xiàn)了污泥違規(guī)處置問(wèn)題。

督察組指出，河北省有關(guān)部門(mén)對(duì)污泥無(wú)害化處置缺乏統(tǒng)籌。邢臺(tái)、唐山、棗強(qiáng)等市縣對(duì)污泥處置監(jiān)管責(zé)任缺失，不作為、慢作為問(wèn)題突出，任由非法處置污泥問(wèn)題長(zhǎng)期存在。

相信未來(lái)，這幾個(gè)地方的相關(guān)責(zé)任部門(mén)，或者說(shuō)整個(gè)河北的相關(guān)管理部門(mén)，都將對(duì)污泥問(wèn)題引起足夠的重視。

事實(shí)上，中央生態(tài)環(huán)保督察對(duì)污泥問(wèn)題的關(guān)注由來(lái)已久，此前就先后通報(bào)過(guò)4起案例：

·天津市青凝侯污泥填埋場(chǎng)污泥違規(guī)處置危害環(huán)境

·北京市平谷區(qū)洳河污水處理廠污泥處置亂象叢生

·遼寧省朝陽(yáng)市生活污泥無(wú)害化處置工作推進(jìn)不力

·四川遂寧污泥處置監(jiān)管?chē)?yán)重缺失，以土壤改良之名行非法填埋之實(shí)

 

這說(shuō)明，污泥處置問(wèn)題已經(jīng)引起了中央生態(tài)環(huán)保督察的高度重視，所有企業(yè)都應(yīng)該引起警惕，規(guī)范處理。

2

江蘇淮安污水收集處理不到位

這次中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)的第二起案例，是關(guān)于管網(wǎng)的。

在江蘇淮安，督察組發(fā)現(xiàn)，這里的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流改造不到位，導(dǎo)致生活污水直排問(wèn)題普遍。

比如，在鹽河的城區(qū)段，約3公里的河道內(nèi)就有5個(gè)雨水排口晴天直排污水，在河面上形成了一個(gè)明顯污染帶。

▼生活污水通過(guò)雨水口直排鹽河。圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

 

管網(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致的第一個(gè)問(wèn)題就是污水處理廠“清水進(jìn)，清水出”。

比如，在淮安區(qū)林集鎮(zhèn)污水處理廠，部分時(shí)段的進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度還不到20毫克/升。

值得注意的是，這個(gè)問(wèn)題還是督察期間接到群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的。

管網(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致的第二個(gè)問(wèn)題是水體黑臭問(wèn)題突出。

數(shù)據(jù)顯示，2021年淮安市對(duì)建成區(qū)的51個(gè)水體開(kāi)展了季度性監(jiān)測(cè)，其中有27個(gè)水體都出現(xiàn)黑臭情況。

以淮陰區(qū)鹽河小區(qū)東側(cè)水溝為例，采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，其化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別達(dá)183毫克/升、40.4毫克/升。

管網(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致的第三個(gè)問(wèn)題則是汛期河流水質(zhì)下滑。

過(guò)去兩年的汛期（2020年和2021年的6—9月），淮安市張福河、唐響河、汪木排河、南六塘河、白馬湖、潯河等6條（個(gè)）重要河湖水質(zhì)明顯下降。

2021年7月，全市11個(gè)國(guó)考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例僅為27.3%，同比下降9.1個(gè)百分點(diǎn)，有4條河流水質(zhì)甚至降為劣Ⅴ類(lèi)，與6月相比下降了2—3個(gè)水質(zhì)類(lèi)別。

▼2022年4月，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，漣水縣四斗溝水體污染嚴(yán)重。圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

 

經(jīng)常關(guān)注《環(huán)保圈》的讀者可能知道，上面3類(lèi)問(wèn)題，以前在其他地方的中央生態(tài)環(huán)保督察中也有發(fā)現(xiàn)。

比如污水處理廠“清水進(jìn)，清水出”，之前督察組就在江西、廣東等地都發(fā)現(xiàn)過(guò)。

 

中央生態(tài)環(huán)保督察對(duì)管網(wǎng)問(wèn)題的重視，有助于推動(dòng)管網(wǎng)建設(shè)，釋放出更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

3

西藏空港新區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

這次中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)的第三起案例，是關(guān)于污水處理設(shè)施滯后的。

督察組在西藏空港新區(qū)發(fā)現(xiàn)，這里多年未建設(shè)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，放任生活污水長(zhǎng)期直排，嚴(yán)重污染環(huán)境。

原來(lái)，西藏空港新區(qū)是2015年4月成立的，是自治區(qū)級(jí)新區(qū)，規(guī)劃面積92平方公里，現(xiàn)在已經(jīng)入駐了酒店、餐飲、物流等服務(wù)企業(yè)百余家。

