先黨員后全員，先農(nóng)村后城鎮(zhèn)，先兩分再四分……浦江通過黨建引領(lǐng)、全民參與，逐漸將垃圾分類工作引領(lǐng)為一種新時尚；因地制宜、先易后難，構(gòu)建完善的全鏈條、全閉環(huán)治理體系，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化，向人民群眾交出一份高質(zhì)量的高分答卷。
一 黨建引領(lǐng) 全民知曉共參與
01 黨員干部帶頭 率先垂范
自2014年開展農(nóng)村垃圾分類工作試點以來，浦江突出黨建引領(lǐng)，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)延展，黨員干部率先垂范、亮明身份、帶頭分類。
按照“就親、就近、就便”的原則，建立黨員聯(lián)系戶制度，每名黨員包干聯(lián)系住戶十余戶，切實發(fā)揮黨員干部垃圾分類的“領(lǐng)路人”“宣講人”和“監(jiān)管人”的作用。
02 基層治理賦能 創(chuàng)新思路
依托“好家風(fēng)·紅色臺門里”“4+2”聯(lián)心服務(wù)團制度創(chuàng)新，通過黨建引領(lǐng)帶動社區(qū)共建，不斷提升社區(qū)居民自主管理能力，有效提高源頭分類正確率。
浦江將垃圾分類融入“好家風(fēng)·信用貸”等基層治理創(chuàng)新舉措，作為信用貸款的準(zhǔn)入條件，使“無形”的信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為“有形”的信貸資金，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)和文明創(chuàng)建。
03 志愿者參與 協(xié)同作戰(zhàn)
全縣1172名縣鄉(xiāng)黨員干部組成244個“4+2”聯(lián)心服務(wù)團身穿紅馬甲進(jìn)村入社指導(dǎo)，60余名黨員組成流動垃圾分類宣講團地毯式宣講，老年協(xié)會、婦聯(lián)、學(xué)生、共青團組建244支垃圾分類義務(wù)督導(dǎo)隊常態(tài)化巡查。
各行政村由志愿者組建流動垃圾分類宣講團，開展垃圾分類達(dá)人挑戰(zhàn)賽，制作播放垃圾分類動漫、短視頻，并通過方言廣播進(jìn)行宣傳，著力營造“垃圾分類，人人參與”的濃厚氛圍。
二 完善體系 便民服務(wù)顯成效
01 “兩定四分” 實現(xiàn)前端分類應(yīng)分盡分
全域化推進(jìn)撤桶并點和“兩定四分”工作，致力打造無桶城市。截至目前，全縣共建成“兩定四分”投放點500余個，實現(xiàn)城區(qū)、建鎮(zhèn)區(qū)和機關(guān)企事業(yè)單位全覆蓋，并向有條件的農(nóng)村逐步推行。
在“兩定四分”的基礎(chǔ)上推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)示范工作，累計完成15個省級高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范小區(qū)、4條“定時定點”試點商業(yè)街和9個示范村的創(chuàng)建。
通過建立“黨員+網(wǎng)格員+督導(dǎo)員”的立體式監(jiān)督機制，推動前端分類應(yīng)分盡分。2021年垃圾分類覆蓋率、垃圾資源化利用率、無害化處置率均達(dá)到100%，回收利用率達(dá)60.3%，易腐垃圾分出率達(dá)21.92%，位列金華市第一。
02 “兩網(wǎng)融合” 完善中端收運應(yīng)收盡收
引入第三方專業(yè)公司參與全縣垃圾分類城鄉(xiāng)一體化清運和資源化處置，從而實現(xiàn)垃圾分類中端收運環(huán)節(jié)的規(guī)范化、高效率運作，做到物盡其用、應(yīng)收盡收。
通過政府搭建平臺、網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋、企業(yè)兜底處置等措施，科學(xué)布點、精準(zhǔn)服務(wù)，將城鄉(xiāng)一體化保潔網(wǎng)和再生資源回收利用網(wǎng)進(jìn)行有機融合。
