4月12日,北京市人民政府印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期城市管理發(fā)展規(guī)劃》。
規(guī)劃要求,到2025年,北京市生活垃圾焚燒和生化處理能力達(dá)到3.1萬噸/日以上(焚燒處理能力達(dá)到2.2萬噸/日以上、生化處理能力達(dá)到0.9萬噸/日以上),生活垃圾回收利用率達(dá)到37.5%以上,實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。
生活垃圾分類知曉率達(dá)到98%以上、參與率達(dá)到95%以上、自主投放準(zhǔn)確率達(dá)到并穩(wěn)定在90%以上。完成生活垃圾設(shè)施異味治理。全市公廁等級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%,城市道路機(jī)械化(組合)作業(yè)率達(dá)到97%。
在垃圾分類方面,規(guī)劃指出,因地制宜設(shè)置居住小區(qū)生活垃圾分類投放點(diǎn),加強(qiáng)生活垃圾分類驛站建設(shè)。新建居住小區(qū)配套建設(shè)生活垃圾分類投放收集站點(diǎn),做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。合理設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾暫存點(diǎn)和可回收物中轉(zhuǎn)站。
升級(jí)改造分類投放設(shè)施,完善開蓋、照明等便民功能,加強(qiáng)日常維護(hù)保潔。規(guī)范治理全市2.9萬輛環(huán)衛(wèi)低速電動(dòng)三四輪車,完成11800輛環(huán)衛(wèi)車輛規(guī)范化涂裝。實(shí)施密閉式清潔站升級(jí)改造。持續(xù)開展生活垃圾清運(yùn)不及時(shí)專項(xiàng)治理,暢通全品類全流程生活垃圾收集運(yùn)輸體系,解決垃圾桶站滿冒、不干凈問題。
完善農(nóng)村生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置體系,促進(jìn)廚余垃圾和農(nóng)林廢棄物協(xié)同資源化處理。及時(shí)查處曝光生活垃圾和建筑垃圾違法堆放行為,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
對于可回收物,規(guī)劃強(qiáng)調(diào),完善可回收物體系布局,健全源頭交投網(wǎng)絡(luò),合理設(shè)立中轉(zhuǎn)站,加快推進(jìn)分揀中心建設(shè),構(gòu)建相對充裕的本地可回收物收集、運(yùn)輸和分揀能力。
完善市場化機(jī)制,支持規(guī)?;髽I(yè)全鏈條運(yùn)營,鼓勵(lì)物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等單位發(fā)揮各自優(yōu)勢,分工協(xié)作,引導(dǎo)居民家庭開展可回收物分類,做到應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收。
完善用地保障、車輛通行、低值可回收物補(bǔ)貼等支持政策,制定可回收物交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和分揀中心建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn),提升可回收物體系管理水平。
在末端處置方面,2023年底前,完成大興區(qū)安定循環(huán)經(jīng)濟(jì)園生活垃圾焚燒廠、順義區(qū)生活垃圾處理中心焚燒三期建設(shè)。2025年底前,完成豐臺(tái)區(qū)生物質(zhì)能源中心、平谷區(qū)生活垃圾綜合處理廠技改升級(jí)工程(二期)建設(shè)。
加快推動(dòng)通州區(qū)再生能源發(fā)電廠二期、朝陽區(qū)垃圾焚燒廠三期和延慶區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
2025年底前,建成順義區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)等廚余技改、應(yīng)急、新(擴(kuò))建項(xiàng)目,力爭全市廚余垃圾處理能力達(dá)到0.9萬噸/日以上。
同時(shí),暢通土方砂石循環(huán)利用渠道,形成以固定設(shè)施為基礎(chǔ)、臨時(shí)設(shè)施為補(bǔ)充的建筑垃圾資源化處理結(jié)構(gòu),提升與建筑垃圾產(chǎn)生量規(guī)模動(dòng)態(tài)適應(yīng)的處理能力。增加裝修垃圾處置設(shè)施,除首都功能核心區(qū)外,其他各區(qū)至少設(shè)置1處裝修垃圾處置設(shè)施。到“十四五”時(shí)期末,裝修垃圾資源化處置能力滿足處置需求。
此外,推進(jìn)垃圾綜合高效處理。樹立全固廢處理理念,推動(dòng)垃圾處理設(shè)施園區(qū)化集聚,實(shí)現(xiàn)設(shè)施間廢棄物循環(huán)利用、協(xié)同處置。推進(jìn)垃圾焚燒、污水處理、能源供應(yīng)等多種市政設(shè)施功能整合和綜合設(shè)置,建立資源循環(huán)利用體系。
大力推進(jìn)糞便、餐廚垃圾與生活污水協(xié)同處理,積極推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施沼氣資源化利用,探索飛灰和焚燒爐渣綜合利用途徑。
在廁所領(lǐng)域,規(guī)劃提出,圍繞人流、使用情況、社會(huì)反映等,優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域公廁布局,推進(jìn)交通站場、重點(diǎn)商圈、旅游景區(qū)等人員聚集場所公廁建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)沿街商鋪、賓館、飯店和社會(huì)單位等內(nèi)設(shè)廁所對外開放。
落實(shí)有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查“五有”管護(hù)機(jī)制,改造提升公廁品質(zhì),提升如廁體驗(yàn),全市公共廁所等級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%以上。完善公廁無障礙設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識(shí),推動(dòng)公廁智慧管理,實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)上圖、快捷查詢。加大農(nóng)村公廁升級(jí)改造力度,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和戶廁建設(shè)改造,逐步消除不達(dá)標(biāo)公廁。
在道路保潔方面,規(guī)劃指出,制修訂城市道路、公路、農(nóng)村街坊路等清掃保潔質(zhì)量與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“以克論凈”,建立完善市區(qū)兩級(jí)城市道路路面塵土殘存量監(jiān)測機(jī)制,逐步擴(kuò)大路面塵土殘存量檢測范圍,完善以道路清掃保潔效果為導(dǎo)向的考核體系。
強(qiáng)化道路機(jī)械化作業(yè)能力建設(shè),推進(jìn)機(jī)械化清掃保潔向背街小巷延伸,城市道路機(jī)械化(組合)作業(yè)率達(dá)到97%。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)新技術(shù)應(yīng)用,加快淘汰老舊高排放車輛,到2025年基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾運(yùn)輸車輛純電動(dòng)或氫燃料電池汽車替代。
加大作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)無死角、全覆蓋。打造一批可“席地而坐”的公共空間,滿足市民群眾休閑娛樂等需求。規(guī)范建筑垃圾“產(chǎn)、運(yùn)、消、利”等環(huán)節(jié)處置行為,各執(zhí)法力量相互配合、形成合力,依法嚴(yán)厲打擊建筑垃圾偷運(yùn)、遺撒、亂倒和運(yùn)輸車輛涉牌等違法違規(guī)行為。
另外,規(guī)劃還提到,打造環(huán)境友好型、社區(qū)友好型垃圾處置體系。加強(qiáng)污染物排放控制,提高智能化管理水平。開展已封場垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)。
實(shí)施垃圾處理設(shè)施清潔化、密閉化升級(jí)改造,提高設(shè)施污染物控制水平,2025年底前完成全市垃圾處理設(shè)施異味治理。