4月26日，中山市生態(tài)環(huán)境局舉行“共性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上介紹了中山共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)整體情況，分享小欖鎮(zhèn)在“工改”大潮中，率先建設(shè)共性產(chǎn)業(yè)園的思路舉措，并就共性產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式、支持政策，以及推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)等問題回答記者提問，為推動(dòng)中山市共性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及企業(yè)綠色發(fā)展?fàn)I造積極輿論氛圍。
規(guī)劃理念：脫胎于“共性工廠”
共性產(chǎn)業(yè)園的理念，脫胎于中山市“共性工廠”實(shí)踐，以解決存量、減少總量、提升環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，其定義可以概括為：通過(guò)將同一產(chǎn)業(yè)或同一地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)加工或設(shè)計(jì)等的某一個(gè)或某幾個(gè)特定產(chǎn)污環(huán)節(jié)聚集，實(shí)現(xiàn)集中生產(chǎn)、集中設(shè)計(jì)、集中治污、集中供熱等，同時(shí)配套產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。
共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)適用范圍能覆蓋三大產(chǎn)業(yè)。如第一產(chǎn)業(yè)可規(guī)劃建設(shè)如水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理等形式的共性產(chǎn)業(yè)園，第三產(chǎn)業(yè)可規(guī)劃建設(shè)如汽車維修、餐飲、小五金加工等行業(yè)的共性產(chǎn)業(yè)園。
深遠(yuǎn)意義：工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造與高水平環(huán)境保護(hù)相結(jié)合
從共性工廠到共性產(chǎn)業(yè)園，是一場(chǎng)低效工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造與環(huán)保理念相結(jié)合的全新實(shí)踐，更是產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保管理理念的一大升級(jí)。
一是高水平保護(hù)中山市生態(tài)環(huán)境。“共性產(chǎn)業(yè)園”的規(guī)劃建設(shè)，將從源頭、過(guò)程、末端全過(guò)程解決中山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。源頭是指補(bǔ)齊完善中山市規(guī)劃短板，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)空間布局的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展和綠色升級(jí)，有效解決中山市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題。過(guò)程是指共性產(chǎn)業(yè)園將大大地減少污染源數(shù)量，有效地解決中山市執(zhí)法監(jiān)管力量不足，以及監(jiān)管范圍有限等過(guò)程監(jiān)管問題。末端指的是將大量分散的治污設(shè)施實(shí)現(xiàn)集中治污，解決單個(gè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施投入不足、治理效率低下等末端治理問題。
二是為中山市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)配套。共性產(chǎn)業(yè)園的功能布局包括核心區(qū)、緩沖區(qū)、拓展區(qū)、輻射區(qū)。各個(gè)分區(qū)在空間分布與功能上協(xié)調(diào)有序，共同維護(hù)園區(qū)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，核心區(qū)本質(zhì)上是為本地產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)，目的是集中解決產(chǎn)業(yè)園環(huán)保問題，達(dá)到拓展區(qū)企業(yè)進(jìn)駐時(shí)“環(huán)保無(wú)憂，拎包入駐”的成效，是整個(gè)共性產(chǎn)業(yè)園的環(huán)保核心競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)保名片，不以產(chǎn)值稅收為主要目的。
建設(shè)進(jìn)展：推進(jìn)全市18個(gè)共性工廠，共性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
共性產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)工作已列入2022年中山市政府工作報(bào)告。目前，第一批分布在全市13個(gè)鎮(zhèn)街的18個(gè)共性工廠、共性產(chǎn)業(yè)園正有序推進(jìn)。這些共性工廠、共性產(chǎn)業(yè)園涉及金屬表面處理與噴涂、家具噴涂、發(fā)泡、農(nóng)業(yè)綠島等類型，與中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，具有很好的發(fā)展前景。
2022年推動(dòng)共性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，中山市生態(tài)環(huán)境局從以下幾方面著手：
一是編制規(guī)劃。全面啟動(dòng)《中山市“共性工廠”“共性產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃》編制工作，這是全國(guó)第一個(gè)涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，具有標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用。
二是印發(fā)工作指引。2022年3月16日，中山市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《中山市共性產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)。該《指引》包含了導(dǎo)則、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求、支持政策、附則四個(gè)篇章，明確提出了“核心區(qū)-緩沖區(qū)-拓展區(qū)-輻射區(qū)”的四區(qū)空間布局建議，從共性產(chǎn)業(yè)園定位、選址布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入、污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理和環(huán)境應(yīng)急共八個(gè)方面詳細(xì)給出了共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的一般共性問題指引，是中山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域首個(gè)共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的指引文件，將起到引導(dǎo)共性產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中踐行集約、低碳發(fā)展理念，推動(dòng)落實(shí)空間布局要求的作用。
三是分片推進(jìn)建設(shè)。印發(fā)《中山市生態(tài)環(huán)境局推進(jìn)共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)工作方案》，采取局領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系的工作方式，指導(dǎo)推進(jìn)共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)工作。
四是成立工作專班。聯(lián)合小欖鎮(zhèn)人民政府成立“推進(jìn)小欖北區(qū)高端環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作專班”，加快推進(jìn)示范建設(shè)進(jìn)程。
五是研究配套服務(wù)工作。研究共性產(chǎn)業(yè)園有關(guān)環(huán)保行政許可和后續(xù)執(zhí)法監(jiān)管等配套工作。
原標(biāo)題：企業(yè)可“環(huán)保無(wú)憂、拎包入駐”！中山首創(chuàng)建設(shè)“共性產(chǎn)業(yè)園”