這次督察組進(jìn)駐期間，周邊群眾多次向督察組反映，流經(jīng)空港新區(qū)的吉雄干渠惡臭刺鼻，影響正常生活。

之所以出現(xiàn)這一情況，是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐奈鬯占幚碓O(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。根據(jù)規(guī)劃，空港新區(qū)應(yīng)該于2020年前建設(shè)成規(guī)模7500方/日的污水處理廠及37.5千米配套管網(wǎng)，但直到現(xiàn)在，也沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致的結(jié)果就是生活污水長(zhǎng)期直排污染環(huán)境。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，吉雄干渠流經(jīng)空港新區(qū)后，氨氮、總磷濃度分別上升17倍、3倍，水質(zhì)明顯變差。

▼前期暗查發(fā)現(xiàn)，吉雄干渠機(jī)場(chǎng)生活區(qū)段水體黑臭。圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

 

督察組指出，造成這一問(wèn)題的直接原因，就是空港新區(qū)相關(guān)部門(mén)日常監(jiān)管走馬觀花，對(duì)污水長(zhǎng)期直排問(wèn)題熟視無(wú)睹。

督察組甚至發(fā)現(xiàn)，就在空港新區(qū)管委會(huì)的辦公樓前，就有一處污水大量匯集、黑臭明顯的直排口。

此前的整改，也多為“治標(biāo)不治本”，不是加快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，而是“定期開(kāi)閘放水”，敷衍應(yīng)對(duì)，形式主義。

相信這次被中央生態(tài)環(huán)保督察點(diǎn)名后，當(dāng)?shù)氐奈鬯幚韽S建設(shè)進(jìn)度應(yīng)該有望加快。

結(jié)語(yǔ)

總結(jié)以上3個(gè)典型案例，可以看出，中央生態(tài)環(huán)保督察對(duì)于污水問(wèn)題是真的重視。

一次通報(bào)5個(gè)案例，有3個(gè)都與污水處理有關(guān)，這絕不僅僅是巧合，而是顯示出督察組對(duì)于污水處理類(lèi)問(wèn)題的高度關(guān)注。

像是西藏這樣的西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，可能連基本的污水處理設(shè)施建設(shè)還存在短板，所以這次被督察組點(diǎn)了名。

而像江蘇這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，污水處理廠建設(shè)可能已經(jīng)差不多了，但是管網(wǎng)建設(shè)仍然有較大的短板，也是同樣值得關(guān)注的問(wèn)題。

而在河北這樣的省份，污泥問(wèn)題則是長(zhǎng)期以來(lái)一直沒(méi)能很好解決的一個(gè)頑疾，需要進(jìn)一步強(qiáng)化工作。

總之，與污水處理有關(guān)的各類(lèi)問(wèn)題，都應(yīng)該引起足夠的重視。

其實(shí)，類(lèi)似這樣的污泥、管網(wǎng)和污水問(wèn)題，肯定不僅僅只存在于這3個(gè)省區(qū)。

其他的省份，也需要舉一反三，自我排查，積極改進(jìn)。

中央生態(tài)環(huán)保督察的通報(bào)，也有利于各個(gè)地方提高對(duì)污水處理問(wèn)題的關(guān)注，積極整改，加大污水處理廠、管網(wǎng)、污泥設(shè)施的建設(shè)力度。

這樣一來(lái)，又將釋放出更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，有利于推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

因此，總體來(lái)說(shuō)，中央生態(tài)環(huán)保督察的通報(bào)，對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是件好事，有助于釋放市場(chǎng)空間，加大建設(shè)力度。

參考文獻(xiàn)：

1、典型案例丨統(tǒng)籌不力 監(jiān)管缺失 河北部分市縣違規(guī)處置污泥問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境部，2022-04-26

2、典型案例丨江蘇淮安部分區(qū)縣污水收集處理不到位 水環(huán)境問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境部，2022-04-26

3、典型案例丨西藏空港新區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后 生活污水長(zhǎng)期直排，生態(tài)環(huán)境部，2022-04-26

4、中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)4起污泥案例，透露出什么信號(hào)？環(huán)保圈，2021-10-08

5、中央環(huán)保督察新風(fēng)向！污水廠“清水進(jìn)清水出”成關(guān)注重點(diǎn)，環(huán)保圈，2021-11-02

來(lái)源 | 環(huán)保圈

作者 | 付波望族

編輯 | 匡宋堯

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來(lái)源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來(lái)源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無(wú)版權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，文章來(lái)源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。