全縣建成投用1個再生資源大型分揀中心、4個回收站點、19個大件垃圾暫存點和282個再生資源預(yù)約回收點，推進(jìn)再生資源多點回收、統(tǒng)一處置，實現(xiàn)小區(qū)居民預(yù)約上門回收和中低附加值可回收物托底回收，城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用率達(dá)60.3%。
2021年，投資90余萬遷建大件垃圾處置中心，實行國資公司城鄉(xiāng)一體化收運處置兜底運行。
03 設(shè)施補強 實現(xiàn)終端處置應(yīng)處盡處
在設(shè)置16個廚余垃圾資源化集中處置點的基礎(chǔ)上，相繼建成投用小黃壇垃圾焚燒項目、餐廚垃圾處置項目和城鄉(xiāng)一體化大件垃圾、裝修垃圾、園林垃圾分揀處置項目。
投入400余萬元，對全縣90余個農(nóng)村收集點和11個資源化集中處置點進(jìn)行提升改造，實現(xiàn)對所有生活垃圾的減量化、資源化和無害化分類閉環(huán)處置。
2021年資源化處置廚余垃圾5萬余噸，產(chǎn)出有機肥約1.3萬噸；處理餐廚垃圾1.1萬噸；焚燒其他垃圾約28.8萬噸，發(fā)電13371萬千瓦時；收集處置大件垃圾2萬余件，資源化利用(造紙原料)木材100余噸；資源化處置(制磚、制沙)建筑垃圾340余萬噸。
三 多維管理 監(jiān)督檢查促常態(tài)
01 村社自治 源頭管理強意識
結(jié)合社區(qū)“春泥計劃”、文明創(chuàng)建等志愿活動，挨家挨戶開展垃圾分類工作內(nèi)容和政策的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮居民自治主體在垃圾分類工作中的核心作用，培養(yǎng)“主人翁”意識。
依托縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)三級全程監(jiān)督機制，通過“紅黃榜”月度評比，環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類“三隨機一公開”月度專項檢查等舉措，形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。2021年浦江共開展行政村、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類檢查12期，評選出黃牌村(社區(qū))12個。
02 嚴(yán)格執(zhí)法 法治保障固長效
《浙江省生活垃圾管理條例》實施首日，聯(lián)合相關(guān)部門開展了專項整治行動，分別開出單位未履行垃圾分類管理責(zé)任全省首張罰單，以及商家未分類投放生活垃圾、餐飲單位主動提供一次性用品的全市首張罰單。浙江衛(wèi)視“1818黃金眼”欄目全省首站報道浦江縣《條例》宣貫首日情況和首張罰單。
2021年，全縣查處相關(guān)案件5042起，罰款金額53.75萬元，人均辦案數(shù)全市第一。5月1日《浙江省生活垃圾管理條例》實施當(dāng)日，開出全省首張未履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任罰單、全市首張商家未分類投放生活垃圾罰單和餐飲單位主動提供一次性用品罰單。
03 數(shù)字賦能 智慧管理提質(zhì)效
不斷完善垃圾分類綜合管理平臺功能，實現(xiàn)垃圾分類實現(xiàn)數(shù)字化、智能化管控，全面完成全縣處置終端數(shù)據(jù)實時接入，強化智慧賦能、數(shù)據(jù)分析，推動垃圾總量控制智能可視。同時，在浦陽街道榮建臻園和白麟景苑小區(qū)開展數(shù)據(jù)賦能、無人值守探索。
依托垃圾分類智慧監(jiān)管平臺，通過點位視頻監(jiān)控的實時查看、回放等功能，對垃圾分類監(jiān)督管理，有效破解垃圾分類管理難題。2021年，浦江共通過智能平臺接入監(jiān)控攝像頭346個，接入環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛109輛，交辦違法線索994條，曝光違規(guī)投放行為45期。
原標(biāo)題：2022年浙江省全域“無廢城市”建設(shè)巡禮(21)| 浦江縣：黨建引領(lǐng)、全民參與，垃圾分類工作滿意度再拔頭籌