2022年4月28日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)施方案》的通知”，要求到2025年，先行區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。為表述方便，下文統(tǒng)稱(chēng)《方案》。
《方案》明確先行區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)為：
1.全面實(shí)施水資源剛性約束制度，水資源節(jié)約集約利用水平明顯提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降 15%以上。
2.生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得顯著成效，森林覆蓋率達(dá)到 20%，草原綜合植被蓋度達(dá)到 57%，黃河干支流水質(zhì)持續(xù)改善。
3.在確保能源安全的前提下，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)，提高煤炭清潔高效利用、煤電降耗減排水平，實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度下降 15.5%、可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到 55%。
4.自然資源等重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，形成一批可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。
為此，《方案》指出，寧夏將采取一系列措施推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，包括：
大力推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用——
嚴(yán)控新增高耗水產(chǎn)能，提高工業(yè)用水循環(huán)化水平。
嚴(yán)格落實(shí)地下水用水總量、水位控制指標(biāo)，加快地下水超采治理。
推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)節(jié)水改造，2025年火電、石化、冶金、有色等行業(yè)水效達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
大力創(chuàng)建節(jié)水型城市，深入開(kāi)展公共領(lǐng)域節(jié)水，加強(qiáng)建筑工程節(jié)水管理，推廣普及節(jié)水型用水器具。
建設(shè)“寧夏黃河云”，支持水利設(shè)施智能化升級(jí)改造，打造數(shù)字治水樣板。
加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線(xiàn)——
強(qiáng)化城市防洪排澇體系建設(shè)，加大防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格保護(hù)城市生態(tài)空間、泄洪通道，構(gòu)建自?xún)糇詽B、蓄泄得當(dāng)、排用結(jié)合的城市良性水循環(huán)系統(tǒng)。
劃定岸線(xiàn)功能分區(qū)，強(qiáng)化用途管制，嚴(yán)控開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。
構(gòu)建黃河上游重要生態(tài)安全屏障——
推進(jìn)賀蘭山、六盤(pán)山水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加強(qiáng)退化林草修復(fù)。實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程，抓好科學(xué)綠化示范區(qū)建設(shè)。
大力推廣使用防沙治沙先進(jìn)技術(shù)，在保護(hù)好生態(tài)的基礎(chǔ)上開(kāi)展光伏治沙試點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。
大力推動(dòng)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效——
以石化、煤炭、電力、有色等行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)采用綠色工藝流程，推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加大節(jié)能減排力度，盡早實(shí)現(xiàn)超低排放。
以黃河干流沿線(xiàn)和主要灌區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，嚴(yán)控農(nóng)田退水直排入河。
推動(dòng)城市、縣城污水管網(wǎng)改造更新，重點(diǎn)解決市政污水管網(wǎng)混錯(cuò)接問(wèn)題和污水違規(guī)溢流直排問(wèn)題。
2025 年前基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，城市生活污水集中收集率達(dá)到 70%以上，地級(jí)市、縣城生活污水處理率分別達(dá)到98%、95%以上，污水處理廠全部?jī)?yōu)于一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)排放。
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(詳見(jiàn)附件)
原標(biāo)題：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)施方案》的通知